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    積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展
    ——以日本伊達(dá)市為例

    2015-09-21 08:41:20編譯辛妍
    新經(jīng)濟導(dǎo)刊 2015年12期
    關(guān)鍵詞:伊達(dá)福島桃子

    編譯/辛妍

    積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展
    ——以日本伊達(dá)市為例

    編譯/辛妍

    伊達(dá)市(Date-shi)是日本本州北部的城市,占據(jù)福島縣北部的福島盆地的東半部,北部邊界與宮城縣相連。伊達(dá)市的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,重點是大米和園藝,蠶桑、桃子和柿餅也非常有名。

    2011年3月,東日本發(fā)生的大地震和海嘯引發(fā)了福島第一核電站核事故的發(fā)生,而伊達(dá)市就位于該核電站西北約60公里處。雖然伊達(dá)市處于核事故禁區(qū)以外,但大地震和隨后的福島第一核電站災(zāi)害依然對伊達(dá)市及其農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。

    在災(zāi)難發(fā)生之前,伊達(dá)市面臨著整個日本普遍存在的與人口下降和老齡化相關(guān)的許多挑戰(zhàn),而這些挑戰(zhàn)導(dǎo)致了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的退化。在災(zāi)難發(fā)生后的幾年,伊達(dá)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題變得更為緊迫。由于在伊達(dá)市生長的大米、水果和蔬菜直接受放射性污染,加上揮之不去的食品安全疑問,造成這些產(chǎn)品的銷量下降。雖然在去除污染方面的努力已經(jīng)取得了巨大的成功,在災(zāi)難之后的兩年,幾乎所有的大米、水果和蔬菜都已被視為安全,但是在消費者心目中,仍然認(rèn)為它們不安全,因此這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售并沒有完全恢復(fù)。可以說,直到2013年,對食品安全的持續(xù)擔(dān)憂依然威脅著許多居民的生計。因此,伊達(dá)市需要重新思考其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的未來,規(guī)劃可持續(xù)性的發(fā)展和增長,更重要的是,實現(xiàn)城市的整體振興。

    本文將通過具體闡述伊達(dá)市所面臨的挑戰(zhàn)和客觀現(xiàn)狀,引出伊達(dá)市的應(yīng)對方案,以期為在農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到困難的其他地區(qū)提供借鑒作用。

    圖1 :建議的農(nóng)業(yè)聯(lián)盟模型

    主要挑戰(zhàn)

    伊達(dá)市面臨著整個日本普遍存在的與人口下降和老齡化相關(guān)的許多挑戰(zhàn),它們對該市的主要產(chǎn)業(yè)之——農(nóng)業(yè)有著巨大的影響。該區(qū)域農(nóng)民的平均年齡不斷上升,并且從一代到下一代的農(nóng)田分離也已經(jīng)越來越少見。加之現(xiàn)行的法律禁止農(nóng)田出售,甚至阻止不同的業(yè)主將農(nóng)場聯(lián)合起來,就使得該地區(qū)難以從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向更商業(yè)化的、更有利可圖的本地工業(yè)。最終,隨著年輕人搬到其他地方去尋求耕作以外的職業(yè),這將對城市本身造成巨大的影響。

    在地震和福島核事故災(zāi)難發(fā)生后,伊達(dá)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題變得更為緊迫。在核事故發(fā)生后,伊達(dá)市的所有產(chǎn)品幾乎都被禁止銷售。雖然在其后的兩年進(jìn)行了徹底的消除污染的努力,并且?guī)缀跛械拇竺?、水果和蔬菜都已?jīng)被檢測認(rèn)證為安全,但其不安全的形象一直存在于消費者心目中。因此,對伊達(dá)市而言,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。如果不采取積極和及時的行動,伊達(dá)市的農(nóng)業(yè)將走向滅亡的邊緣。

    伊達(dá)市非常理解這些問題的重要性和緊迫性,并且該市的官員和許多農(nóng)民本身都非常有遠(yuǎn)見,他們樂于接受新思想,并愿意做出改變。伊達(dá)市的領(lǐng)導(dǎo)人想要以2011年的福島核事故為契機,消除一些正在抑制其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。該市并不是簡單地要讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)到2011年3月11日之前的狀態(tài),而是要讓它發(fā)展壯大,更有利可圖,并反過來讓城市成為更宜居之地。

    概括的說,伊達(dá)市面臨的主要挑戰(zhàn)就是:創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),反過來將有助于使伊達(dá)市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“更智慧健康”的城市,讓所有公民都有一個繁榮的未來。

    伊達(dá)市的現(xiàn)狀

    伊達(dá)市在平原地區(qū)的農(nóng)場種植水稻和蔬菜,而在半山區(qū)農(nóng)場種植各種水果。農(nóng)業(yè)是一個重要的產(chǎn)業(yè),對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要。伊達(dá)市為其未來制定了名為“大設(shè)計(The Grand Design)”的長期發(fā)展計劃。該計劃分為兩部分來定義城市在那段時間的基本方向,一部分是2008年到2010年,另一部分是2011年到2015年。但是在2011財政年度(開始于2011年4月)開始之前,發(fā)生了東日本大地震,以及隨后的福島第一核電站災(zāi)難,使得伊達(dá)市的部分地區(qū)成為放射性熱點。因此,市政府的首要任務(wù)是處理緊急危機并確保居民安全。同時,它還不得不應(yīng)對短期和長期的健康問題,環(huán)境污染問題,破損房屋問題,以及疏散人員和限制農(nóng)業(yè)。

    經(jīng)過兩年的應(yīng)急管理,伊達(dá)市正在努力重建其“大設(shè)計”。新的計劃于2013年3月完成,為未來的10年到20年制定了五項戰(zhàn)略,包括成為終生健康和幸福的城市,成為讓接班人能夠精神豐富地成長起來的城市,成為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)和林業(yè)的城市,成為致力于創(chuàng)造和節(jié)約能源的環(huán)保城市,以及成為一個以廣域交流與合作為核心的繁榮城市??梢钥闯?,農(nóng)業(yè)正是大設(shè)計的主題之一。

    為應(yīng)對地震和核災(zāi)難帶來的新挑戰(zhàn),伊達(dá)市于2013年深入了解了本市現(xiàn)狀,期望能夠有針對性的解決問題。經(jīng)過調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)伊達(dá)市的問題主要集中在三個方面,即農(nóng)業(yè)問題、核災(zāi)難的影響和消費者的態(tài)度。

    在農(nóng)業(yè)方面,即使在核災(zāi)難之前,伊達(dá)市的農(nóng)業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),比如有80%的農(nóng)民是兼職工作,規(guī)模較小,生長的產(chǎn)品主要是供自己消費;農(nóng)田是分散零碎的,難以結(jié)合,并越來越多地被拋棄;農(nóng)民越來越老,平均年齡達(dá)70歲,并且很多人并沒有繼承計劃,等等。

    核災(zāi)難對伊達(dá)市農(nóng)業(yè)的影響非常大,使其農(nóng)業(yè)所面臨的問題變得更為緊迫。例如,盡管伊達(dá)市已經(jīng)圍繞其農(nóng)產(chǎn)品安全開展了各種交流活動,但本地買家和大東京地區(qū)的潛在客戶并沒有得到這些信息;如果了解安全措施,并知道能夠確保輻射水平低于所需的標(biāo)準(zhǔn),那么經(jīng)銷商和消費者愿意購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品,然而他們卻無從知道;農(nóng)民需要物流以外的額外服務(wù)支持,以實施新的商業(yè)模式,等等。

    在消費者的態(tài)度方面,通過向大東京地區(qū)約4500名消費者調(diào)查其對產(chǎn)自伊達(dá)市和福島縣的水果和蔬菜的購買行為,發(fā)現(xiàn):消費者愿意購買產(chǎn)自伊達(dá)和福島的桃子,但問題是他們無法找到與食品安全相關(guān)的數(shù)據(jù),或者是他們無法確信這些桃子是安全的,甚至大多數(shù)人表示,他們不知道是否有這類相關(guān)數(shù)據(jù);3/4的消費者表示,如果產(chǎn)品中的輻射水平低于歐洲和日本的標(biāo)準(zhǔn),那么他們愿意接受這一水平;近3/4的消費者表示,相比于信任來自政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)協(xié)會和社會媒體的安全保證,他們更愿意信任來自第三方的保證;消費行為表明,大東京地區(qū)的大多數(shù)消費者是從大超市或是當(dāng)?shù)爻匈徺I水果和蔬菜。

    圖2:在收獲前和收獲后實現(xiàn)質(zhì)量和產(chǎn)量最大化

    農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

    針對現(xiàn)狀中三個方面不同的問題,城市提出了不同的發(fā)展建議措施。

    建議1:交流和品牌推廣:解決圍繞輻射污染的基于事實的問題,以及對食品安全的感性認(rèn)識

    伊達(dá)市應(yīng)該推出積極的宣傳運動,以安撫消費者對于產(chǎn)自伊達(dá)市和福島縣的新鮮水果和蔬菜的安全性的恐懼和不確定性心理。在核事故發(fā)生兩年以后,有許多宣傳活動已經(jīng)到位,但消費者依然對產(chǎn)自該區(qū)域的食品安全存在質(zhì)疑。這一問題主要是因為缺乏信息,而不是對信息不信任。雖然到2013年,大多數(shù)水果和蔬菜的輻射水平已經(jīng)大大低于日本和歐洲關(guān)于輻射污染的標(biāo)準(zhǔn),并且所有的大米包裝經(jīng)過測試也證明其污染遠(yuǎn)低于核定的水平,但這一信息并沒有知會廣大消費者,特別是大東京地區(qū)的廣大消費者,而他們代表著一個有利可圖的市場。

    首先,需要有基本的交流活動?;谑聦嵉慕涣鞯哪康木褪亲尡镜睾痛髺|京地區(qū)的消費者重拾信心。伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)與日本農(nóng)業(yè)(Japan Agriculture)和福島縣合作,立即溝通食品安全信息。去污工作應(yīng)該記錄在案,并且提供給居民。日本農(nóng)業(yè)做了很好的示范,它印制了小冊子,里面展示了輻射對食品的影響,并將其與始終存在于環(huán)境中的其他來源的輻射進(jìn)行比較。在外部機構(gòu)的幫助下,福島縣也制作了許多這方面的印刷品分發(fā)到該地區(qū)的超市和餐館。另外,福島與東京地區(qū)的零售買家舉行了幾次大型會議,幫助他們了解產(chǎn)于該地的食品的安全問題;同時,也參加了東京地區(qū)的許多農(nóng)民市場、節(jié)慶和其他一些活動,以直接接觸消費者。伊達(dá)市應(yīng)該通過與福島縣合作,充分利用這些材料和活動,同時,應(yīng)積極深入到各主要報刊、電視、廣播、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)的新聞渠道,不僅顯示其產(chǎn)品的安全,也要強調(diào)其產(chǎn)品的高質(zhì)量。伊達(dá)市還應(yīng)充分利用其身的活動,包括櫻花節(jié)、桃子收獲活動,和一年一度的馬拉松賽事,在這些活動中設(shè)置信息亭,放置印刷材料,并有代表可以直接和與會者交流。這一舉措不僅可以讓伊達(dá)市的居民接觸到相關(guān)信息,也能讓其他城市的游客接觸到相關(guān)信息。

    為增加可信度,伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)與適當(dāng)?shù)莫毩⒌谌胶献?,例如世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,WHO)、國際原子能機構(gòu)(International Atomic Energy Agency,IAEA)甚至是當(dāng)?shù)氐慕淌?,以驗證其使用的測試方法和結(jié)果。應(yīng)該出示一份來自于這些組織的報告或聲明,讓其出現(xiàn)在印制材料、伊達(dá)市網(wǎng)站、新聞采訪、社交媒體宣傳活動和所有其他形式的交流中。重要的一點是,所選的“第三方”應(yīng)該是被公認(rèn)并被尊重的機構(gòu)或個人。伊達(dá)市應(yīng)該及時更新其網(wǎng)站上關(guān)于食品安全和來自第三方專家認(rèn)證的信息。在伊達(dá)市的網(wǎng)站上,應(yīng)該有關(guān)于環(huán)境輻射水平的信息,或者至少應(yīng)該包括一個突出的到福島縣的鏈接,那里有關(guān)于當(dāng)?shù)剌椛鋯栴}的信息。

    其次,是需要有個人促銷。溝通食品安全中的情感方面的問題與事實同樣重要。雖然人們可能會理解和相信測試的措施和結(jié)果,但是許多人,尤其是有年幼子女的母親會有一種感覺,就是覺得吃來自福島和伊達(dá)的食品不安全。此時,最有效的處理方式就是通過消費者之間的溝通,并在超市的貨架上提供優(yōu)質(zhì)的伊達(dá)市農(nóng)產(chǎn)品,比如桃子。人們更愿意相信來自如同他們一樣的消費者的信息,而不是來自于匿名的政府官員的信息。為此,伊達(dá)市可以在桃子收獲季節(jié),在大東京地區(qū)的大型超市中進(jìn)行店內(nèi)促銷活動。通過與了解并同情現(xiàn)狀的零售商合作,伊達(dá)市可以直接與消費者接觸。

    最后,需要有品牌推廣戰(zhàn)略。伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)建立其品牌,這可以從專注于桃子開始。伊達(dá)市經(jīng)常在文字上說,它生產(chǎn)世界上最甜的桃子。這一品牌應(yīng)該被延展,涵蓋現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),以吸引新的年輕農(nóng)民和家庭。作為品牌推廣成功的第一步,伊達(dá)市首先必須確定它代表什么,它想要人們知道什么,以及它想要提供的品牌承諾。世界知名公司IBM認(rèn)為,成功的品牌推廣有四個主要方面,包括企業(yè)的持久理念,企業(yè)為誰服務(wù),企業(yè)如何實踐,以及企業(yè)的不同之處。對桃子的品牌推廣是第一步,并可能會成為一種象征,表明伊達(dá)市想成為什么樣的城市。例如,伊達(dá)市的品牌可以是基于持久新鮮這一理念,服務(wù)于關(guān)心質(zhì)量的人。它可以通過感官來體驗,包括味覺、感覺、視覺和嗅覺。它也可以與其他產(chǎn)品有區(qū)別,因為它是世界是最甜的桃子。因此,伊達(dá)市的品牌戰(zhàn)略可以圍繞“伊達(dá)市:甜蜜之點”。這是一項長期的工作,需要伊達(dá)市探討它現(xiàn)在代表什么,它希望未來代表什么。這項工作應(yīng)當(dāng)讓居民參與,讓他們參加計劃中的市政廳會議,讓他們有歸屬感。此外,這也提供了一個平臺,用以討論大設(shè)計(The Grant Design)以及它如何能夠?qū)崿F(xiàn)。

    建議2:可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè):旨在通過采取各種行動實現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè),并最終使農(nóng)業(yè)更具吸引力。伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)有緊迫感的作為一種產(chǎn)業(yè)來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,以扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)業(yè)退化的格局。

    為此,首先要有支持新業(yè)務(wù)模式的農(nóng)業(yè)集團。第一步,伊達(dá)市應(yīng)該成立一個非正式的農(nóng)業(yè)集團聯(lián)盟;第二步,再建立一個更正式的業(yè)務(wù)實體(包括管理顧問)來執(zhí)行聯(lián)盟的計劃。當(dāng)前,農(nóng)民和日本農(nóng)業(yè)運行多項舉措來改進(jìn)耕種業(yè)務(wù),但他們的觀點和解決方案都是有限的。要將農(nóng)業(yè)作為企業(yè)來振興,混合來自農(nóng)業(yè)實體外部的觀點和知識勢在必行。農(nóng)業(yè)集團聯(lián)盟應(yīng)該創(chuàng)建一個使命聲明,學(xué)習(xí)各種不同的業(yè)務(wù)模式,并定義治理過程、角色和責(zé)任。聯(lián)盟成員將提供時間,并承諾客觀地參與以實現(xiàn)共同目標(biāo)。

    其次,要設(shè)法吸引并留住新農(nóng)民。農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演變?nèi)Q于可以證明農(nóng)業(yè)對當(dāng)前的、新的和潛在的農(nóng)民而言,是一個可行的職業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)要保證讓農(nóng)民看到他們可以獲得可靠的工資,能夠有機會將小的家庭農(nóng)場擴大成為盈利企業(yè)。同時,農(nóng)業(yè)中必須有可用的具有成本效益且訓(xùn)練有素的勞動力,并且必須提高目前收成的質(zhì)量和產(chǎn)量,同時設(shè)計新服務(wù),以簡化獲得貸款和補貼的通道。另外不可忽視提是,必須有可供選擇的銷售渠道來幫助農(nóng)民在競爭激烈的市場得以生存。為此,伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)從有經(jīng)驗的農(nóng)民那里獲取知識和經(jīng)驗,組織教育和學(xué)徒計劃,同時簡化教育、實習(xí)和補貼流程

    再次,要啟用大規(guī)模耕作。當(dāng)前日本的家庭耕作模式是二戰(zhàn)后由中央政府建立的,目的是保護獨立農(nóng)場主和日本的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的所有權(quán)免受非農(nóng)企業(yè)的侵害?,F(xiàn)在時代已經(jīng)發(fā)生了變化,法規(guī)當(dāng)年所要保護的現(xiàn)在限制了農(nóng)業(yè)的擴張、增長和盈利能力。盡管有一些放松管制,但耕地所有權(quán)依然受到限制。企業(yè)要使用耕地只能租用。土地用途的轉(zhuǎn)換是另一問題。購物中心、公路和其他設(shè)施的發(fā)展需要將農(nóng)田從耕作用途轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)用途。這些轉(zhuǎn)換可以給土地所有者帶來財富。這就使得農(nóng)民即使沒有繼承人來繼承家族資產(chǎn),也不愿意將他們的耕地轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民,因為他們害怕買家會將耕地用于可以盈利的其他用途。這意味著農(nóng)田的流動性減少,而農(nóng)田被分割成小塊土地。其結(jié)果是難以建立和維持一個能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機會并保證雇員生活穩(wěn)定的企業(yè),難以留住現(xiàn)有的農(nóng)民,難以擴大產(chǎn)量,難以吸引新的農(nóng)民進(jìn)入這一行。同時,那些關(guān)心農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)視為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分的農(nóng)民需要有一個組織來獲取他們的農(nóng)田并繼續(xù)耕種。為此,伊達(dá)市可以有多種方式來解決這些問題。比如,可以讓新的、積極的農(nóng)民與廢棄耕地相匹配,以便重新利用耕地;可以建立農(nóng)場和農(nóng)民之間的聯(lián)盟,提供額外的覆蓋面,讓農(nóng)民可以有休假期,增加其在農(nóng)業(yè)社區(qū)中的影響力,并且能夠以較低的成本共享農(nóng)業(yè)設(shè)備等;可以加快工人移徙的審批的方案,因為隨著行業(yè)的發(fā)展,對季節(jié)性勞動力的需求將會增加,必須要為之做好準(zhǔn)備。在世界上很多國家,移徙工人非常普遍。在種植和收獲季節(jié)變化時,讓他們從一個農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個農(nóng)業(yè)區(qū)非常有價值。

    建議3:發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),旨在幫助農(nóng)民為他們的產(chǎn)品創(chuàng)造新市場,并實現(xiàn)長期收益、質(zhì)量和產(chǎn)量的最大化。伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民一起,為他們的產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場,并實現(xiàn)長期收益、質(zhì)量和產(chǎn)量的最大化。

    首先,要打開新市場,奪回客戶。為幫助農(nóng)民挽回過去幾年的損失,伊達(dá)市應(yīng)該支持他們通過向東京或日本東北地區(qū)的大型市場以小的溢價推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,來實現(xiàn)當(dāng)季桃子豐收的收益最大化。例如當(dāng)前所有產(chǎn)自伊達(dá)市的桃子被分成兩類:一類是高級型,它們大而且非常甜;另一類是標(biāo)準(zhǔn)型,稍小較甜。高級型桃子非常貴,它們只占整體銷售的一小部分;標(biāo)準(zhǔn)型桃子以較低的價格出售,但實際上有不同的質(zhì)量和大小。因此,伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)抓住這一點,創(chuàng)建兩個半高級類別,讓所有級別變?yōu)橛蓛蓚€變?yōu)樗膫€,即高級型(甜而大),半高級A型(甜,但是小/平均大?。敫呒塀型(大,但是含糖量為平均值),以及標(biāo)準(zhǔn)型(平均水平含糖量,平均粒徑)。半高級型的桃子應(yīng)該主要出售給新的目標(biāo)市場,目的就是要用一流的產(chǎn)品奪回或贏得新客戶。

    其次,要實現(xiàn)長期收益最大化。以桃子為例,從本季的桃子豐收開始,伊達(dá)市應(yīng)該獲取來自零售商和批發(fā)商的價格數(shù)據(jù),以促進(jìn)未來的市場和定價優(yōu)化。通過使用定價優(yōu)化工具,伊達(dá)市可以制定一種自動化的市場分析和定價模型,鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)長期利潤最大化。此外,伊達(dá)市還應(yīng)該通過社交媒體收集消費者的需求和偏好數(shù)據(jù),并使用它來以合適的價格向合適的人銷售合適的產(chǎn)品。一種能為農(nóng)民提供質(zhì)量與收益的直接相關(guān)性的反饋機制能夠幫助他們更好地做出計劃,提高利潤。

    再次,實現(xiàn)質(zhì)量和產(chǎn)量最大化。有了更好的知識工具和技術(shù),農(nóng)民可以實現(xiàn)該地區(qū)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量的最大化,同時減少資源、降低成本。伊達(dá)市應(yīng)當(dāng)部署新技術(shù),以協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各方面,包括高精度的天氣、從農(nóng)場到消費者的可追溯性、土壤分析等。

    伊達(dá)市需要發(fā)展并實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,并反過來促進(jìn)城市的蓬勃發(fā)展。居民和政府都愿意改變,并且已經(jīng)采取了許多專門的行動。通過引領(lǐng)與支持新的和現(xiàn)有農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),伊達(dá)市將能成為日本其他農(nóng)業(yè)社區(qū)的楷模。

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