將家校協(xié)作、合力育人納入制度化軌道

2012年2月，教育部發(fā)布了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是要“發(fā)揮家長(zhǎng)作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”。北京市隨即轉(zhuǎn)發(fā)了該文件。2013年5月，北京市教育委員會(huì)在此基礎(chǔ)上又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步建好家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），目的是在發(fā)揮原有家長(zhǎng)委員會(huì)作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京社會(huì)文化和教育實(shí)情，進(jìn)一步將“家校協(xié)作、合力育人納入制度化的軌道”，“充分保障家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)”，“充分發(fā)揮家長(zhǎng)、社區(qū)的教育優(yōu)勢(shì)”。

《意見(jiàn)》是在北京市中小學(xué)中推進(jìn)家庭、學(xué)校和社區(qū)全面協(xié)作的一份重要文件。這份文件有著系統(tǒng)的理論依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，符合當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)北京社會(huì)文化發(fā)展和學(xué)校教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容

現(xiàn)代學(xué)校制度是一種以學(xué)生發(fā)展為核心、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展要求、強(qiáng)調(diào)校內(nèi)和校外協(xié)作關(guān)系的制度安排。從現(xiàn)代學(xué)校制度的視角來(lái)看，學(xué)校不再是封閉的系統(tǒng)而應(yīng)是一個(gè)開(kāi)放的組織，重視學(xué)校與家庭和社區(qū)的互動(dòng)過(guò)程，是其開(kāi)放性的顯著標(biāo)志。現(xiàn)代學(xué)校制度與傳統(tǒng)學(xué)校制度的重要區(qū)別就在于，為了實(shí)現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為核心的教育目標(biāo)，所有與學(xué)生發(fā)展相關(guān)的因素都要充分考慮到制度建設(shè)中來(lái)，其中首要的因素便是家長(zhǎng)及其所構(gòu)成的社區(qū)。

對(duì)孩子的教育影響主要來(lái)自三方面：家庭、學(xué)校、社會(huì)，其代表者分別是家長(zhǎng)、教師、社區(qū)，三方面教育力量的存在是自古以來(lái)的基本事實(shí)。從近代學(xué)校教育制度建立以來(lái)，教育理論和學(xué)校教育實(shí)踐便都把三者形成教育合力作為一項(xiàng)重要的學(xué)校工作來(lái)對(duì)待。但在近代學(xué)校教育發(fā)展的早期，學(xué)校教育理論更致力于學(xué)校教育系統(tǒng)的完善，有些極端的教育心理學(xué)理論甚至認(rèn)為，社會(huì)需要一個(gè)更加封閉的學(xué)校教育系統(tǒng)來(lái)完成未成年人的社會(huì)角色的塑造。隨著社會(huì)和學(xué)校教育的發(fā)展，未成年人的成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)校教育實(shí)踐無(wú)情地駁斥了這種理論。家庭、學(xué)校和社會(huì)每一方面都對(duì)學(xué)生的情感發(fā)展、智力發(fā)展、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。百余年的學(xué)校教育實(shí)踐告訴我們：不論是否意識(shí)到家庭和社區(qū)在未成年人的教育中所起到的重要作用，它們都在同時(shí)實(shí)施著教育，并在學(xué)生身上產(chǎn)生著極其重要的影響。今天的教育理論和教育實(shí)踐乃至普通家長(zhǎng)都一致認(rèn)為：家庭、學(xué)校、社會(huì)形成合力的教育，比三者各自獨(dú)立實(shí)施的教育影響更大、效果更好、更有利于孩子的健康成長(zhǎng)。換言之，為了孩子健康發(fā)展，學(xué)校和家庭需要在教育方面取得一致性——孩子的教育需要家校密切合作，學(xué)校的教育需要家長(zhǎng)的積極參與。

在今天的社會(huì)環(huán)境下，學(xué)校的發(fā)展越來(lái)越受到家長(zhǎng)和社會(huì)的制約。社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校的影響越來(lái)越大，家長(zhǎng)看法對(duì)學(xué)校的影響同樣越來(lái)越大。從教育理論發(fā)展來(lái)看，學(xué)校的外部評(píng)價(jià)從未像今天這樣受到學(xué)校和教育管理部門(mén)的重視；從學(xué)校制度建設(shè)來(lái)看，家長(zhǎng)（市民）對(duì)學(xué)校滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)也從未像今天這樣對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生如此巨大的影響；從社會(huì)輿論走向來(lái)看，學(xué)校的一舉一動(dòng)從未像今天這樣受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這種現(xiàn)象是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然反映。對(duì)于學(xué)校教育來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象只是一種客觀存在。當(dāng)我們的辦學(xué)理念還不適應(yīng)開(kāi)放形態(tài)的時(shí)候，會(huì)把這種社會(huì)對(duì)學(xué)校的干預(yù)視為“負(fù)面”力量，但當(dāng)我們的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代學(xué)校制度所提倡的開(kāi)放形態(tài)的時(shí)候，便會(huì)將社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的關(guān)注和參與視為一種正能量。通過(guò)一定的開(kāi)放型組織方式，以學(xué)生健康成長(zhǎng)為共同目標(biāo)，使家庭、學(xué)校、社會(huì)形成教育合力，正是現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)所在。

家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的方式不同，參與的深度也不同。通常我們把以向家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)生信息為主要目的的家長(zhǎng)會(huì)參與方式稱(chēng)之為“單向聯(lián)系”。這種方式下，家長(zhǎng)是完全被動(dòng)的，教師向家長(zhǎng)傳達(dá)的信息是經(jīng)過(guò)精心選擇加工的。由于信息的不完整，家長(zhǎng)即使想要更多地對(duì)學(xué)校教育提出建議，也不可能提出適切、恰當(dāng)?shù)慕ㄗh。家長(zhǎng)的任何建議幾乎都可被教師忽略不計(jì)。

在重視家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議的學(xué)校中，教師會(huì)將更多的信息傳達(dá)給家長(zhǎng)，并向家長(zhǎng)了解學(xué)生在校外的情況，征求合作教育的意見(jiàn)和建議。這種方式可稱(chēng)之為“雙向聯(lián)系”。在這種方式下，家長(zhǎng)可以發(fā)揮一定的主動(dòng)性，家長(zhǎng)的部分合理化建議會(huì)得到重視和采納，并且家長(zhǎng)在校外積極配合教師的教育活動(dòng)。但家長(zhǎng)的關(guān)注重心依然是自家孩子教育的問(wèn)題。

在努力嘗試實(shí)現(xiàn)家校合作的學(xué)校中，學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系形式更加多樣，次數(shù)更加頻繁，學(xué)校向家長(zhǎng)傳達(dá)的學(xué)校教育信息更加完整，家長(zhǎng)參與學(xué)校教育活動(dòng)的組織方式更加完善和有效。家長(zhǎng)委員會(huì)在這類(lèi)學(xué)校不是虛設(shè)，而是在學(xué)校制度架構(gòu)中占有重要地位，并成為學(xué)校管理運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，這種方式可稱(chēng)之為“支援性參與”。家長(zhǎng)以組織的方式參與學(xué)校的計(jì)劃和活動(dòng)，家長(zhǎng)的關(guān)注重心從“自家孩子”擴(kuò)展至“全班孩子”甚至“全校孩子”。

《意見(jiàn)》所推進(jìn)的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)旨在把家長(zhǎng)視為一個(gè)重要的教育集體，通過(guò)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育、教師參與家庭活動(dòng)，形成一致的、有機(jī)協(xié)作的教育力量，并通過(guò)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的穩(wěn)定組織，將社區(qū)的教育力量納入學(xué)校教育的軌道中來(lái)，這種方式可稱(chēng)之為“管理性參與”。這個(gè)組織是學(xué)校組織的必要構(gòu)成部分。在這個(gè)組織中，家長(zhǎng)的教育地位獲得充分肯定，他們不僅參與學(xué)校計(jì)劃的制訂，還要參與學(xué)校教育的實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的實(shí)質(zhì)是有效組織三方力量，形成教育合力

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)，顧名思義是由家長(zhǎng)和教師共同組成的一個(gè)教育協(xié)作性組織，目的在于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，創(chuàng)造一個(gè)有利于未成年人成長(zhǎng)的良好教育環(huán)境。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)作為學(xué)校管理的一個(gè)組成部分，已成為現(xiàn)代學(xué)校中不可缺少的一環(huán)。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)不同于傳統(tǒng)家長(zhǎng)會(huì)的地方就在于它更加強(qiáng)調(diào)以“協(xié)作”為目的，以經(jīng)常性的情況交流為手段，以制度保障家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)為核心內(nèi)容。

家長(zhǎng)教育程度的普遍提高是家長(zhǎng)參與學(xué)校教育事務(wù)的社會(huì)基礎(chǔ)，也是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)替代早期家長(zhǎng)會(huì)的基礎(chǔ)。家長(zhǎng)教育程度的提高，使他們?cè)谟袡?quán)利對(duì)學(xué)校教育提出自己的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，有知識(shí)和能力對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。他們?cè)谀承?zhuān)門(mén)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)使他們成為參與課程發(fā)展的有價(jià)值的人力資源，他們的技能和才干可以豐富學(xué)校課程和課外活動(dòng)的內(nèi)容和形式。許多家長(zhǎng)在問(wèn)題解決策略和反映市民心聲的政策闡述方面也具有很強(qiáng)的理解和表達(dá)能力，家長(zhǎng)也是描繪學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖的有效幫助者。

將家庭、學(xué)校和社區(qū)這三方的教育力量組織起來(lái)，形成教育合力，在理論上并沒(méi)有任何異議，但在實(shí)踐中，我們所能見(jiàn)到的合力案例則少之又少，相反卻常常見(jiàn)到“反力”。所謂“5+2=0”的公式，就是對(duì)這種司空見(jiàn)慣的“反力”現(xiàn)象的典型描述。在今天交通和信息空前發(fā)達(dá)的社會(huì)，學(xué)校力量之“5”越來(lái)越不抵家庭和社會(huì)力量之“2”了。

在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，學(xué)校只是對(duì)其施加影響和教育的一個(gè)部分而不是全部，理論上認(rèn)為全部影響和教育應(yīng)由學(xué)校、家庭、社會(huì)三部分組成。三者對(duì)孩子形成一種教育合力，是對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的最理想狀態(tài)。這種教育合力的典型表現(xiàn)是三方的教育目的、內(nèi)容、方法和手段協(xié)調(diào)一致，互助互補(bǔ)。倘若三方教育不協(xié)調(diào)、不一致，則必然會(huì)造成重復(fù)教育或作用抵消，用公式表示就是：總教育Z=學(xué)校教育A+家庭教育B+社會(huì)教育C。今天的問(wèn)題在于，由于學(xué)校教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的教育效能，因此包攬了過(guò)多的教育責(zé)任，甚至認(rèn)為A約等于Z了。但是孩子生長(zhǎng)所需要的不只是知識(shí)性?xún)?nèi)容，還需要情感體驗(yàn)。刻骨銘心的情感體驗(yàn)多是在家庭和社會(huì)獲得的。教育活動(dòng)的載體一是時(shí)間，二是空間，當(dāng)A過(guò)分膨脹后，時(shí)間被過(guò)多占據(jù)，空間被過(guò)多擠壓，這就意味著A擠壓了B和C的時(shí)間和空間，進(jìn)而擠壓了二者的教育力量和作用。但事實(shí)上，后者的教育力量并未真的被擠掉，其教育作用也不可能真的被減弱，于是就形成了上述的“反力”現(xiàn)象，使得以家長(zhǎng)為核心的社會(huì)對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生不滿(mǎn)，“課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重”“體育運(yùn)動(dòng)不足”“校外補(bǔ)習(xí)成風(fēng)”等一系列現(xiàn)象的背后，這種“反力”的作祟不能不說(shuō)也是重要原因之一。

在信息化社會(huì)，通過(guò)“學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化”來(lái)提升教育品質(zhì)的基礎(chǔ)是學(xué)校的開(kāi)放。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)背后的理念、制度和機(jī)制性的支撐也需要學(xué)校的開(kāi)放。但是，這個(gè)意義上的開(kāi)放不是學(xué)校簡(jiǎn)單地打開(kāi)校門(mén)不再封閉，而是信息意義上的“公開(kāi)”。從學(xué)校的角度說(shuō)，如何區(qū)分以下幾種情況，將必要的信息以制度化、組織化的形式向家長(zhǎng)和社區(qū)公開(kāi)，是當(dāng)前亟需解決的一個(gè)問(wèn)題。

1.學(xué)校應(yīng)該知道而不知道，但社區(qū)知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，是學(xué)校教育的信息“盲點(diǎn)”，需要通過(guò)暢通的渠道加以了解，如學(xué)生在社區(qū)的某些行為。

2.學(xué)校知道而家庭和社區(qū)不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于保密范圍的，需要采取適當(dāng)信息公開(kāi)制度的有效措施加以保密，如學(xué)生的某些需要保密的成績(jī)排名等屬于未成年人隱私范疇的信息。

3.學(xué)校、家庭和社區(qū)都該知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于開(kāi)放辦學(xué)的公開(kāi)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種制度形式實(shí)施開(kāi)放，如學(xué)生某些值得公開(kāi)表?yè)P(yáng)或批評(píng)的信息，而家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是此類(lèi)信息開(kāi)放的一種重要的組織保障。

4.學(xué)校和社區(qū)都不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于未知領(lǐng)域，需要雙方合作收集、整理、分析和共享，如學(xué)生在社會(huì)上的某些碎片化但卻能反映出學(xué)生心理健康成長(zhǎng)問(wèn)題的信息。這方面也正是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)所能發(fā)揮獨(dú)特作用的重要領(lǐng)域。

《意見(jiàn)》提出了協(xié)會(huì)的5項(xiàng)職責(zé)和功能：參與學(xué)校管理、支持學(xué)校建設(shè)、參與學(xué)校教育、指導(dǎo)家庭教育、溝通家校關(guān)系。這5項(xiàng)功能的確均符合家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)目前發(fā)展階段的基本特征，作為其職責(zé)，也符合目前家庭、學(xué)校和社區(qū)協(xié)作關(guān)系發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中“參與學(xué)校管理”和“參與學(xué)校教育”是家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)與傳統(tǒng)家長(zhǎng)委員會(huì)的重要區(qū)別點(diǎn)，也是北京推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)給學(xué)校帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響越來(lái)越大，有的學(xué)校甚至被輿論逼進(jìn)了困境。造成這一困境的根本原因在于，學(xué)校教育決策系統(tǒng)的封閉性和社會(huì)越來(lái)越旺盛的參與教育意愿之間的矛盾。我們?cè)趯W(xué)校教育決策系統(tǒng)的開(kāi)放方面做出過(guò)許多努力，比如在制訂教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)和建議、對(duì)中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控并定期向社會(huì)公開(kāi)、定期征集社會(huì)對(duì)教育工作滿(mǎn)意度，等等。這些旨在努力開(kāi)放教育信息的舉措一定程度上緩解了社會(huì)輿論的壓力，但封閉與參與的對(duì)立局面并沒(méi)有得到根本改觀。學(xué)校的招生、考試、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置等問(wèn)題依然是社會(huì)輿論每年都猜測(cè)、懷疑、不滿(mǎn)、議論的熱點(diǎn)。學(xué)校工作常年受到這類(lèi)社會(huì)輿論的干擾，學(xué)校發(fā)展也在一定程度上嚴(yán)重受制于這類(lèi)非專(zhuān)業(yè)性的壓力。

家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)作為一種組織方式，能夠有效地將學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)通過(guò)學(xué)校的渠道可以深度和主動(dòng)參與教育決策過(guò)程，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的意見(jiàn)和建議可以通過(guò)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的參與渠道，順暢地傳達(dá)到?jīng)Q策過(guò)程中。理想狀態(tài)的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是有效釋放社會(huì)矛盾能量的重要組織。推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)建設(shè)，是目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，也是學(xué)校特色發(fā)展的一個(gè)策略選擇。

在學(xué)校特色發(fā)展問(wèn)題上，由于對(duì)特色的認(rèn)識(shí)往往是通過(guò)其載體獲得的，所以許多特色載體的選擇具有“中性”特征，即談不上某個(gè)被選對(duì)象是“最恰當(dāng)”的，也談不上某個(gè)被選對(duì)象是“最不恰當(dāng)”的。采取更加民主的方式，特別是采取讓家庭和社區(qū)更多參與選擇的形式，有利于學(xué)校確立特色發(fā)展的戰(zhàn)略方針，有利于學(xué)校的最終選擇獲得家長(zhǎng)和社區(qū)居民的深度認(rèn)可和主動(dòng)支持。從這方面來(lái)說(shuō)，建設(shè)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)，無(wú)疑是學(xué)校特色發(fā)展的一個(gè)良好機(jī)遇。

從全市400余所已經(jīng)開(kāi)展家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)實(shí)驗(yàn)的學(xué)校經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的建立也給學(xué)校工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。首先是校長(zhǎng)的決策權(quán)利受到了一定程度的制約，其次是教師的教學(xué)、考試、作業(yè)等日常工作受到了某些干預(yù)，第三便是班主任的工作也受到了一定程度的程序性影響。接受這些挑戰(zhàn)，改變習(xí)慣做法，將迎來(lái)新的面貌。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)證明，校長(zhǎng)與家長(zhǎng)良好的合作，能使校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)獲得更加廣泛的支持，教師的工作也變得更加容易。當(dāng)校長(zhǎng)的決策與家長(zhǎng)產(chǎn)生分歧時(shí)，表面看似乎削弱了校長(zhǎng)的決策權(quán)利，但從促進(jìn)家校交流的角度看，校長(zhǎng)依然是最高決策者，其權(quán)利絲毫沒(méi)有被削弱。由于有了家長(zhǎng)的主動(dòng)支持，學(xué)校決策有了更加堅(jiān)實(shí)的落實(shí)基礎(chǔ)。

有些教師可能認(rèn)為家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)并不內(nèi)行卻還要參與意見(jiàn)，但實(shí)驗(yàn)表明家長(zhǎng)并不試圖在教學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)表意見(jiàn)，他們更多的還是利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，幫助教師豐富課程和課外教育活動(dòng)。能夠經(jīng)常在教學(xué)方面征求家長(zhǎng)意見(jiàn)的教師在家長(zhǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查中通常都能獲得更高的分值，這對(duì)教師的教學(xué)信心是一種極大的鼓勵(lì)。

班主任在班級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的協(xié)助下，能夠更好地設(shè)計(jì)班級(jí)教育活動(dòng)。許多經(jīng)驗(yàn)表明，由于有了家長(zhǎng)的支持和幫助，班級(jí)活動(dòng)變得更豐富多彩了，班集體更團(tuán)結(jié)、更具活力了。

穩(wěn)步推進(jìn)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的組織體系建設(shè)

市教委的《意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前全市家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展不平衡的狀況，對(duì)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)工作的推進(jìn)做出了頂層設(shè)計(jì)：一方面，規(guī)范家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的組建程序，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步分級(jí)建立家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)組織；另一方面，市級(jí)層面加強(qiáng)問(wèn)題研究和理論指導(dǎo)，區(qū)縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，各校則為各級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)組織的建立提供必要的條件和制度保障。

根據(jù)北京市門(mén)頭溝區(qū)和各區(qū)縣自發(fā)參與實(shí)驗(yàn)的中小學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)在學(xué)校分為三個(gè)層級(jí)：班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校。三個(gè)層級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的建立不分先后，但職責(zé)和功能相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)有機(jī)整體。學(xué)校層面的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是三級(jí)組織的核心，是溝通家庭、學(xué)校和社區(qū)三方教育力量的樞紐，是參與學(xué)校管理、討論學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和措施的主體。班級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)是三級(jí)組織中的活動(dòng)承載者，它按照學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的活動(dòng)總體計(jì)劃，結(jié)合本班特點(diǎn)和學(xué)生教育需要，協(xié)助班主任開(kāi)展有特色的班級(jí)教育活動(dòng)，商討家庭教育與班級(jí)教育的結(jié)合等事項(xiàng)。年級(jí)層面的家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)主要存在于規(guī)模較大的學(xué)校，根據(jù)年級(jí)教育教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，協(xié)助年級(jí)組開(kāi)展同年級(jí)的校內(nèi)外教育活動(dòng)，并組織各班家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)開(kāi)展統(tǒng)一的校內(nèi)外教育活動(dòng)。

學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的成員由各班或年級(jí)協(xié)會(huì)推薦，選舉一名條件合適的家長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)會(huì)主席，校長(zhǎng)擔(dān)任副主席。學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)依據(jù)章程規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施工作，組織家長(zhǎng)和社區(qū)參與學(xué)校相關(guān)教育活動(dòng)，支持學(xué)校課程建設(shè)和教學(xué)活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校做好青少年校外教育活動(dòng)，支持班級(jí)和年級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的各項(xiàng)教育活動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)首先是溝通，組織家庭與學(xué)校間定期的有意義的交流活動(dòng)；其次是確定家長(zhǎng)的教育職責(zé)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的配合，指導(dǎo)家長(zhǎng)家庭教育的方法和技巧；第三是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，通過(guò)有組織的方式，使家長(zhǎng)在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)方面起到更加有效的作用；第四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)和安排家長(zhǎng)利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)，支持和幫助學(xué)校開(kāi)展某些教育活動(dòng)；第五是參與學(xué)校重大決策，對(duì)影響到孩子和家庭的有關(guān)教育決策，組織家長(zhǎng)以全面合作者的身份參與討論和做出決策；第六是利用社區(qū)教育資源，將社區(qū)資源充分運(yùn)用于學(xué)校、家庭和學(xué)生的學(xué)習(xí)方面。

在學(xué)校普遍建立起家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，區(qū)縣以各校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)主席為當(dāng)然成員建立“家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)”制度。區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議依據(jù)學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的章程，擬訂本區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)章程，參與本區(qū)縣學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，配合中小學(xué)校做好未成年人的社會(huì)教育工作，指導(dǎo)學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議的工作，幫助學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)完善其章程。

在各區(qū)縣普遍建立起家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)基礎(chǔ)上，市教委可組建“北京市中小學(xué)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議總會(huì)”?？倳?huì)依據(jù)區(qū)縣和學(xué)校家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的章程，擬訂全市家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)章程，參與全市學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃的制訂和實(shí)施，能夠系統(tǒng)闡述全市教育政策的關(guān)鍵內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，配合中小學(xué)校做好未成年人的社會(huì)教育工作，指導(dǎo)區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議的工作，幫助區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)完善其章程。

未來(lái)，北京市中小學(xué)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)的組織形態(tài)將形成以學(xué)校家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，區(qū)縣家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)為成員的市級(jí)家長(zhǎng)、教師協(xié)會(huì)總會(huì)。（如圖）