山東新泰：“民意通”為什么這么紅火

2012年11月，由山東省新泰市委主辦、宣傳部負(fù)責(zé)日常管理的為民服務(wù)網(wǎng)站“新泰民意通”（以下簡(jiǎn)稱：“民意通”）正式開通，截至今年9月12日，該網(wǎng)站點(diǎn)擊量已逾1053萬次，訪客數(shù)達(dá)57萬多人次，高峰時(shí)段同時(shí)在線人數(shù)在1萬人以上（全市城鄉(xiāng)人口為140萬），網(wǎng)民留言平均每天在200條以上。

打開“民意通”，一條條發(fā)自百姓肺腑、飽含稱贊和信任的留言映入記者眼簾，真可謂好評(píng)如潮。就是這么一個(gè)縣級(jí)市的政府服務(wù)網(wǎng)站，為什么能越辦越紅火？帶著疑問，記者開始了采訪。

群眾反映問題真解決

9月10日，記者來到位于新泰市新甫銀座正北面的建國(guó)路，一條平坦開闊整潔的新路呈現(xiàn)在眼前。這條路全長(zhǎng)260米、寬14米，是蔬菜公司、商業(yè)局、電纜廠等單位居住區(qū)群眾出行的主要道路。而原先因年久失修，路面崎嶇不平，“出行難”曾是周邊居民的心病。“這條路以前坑坑洼洼，一下雨都是水溝，刮風(fēng)塵土飛揚(yáng)，環(huán)境很不好。”沿街的香爾純油坊個(gè)體老板告訴記者，“做食品這行，最講究環(huán)境好壞?，F(xiàn)在客人覺得你這兒干凈，自然來得多了。”當(dāng)被問到為啥能修這條路時(shí)，沿街商戶都說這多虧了“民意通”。

正是青云街道接到了網(wǎng)友在“民意通”反映的問題后，迅速實(shí)地走訪，積極協(xié)調(diào)，僅用20多天就完成對(duì)該路的平整、硬化，同時(shí)對(duì)地下排污等配套設(shè)施進(jìn)行換代更新，使老街道舊貌換新顏?，F(xiàn)在，沿街綠化、墻面粉刷、廣告牌整頓、車位劃分、垃圾站建立等工作正在推進(jìn)。居民從此行路安，行路順，大家把重修后的建國(guó)路親切地稱為“同心路”。

開通至今，“民意通”已受理解決網(wǎng)民反映的問題4.5萬余件，涉及生活環(huán)境、管理服務(wù)、教育、衛(wèi)生、住房、交通、供水、供熱等各個(gè)方面，受理率達(dá)到100%。一條回復(fù)帖子這樣說：“感謝工商局領(lǐng)導(dǎo)重視我提出的問題并及時(shí)解決，昨天反映的問題今天就給解決了，我非常滿意……我為新泰有你們這樣的領(lǐng)導(dǎo)而驕傲……”

機(jī)關(guān)部門感到真壓力

開通“民意通”的初衷是讓群眾話有地方說、怨有地方訴、難有地方解。為減少網(wǎng)民顧慮，鼓勵(lì)網(wǎng)民大膽參與監(jiān)督，“民意通”允許網(wǎng)民匿名發(fā)貼，真實(shí)地反映、咨詢或投訴問題。

市民反映的問題掛在網(wǎng)上，各管理部門曝光在公眾面前，可謂“一人監(jiān)督、萬人關(guān)注”，從而督促政府部門高效履責(zé)、為民辦事，克服了不作為、亂作為現(xiàn)象，有效提升了部門的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。

全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和86個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的市直部門全部上線，對(duì)網(wǎng)民留言4小時(shí)內(nèi)須回復(fù)受理，咨詢類、建議類問題1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；投訴類問題從速辦理，最遲不超過5個(gè)工作日辦結(jié)；一時(shí)難以解決的要承諾辦理時(shí)限，超時(shí)未受理、未辦結(jié)的單位進(jìn)行公開督辦。網(wǎng)民還可對(duì)發(fā)帖進(jìn)行反饋互動(dòng)，網(wǎng)站設(shè)置“滿意度調(diào)查”、“回復(fù)率排行”、“辦結(jié)率排行”等欄目，對(duì)上線單位辦理答復(fù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排名，網(wǎng)民一目了然。所有部門回復(fù)網(wǎng)民工作情況細(xì)化指標(biāo)，納入全市績(jī)效管理考核。

“‘民意通’的開通，特別是限時(shí)辦理、公開督辦等這些硬杠杠，讓我們確實(shí)感到了不小的壓力?！泵裾珠L(zhǎng)馬守元坦言道，“我們專門成立了‘民意通’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)民反映事項(xiàng)處理負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)為網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦，對(duì)問題答復(fù)意見進(jìn)行審核把關(guān)，指定專人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)信息員，負(fù)責(zé)受理網(wǎng)民留言和內(nèi)容答復(fù)。同時(shí)針對(duì)咨詢類帖子集中的情況，我們及時(shí)進(jìn)行了工作調(diào)整，開通了熱線電話，以更好地就具體問題解答群眾關(guān)切?！?/p>

黨群干群關(guān)系真密切

“民意通”開通前，市委、市政府確實(shí)有些顧慮：網(wǎng)站開通了，群眾不關(guān)心、不參與，不能形成與群眾的有效互動(dòng)怎么辦？網(wǎng)站開通后，群眾通過這個(gè)開放便捷的網(wǎng)站平臺(tái)，把積壓的各類問題反映出來，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)不過來怎么辦……然而開通后的實(shí)踐表明，政府和群眾形成了良性互動(dòng)，原有的顧慮是多余的。

現(xiàn)在大事小情到“民意通”說說、鍵盤一敲就能解決實(shí)際問題。群眾有問題不找“天涯”找政府、不找“大V”找政府，群眾對(duì)政府愈加信任。對(duì)黨委政府來說，“民意通”延伸了部門的工作思路和工作方式，大量矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，“解一家疑、釋百家惑”的效果極大地節(jié)約了部門行政成本，營(yíng)造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍，新泰市由此呈現(xiàn)出“三多三少”：在網(wǎng)上反映問題的多了，外出上訪的少了；在“民意通”發(fā)貼多了，市外網(wǎng)站負(fù)面貼子少了；對(duì)政府的信任多了，心里的怨氣少了。新泰市網(wǎng)民在各大網(wǎng)站貼吧反映問題、表達(dá)不滿的貼子大幅減少，群眾認(rèn)為上訪不如上“民意通”。

“民意通”，系民眾、通民意、聚民心，已成為評(píng)價(jià)政府聯(lián)系、溝通群眾的“一桿稱”。當(dāng)然，對(duì)群眾反映的問題，“民意通”不可能保證百分之百的解決，受政策、體制機(jī)制的影響，一些問題還得不到及時(shí)、有效解決，但能做到百分之百進(jìn)行答復(fù)。群眾積極踴躍參與，在網(wǎng)上認(rèn)真說事，政府部門為群眾真誠(chéng)辦事，網(wǎng)站越辦越紅火，“民意通”被群眾譽(yù)為“24小時(shí)不下班的網(wǎng)上政府”。

“新泰民意通”的開通，僅僅是做好群眾工作的一小步、一個(gè)好開端。新泰市委書記張宏偉說：“要突出群眾滿意導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)干好工作，用干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)?！毕乱徊?，新泰市計(jì)劃將“民意通”、“市長(zhǎng)熱線”、“服務(wù)熱線”等整合為一體，搭建更加高效便民的專門服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)結(jié)合正在實(shí)施的“雙千雙萬”（千名領(lǐng)導(dǎo)干部包千村、萬名機(jī)關(guān)干部聯(lián)萬戶）連心工程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)查不足、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”到入戶“面對(duì)面”，為群眾辦實(shí)事、做好事，不斷增進(jìn)群眾福祉。