安石林 渤海古城愛民曲

吉林省延邊朝鮮族自治州三家子滿族鄉(xiāng)古城村因唐代渤海國“姊妹城”遺址而古韻四溢。大約在1000年前，唐代渤海國曾在圖們江下游建起一對(duì)“姊妹城”——斐優(yōu)城和溫特赫部城，古城村名由此而來。古城村古跡資源豐厚，不僅擁有這兩座古城遺址，還有三座古廟遺址、一座唐代古磚窯遺址，以及十多口千年古井。

八年來，吉林省公安邊防總隊(duì)延邊邊防支隊(duì)三家子邊防派出所民警安石林，扎根古城村走訪服務(wù)村民，維護(hù)好村里社會(huì)治安，受到駐地黨委政府和村民們的一致好評(píng)。他先后兩次榮立三等功，榮獲全國公安邊防部隊(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、吉林省公安邊防部隊(duì)群眾工作標(biāo)兵。

守護(hù)八年零發(fā)案

古城村地處中朝邊界一線，村里主要住著朝鮮、滿、漢三個(gè)民族的群眾。它是典型邊境一線村屯，距圖們江不足四百米。為做好古城村這個(gè)邊境村屯的治安工作，安石林上任后立即深入調(diào)查群眾對(duì)轄區(qū)治安的真實(shí)感受，防范和打擊各類違法犯罪，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)和生活秩序。他積極構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的警民聯(lián)防體系，從加強(qiáng)群防群治入手，將古城村相鄰的村民按每三至十戶劃分為一個(gè)聯(lián)防組，組成聯(lián)防隊(duì)，由他帶領(lǐng)開展經(jīng)常性的護(hù)村巡邏，一下子減少了案件的發(fā)生，初步解決了古城村社會(huì)治安問題。

2005年底，針對(duì)當(dāng)時(shí)古城村治安亂、差狀況，安石林提出要加強(qiáng)治安防范，正好古城村被列為吉林省公安邊防總隊(duì)第一批愛民固邊模范村試點(diǎn)，很快村民便看到了具體舉措：安裝200余個(gè)門磁報(bào)警器，“邊境110”聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)投入使用，組建村民護(hù)村隊(duì)。這三個(gè)實(shí)招使村里治安迅速好轉(zhuǎn)。

安石林始終把守好古城村平安作為根本職責(zé)，結(jié)合村里治安特點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)群眾力量，加強(qiáng)自我防范，并推出了說理式執(zhí)法新模式，確保了村里安全穩(wěn)定。工作中，安石林還依托“鄉(xiāng)音廣播”，通過以案說法的形式，播放發(fā)生在鄰村的各種案例，預(yù)防案件發(fā)生。

2011年3月14日，村民陶立軍就險(xiǎn)些上了“短信中獎(jiǎng)”的當(dāng)。正巧聽到“鄉(xiāng)音廣播”里講的相似事例，陶立軍趕緊跑到播音室找到安石林，安石林馬上意識(shí)到這是個(gè)騙局，并列舉了幾個(gè)類似的典型案例。陶立軍恍然大悟，他緊緊握住安石林的手說：“小安子啊，多虧了你的提醒，要不然我的血汗錢就要被騙光了！”

2013年4月15日，安石林組織古城村村民開展“村民說事”，將村民的看法和說法一條條記錄在案。每月5日是安石林組織古城村村民說事的日子，沒有極特殊情況他都會(huì)待在警務(wù)室里跟村民說事。7年里，他通過“說事”先后當(dāng)了200多回和事老，化民怨、保民安。

在安石林的守護(hù)下，古城村實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年零發(fā)案，被國務(wù)院民政部、司法部聯(lián)合評(píng)為“全國民主法治示范村”和吉林省“邊境社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。

與村民深情守望

整整八年，安石林把這些幫民小事一件一件的記錄下來，寫下了長(zhǎng)達(dá)8萬多字的走訪筆記，記錄最多的就是群眾的困難和疾苦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安石林為群眾辦實(shí)事、做好事達(dá)216件，幫助11戶貧困家庭辦理了低保手續(xù)，幫扶孤寡老人、困難兒童36人次，還成了2名困難兒童的“代理爸爸”。

安石林平常挨家挨戶地走訪服務(wù)村民，熱情地幫助古城村老百姓解決生活難題，提供最貼心的服務(wù)，村民都親切地管他叫“小安子”。“作為一名民警村官，就要時(shí)刻把村民放在心里，用全部的身心去了解每一名群眾，用心感受他們的喜怒哀樂。”安石林如是說。

2005年，安石林從呼和浩特公安邊防指揮學(xué)校畢業(yè)后，就擔(dān)任了琿春市三家子鄉(xiāng)古城村責(zé)任區(qū)民警。剛包責(zé)任區(qū)時(shí)，安石林遇到一難題：古城村距離派出所有5公里遠(yuǎn)，每天，安石林都騎著自行車往返于兩地，有時(shí)去一趟還見不到幾個(gè)人。他左思右想，肯定是工作方法不對(duì)，于是便住在村里的警務(wù)室，很快與村民們打成了一片，不斷探索出符合轄區(qū)實(shí)際的工作方法。

農(nóng)忙季節(jié)，安石林采取打時(shí)間差的辦法，利用早中晚的時(shí)間進(jìn)行入戶走訪；有時(shí)數(shù)次走訪也沒見到的群眾，他便采取留便條、打電話、捎口信的方式與居民提前進(jìn)行預(yù)約走訪。有時(shí)，他還深入田間地頭，以幫助村民干農(nóng)活的方式走訪服務(wù)群眾。

安石林從關(guān)注民生、解決民生問題入手，走訪服務(wù)群眾，不斷拓展走訪服務(wù)新外延。在2012年的一次走訪中，安石林了解到古城村郎景發(fā)家生活十分困難，郎景發(fā)患有乙肝，妻子又常年臥疾在床生活不能自理，一家三口擠在一間不足四十平的草房里，主要靠郎景發(fā)撿垃圾維持全家人的生計(jì)。郎景發(fā)5歲的兒子郎天賜到了上幼兒園的年齡卻因家庭困難而無法上學(xué)。安石林得知情況后將郎景發(fā)家的情況向所領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，促成三家子邊防派出所將郎天賜列為長(zhǎng)期幫扶對(duì)象，同時(shí)向駐地琿春市民政部門反映為辦郎景發(fā)夫婦辦理了低保。

2012年7月，在走訪群眾時(shí)安石林得知，村民們普遍反映村里街道衛(wèi)生差，村里總有個(gè)別人占道和亂扔垃圾。為此，安石林號(hào)召全村27名黨員組成立了一支“衛(wèi)生清潔隊(duì)”，他帶領(lǐng)大家把村道兩旁的垃圾清理干凈。又用了半天時(shí)間，在道路兩旁架起了防護(hù)欄，此后由每名黨員負(fù)責(zé)一條街道的清掃和衛(wèi)生保潔?，F(xiàn)在，在他和全體黨員的共同努力下，古城村的村容村貌有了很大改觀。

安石林通過不懈走訪服務(wù)，轄區(qū)人口雙向熟悉率和群眾滿意度均達(dá)到100%，村民們一提起安石林都豎起大拇指。行走在古城村采訪安石林事跡時(shí)，一路上筆者發(fā)現(xiàn)，村民見到安石林幾乎都要說上幾句話，即便“行色匆匆”的村民也會(huì)停下來跟他打個(gè)招呼。“串百家門、認(rèn)百家人、管百家事、解百家憂。走訪服務(wù)中，安石林用自己的實(shí)際行動(dòng)拉近了他與古城村村民之間的距離，贏得了村民的信任和愛戴。

讓村民收入創(chuàng)新高

在安石林幫助下，古城村農(nóng)業(yè)從原來的老式傳統(tǒng)的種植方式發(fā)展到了現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，形成了以香菇栽培、蔬菜基地等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的自身特色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，古城村的香菇產(chǎn)業(yè)日益壯大，項(xiàng)目經(jīng)營范圍涵蓋香菇種植、加工、銷售，食用菌開發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)，香菇年產(chǎn)量20萬袋以上，全部出口韓國，給村民帶來了良好收益。

針對(duì)村民們致富缺門路、缺信息的問題，安石林積極做好群眾的致富信息員。他依托互聯(lián)網(wǎng)，積極收集市場(chǎng)銷售行情，以板報(bào)、廣播等形式公布，方便群眾參閱。2010年農(nóng)閑季節(jié)，他為古城村60多名村民在三家子鄉(xiāng)廠礦公司找到了工作，增加了他們的收入。

2012年底，三家子邊防派出所流動(dòng)書屋建成后，安石林立即與駐地琿春市圖書館取得聯(lián)系，并獲得其專門提供200冊(cè)流動(dòng)圖書，他還延伸書屋的流動(dòng)服務(wù)觸角與古城村的農(nóng)家書屋進(jìn)行資源共享，最大限度地豐富了村民的閱讀致富信息的范圍。

“我們派出所的流動(dòng)書屋每月向村民們開放一次?！蹦康木褪菐椭迕駥W(xué)會(huì)一些科學(xué)種植、養(yǎng)殖、如何防治病蟲害等相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。三家子邊防派出所民警蔡暉說，在安石林帶動(dòng)下，所里民警們現(xiàn)在幾乎每天都要下鄉(xiāng)走訪，為幫助村民解答各種各樣的生產(chǎn)問題，看專業(yè)書籍已成了民警的必修課。

村民趙永富是聽說了安石林幫助村民致富的事跡后才搬來古城村的。安石林也不負(fù)“民”望，2008年，他協(xié)調(diào)古城村村委會(huì)幫助趙永富解決了辦廠的場(chǎng)地和供水難題。得到安石林的支持，趙永富現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)越做越大了，年收入達(dá)到了10余萬元。趙永富逢人便說，是安石林幫他鋪平了發(fā)家致富的路，到什么時(shí)候都不能忘了這份情。另外，他還組織本村致富能手郎東向村民傳授香瓜種植技術(shù)，采取“一幫一、一帶一”方式，帶動(dòng)村民共同致富。

如今，古城村舊貌換新顏：一排排農(nóng)家新居映襯在這片渤海國古城遺跡，明亮的路燈照亮千年古井，一派新農(nóng)村面貌與厚重歷史文化和諧交融景象。古城村的村民富了，2012年村人均純收入達(dá)7000多元，跨進(jìn)了吉林省“千村示范，萬村提升”工程示范村的行列?？吹酱迕駛冞^上了好日子，安石林十分欣慰：“自己這幾年算是沒白忙。”

成為駐地學(xué)習(xí)楷模

2009年來，為推進(jìn)吉林省“強(qiáng)基富民固邊”工程，深入開展全國公安邊防部隊(duì)踐行的“愛民固邊”戰(zhàn)略，吉林省公安邊防總隊(duì)在吉林省邊境轄區(qū)集中開展的愛民固邊模范村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作，所屬派出所440名邊防民警兼任駐地行政村（社區(qū)）黨支部副書記、村委會(huì)副主任，為吉林省邊境地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)增添了活力。

作為古城村副支部書記，民警村官安石林積極向古城村村委班子和村民述職述廉，主動(dòng)接受村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民的監(jiān)督、評(píng)議。同時(shí)，他還協(xié)助村委班子加強(qiáng)黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民警村官先鋒作用。

安石林積極參與村黨支部的生活，與村內(nèi)黨員一起上黨課、開展黨日活動(dòng)、研究村務(wù)工作，先后幫助村委會(huì)完善2項(xiàng)村規(guī)民約，協(xié)調(diào)召開村隊(duì)干部會(huì)議12次、村民大會(huì)2次、征求群眾意見建議40條，極大提高了村委會(huì)成員參政議事和組織協(xié)調(diào)能力。

“村黨支部班子的建設(shè)要進(jìn)一步創(chuàng)新，就應(yīng)該吸收新鮮血液給黨組織帶來新的活力?！惫懦谴迳宵h課時(shí)安石林總說這話，今年4月，古城村2名80后護(hù)村隊(duì)隊(duì)員在安石林的鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。

安石林還與古城村村領(lǐng)導(dǎo)干部共同開展培樹文明村風(fēng)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。在他的提議下，古城村村里每年開展一次忠孝家庭、和睦家庭、文明家庭評(píng)選活動(dòng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使轄區(qū)內(nèi)形成了人人講和諧的新村風(fēng)。

今年3月，駐地中共琿春市政法委員會(huì)編發(fā)琿春政法綜治信息，以《平安和諧新村的使者》為題，對(duì)民警村官安石林多年來在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)古城村穩(wěn)定、服務(wù)當(dāng)?shù)剡吘车貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活、不斷創(chuàng)新管理方法所做的貢獻(xiàn)進(jìn)行全面宣傳，號(hào)召琿春市政法系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安石林同志扎根奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)精神，在駐地掀起了學(xué)習(xí)安石林先進(jìn)事跡熱潮。

在平凡的崗位上有著不平凡的業(yè)績(jī)，在工作歷練中不斷升華自己的思想情操，安石林堅(jiān)持不懈地服務(wù)于任命、扎根于民當(dāng)做踐行黨員承諾之源，堅(jiān)持把日常工作當(dāng)做升華思想、磨礪品行的平臺(tái)。正是在這看似平凡的工作中，堅(jiān)定了他扎根邊防事業(yè)、立足本職、踏實(shí)工作的決心，激勵(lì)他在邊防事業(yè)道路上的永不滿足。

（和平軍人——公安邊防部隊(duì)紀(jì)實(shí)之六十九）

責(zé)任編輯 陳晰