官邸制是制度反腐的一柄利劍

探索實(shí)行官邸制，是黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中的亮點(diǎn)之一，它被放在第十個(gè)改革領(lǐng)域“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”中，表明這是黨中央用制度管權(quán)管事管人、健全預(yù)防腐敗體系的制度保障之一。

所謂官邸制，就是由國家為重要官員在任期內(nèi)提供住房的一種制度。作為一種官員住房制度，它被許多發(fā)達(dá)國家采用，比如，美國白宮、英國唐寧街十號(hào)、法國愛麗舍宮、韓國青瓦臺(tái)，都是大家耳熟能詳?shù)墓氽?。官邸制暗含的一個(gè)意思就是，官邸只能在任職期間居住，官員個(gè)人沒有產(chǎn)權(quán)，也就是所謂的“鐵打的官邸，流水的官員”。

在我國的現(xiàn)實(shí)中，利用職權(quán)違規(guī)建房，超標(biāo)準(zhǔn)配備生活用房，多處占用住房，利用手中的權(quán)力收受房產(chǎn)賄賂，成為官員住房腐敗的主要表現(xiàn)形式。

實(shí)行官邸制后，省、市、縣的主要領(lǐng)導(dǎo)就不能再以住房困難為由，利用職權(quán)違規(guī)建房，干部交流、異地任職時(shí)也不能到一個(gè)地方占一處住房，官員退休之后不能再占著公家的房子不退。這樣，官員的住房實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、顯性化，住房腐敗產(chǎn)生的根源就會(huì)被鏟除。

當(dāng)然，官邸制要發(fā)揮制度反腐的功效，還有賴于配套制度的建設(shè)和內(nèi)外監(jiān)督制度的出臺(tái)。一是官員住進(jìn)官邸后，可否以自己的名義或家庭成員的名義去購置商品房？如果可以，對(duì)購房數(shù)量、面積是不是應(yīng)該進(jìn)行約束？二是官員任職期間有房居住，退休離職之后怎么辦？是否應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制？三是官邸制根除了主要領(lǐng)導(dǎo)干部滋生住房腐敗的可能，如何解決其他公務(wù)員利用職權(quán)非法攫取房產(chǎn)利益的問題？四是這個(gè)制度一定程度上實(shí)現(xiàn)了官員房產(chǎn)的公開，那其他財(cái)產(chǎn)的公開也需要繼續(xù)跟進(jìn)，讓官員全方位站在“聚光燈”下，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》）