教師梯隊(duì)考核體系的優(yōu)化探索

激勵(lì)的有效是一個(gè)組織順暢發(fā)展的前提，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代社會(huì)，不論是企業(yè)還是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都在想方設(shè)法提高激勵(lì)的有效性，借以激發(fā)組織內(nèi)各類員工的工作積極性、創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)組織的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取更好的發(fā)展前途、更大的收益。但是，激勵(lì)是否有效又取決于考核體系是否科學(xué)。在現(xiàn)代人力資源管理中，考核體系通過對(duì)組織成員進(jìn)行有效的激勵(lì)和引導(dǎo)，為發(fā)展和實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)提供持久性的動(dòng)力。考核體系作為一種健康的良性刺激，科學(xué)細(xì)化了工作要求，便于實(shí)施與管理，符合實(shí)際工作中面臨的各種情況，能促使組織中的每一位成員不斷提高自身素質(zhì)能力，不斷明確自身任務(wù)，自發(fā)性地努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)，使個(gè)人和組織獲得雙贏。[1]鑒于以上現(xiàn)代人力資源管理的理論，任何一個(gè)組織，都可以通過建立與組織目標(biāo)相適應(yīng)的一套科學(xué)的考核體系的方式，來不斷促進(jìn)自身發(fā)展，現(xiàn)代教師隊(duì)伍同樣如此。在高度重視教育的今天，教師隊(duì)伍是推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步和教育發(fā)展的主體，構(gòu)建出一套科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代教師梯隊(duì)的考核體系，不僅對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)自主創(chuàng)新能力的提高、創(chuàng)新型國(guó)家的構(gòu)建，乃至中華民族的復(fù)興，都具有十分重要的意義?；诖耍疚木腿绾蝺?yōu)化、完善教師梯隊(duì)考核體系做一系統(tǒng)探討，以期能拋磚引玉。

一、 優(yōu)化教師梯隊(duì)考核體系是完善教育管理、提高教育水平的迫切需要

現(xiàn)代教師梯隊(duì)的考核體系是教育事業(yè)發(fā)展的牽引機(jī)，它是在對(duì)教師隊(duì)伍工作狀況深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面和多重角度對(duì)其內(nèi)部和外部的多項(xiàng)因素的影響進(jìn)行深入分析，從而為本單位人力資源的有效開發(fā)利用提供保障。對(duì)教師梯隊(duì)的考核，激發(fā)了教師們的工作積極性、創(chuàng)造性，自然會(huì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，但也增加了教師自己的收益，從而使個(gè)人收益和集體收益都實(shí)現(xiàn)了最大化，促進(jìn)了雙方的利益雙贏。很明顯，通過教師梯隊(duì)考核體系的建設(shè)，可以促進(jìn)組織和個(gè)人的共同發(fā)展，可引導(dǎo)、激勵(lì)學(xué)校、教育管理部門努力提高教師的個(gè)人技能，積極實(shí)施繼續(xù)教育和培訓(xùn)?，F(xiàn)代教師梯隊(duì)考核體系的構(gòu)建，其作用表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

一方面，是促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。一般來說，考核體系的建設(shè)都配合有考核激勵(lì)機(jī)制體系和評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)和完善?，F(xiàn)代教師考核激勵(lì)機(jī)制體系是一系列為調(diào)動(dòng)教師工作積極性而設(shè)立的操作方式；而教師梯隊(duì)的評(píng)價(jià)體系則主要是依據(jù)組織目的、原則對(duì)教師隊(duì)伍所開展的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、措施、作用以及實(shí)際運(yùn)行、操作的方式方法等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過這兩大體系的共同建設(shè)，就可有力促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

另一方面，是促進(jìn)教師自身綜合素質(zhì)、教學(xué)水平和工作積極性的提高。教師梯隊(duì)考核體系是教師管理制度中不可或缺的一部分，對(duì)于人盡其才、人盡其職具有極為重要的意義。因?yàn)榕c其配合的教師考核激勵(lì)機(jī)制，意在通過為教師增加收入、提供發(fā)展機(jī)會(huì)、授予榮譽(yù)、給予地位、提供在媒體露面機(jī)會(huì)等，可在引導(dǎo)、鞭策教師梯隊(duì)的思想和行為方面起到有力的推動(dòng)作用。當(dāng)制度合理時(shí)，對(duì)于促進(jìn)教師的發(fā)展、開發(fā)教師的潛能、激發(fā)和鼓勵(lì)教師朝著組織所期望的目標(biāo)積極主動(dòng)并有創(chuàng)造性地工作，均具有明顯的促進(jìn)作用。這對(duì)于辦學(xué)水平和整體教育教學(xué)質(zhì)量的提高，都具有非凡的意義[2]。

總之，現(xiàn)代教師梯隊(duì)考核體系的逐步優(yōu)化、得到健全，對(duì)各單位工作業(yè)績(jī)和各類人員的工作實(shí)績(jī)、德才表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，均有直接意義，可為教職工聘任、晉升、獎(jiǎng)懲以及享受工資福利待遇等提供依據(jù)，為教育行業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供有效的保障[3]。

二、 當(dāng)前教師梯隊(duì)考核體系的現(xiàn)狀及存在的問題

在當(dāng)今社會(huì)，教育工作越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，無論是關(guān)注教育體系建設(shè)還是教育者的職業(yè)綜合能力的考量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，均體現(xiàn)出關(guān)注視野的核心性。目前教師隊(duì)伍培養(yǎng)與考核體系也處于不斷的完善和發(fā)展之中。但是，由于我國(guó)考核體系建設(shè)的時(shí)間短，教育壓力大、任務(wù)繁重，加之在教育體制改革的大環(huán)境下，學(xué)界對(duì)國(guó)家人事制度的研究也日益深入，教師梯隊(duì)的考核體系中的很多問題便凸顯出來。

1.教師梯隊(duì)考核任務(wù)繁重，種類過多

面對(duì)學(xué)生數(shù)量的不斷增加、教師隊(duì)伍的持續(xù)擴(kuò)大，各種名目的考核越來越多，而且存在不少重復(fù)。一方面，7f6f2d595a5c097a9ee56f463e248e316692bc4997954d1060c60e729c4cb46a國(guó)家的人事制度改革要求各事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資制度，這可產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)，激發(fā)教師積極主動(dòng)而又認(rèn)真細(xì)致地工作，激發(fā)學(xué)校不斷完善教育教學(xué)管理，但也迫使事業(yè)單位不得不加強(qiáng)考核力度，造成考核的任務(wù)十分繁重；另一方面，國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的重視程度在不斷加深加大，對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的要求也在不斷提高，為避免教師數(shù)量盲目擴(kuò)大、教師梯隊(duì)混亂及教師素質(zhì)的下降，國(guó)家加大了對(duì)于教師梯隊(duì)建設(shè)的考核，也自然會(huì)推出各種考核名目，使考核任務(wù)更加繁重。由于考核對(duì)象一樣，考核目標(biāo)相近，即便有意錯(cuò)開，也不可避免會(huì)造成考核內(nèi)容上的雷同性。教師們都深有體會(huì)，近幾年，國(guó)家在崗位設(shè)置管理制度、轉(zhuǎn)換用人、實(shí)行崗位聘用考核、薪級(jí)工資管理和評(píng)優(yōu)年度考核等方面均出現(xiàn)了考核內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，加重了教育工作者的負(fù)擔(dān)。

2.教師梯隊(duì)考核缺乏系統(tǒng)管理

近年來，國(guó)家教師梯隊(duì)的考核，目的性不強(qiáng)，激勵(lì)效能沒有充分發(fā)揮出來。諸如績(jī)效考核、崗位聘用考核、年度考核、教學(xué)考核等各種名目繁多的考核方式，針對(duì)其各自目標(biāo)都設(shè)定了不同的考核任務(wù)，而各項(xiàng)任務(wù)之間卻缺乏系統(tǒng)的分析與管理，從而造成了考核很大程度上的盲目性。同時(shí)，由于任務(wù)量大而激勵(lì)措施不足，教師們對(duì)考核疲于應(yīng)付，使得考核的目的難以達(dá)成，各方面的積極性不高，削弱了其導(dǎo)向性。

3.教師梯隊(duì)考核結(jié)果的使用缺乏統(tǒng)籌性與一致性

目前，針對(duì)教師梯隊(duì)建設(shè)的考核結(jié)果，由于不同考核的目的性不同，結(jié)果的使用經(jīng)常相互矛盾。筆者分析了現(xiàn)實(shí)生活中的一些實(shí)例，一般院校的考核目前包括以下幾種：績(jī)效考核——考核工作業(yè)績(jī)，實(shí)施按勞分配，多勞多得，勞優(yōu)多得；崗位聘用考核——考核崗位聘用人員崗位職責(zé)履行情況，為續(xù)聘和崗位管理服務(wù)；年度考核——考核各年度教師“德能勤績(jī)”諸方面的表現(xiàn)，為薪級(jí)工資管理和評(píng)優(yōu)工作服務(wù)；教學(xué)考核——考核教師的教育教學(xué)工作水平，為職稱評(píng)審、晉職晉級(jí)及工資評(píng)定等服務(wù)。以上四種考核由于目的差異存在結(jié)果相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)象，這就造成了有些教師教學(xué)考核等級(jí)為D，卻獲得年度考核優(yōu)秀。這種相互矛盾現(xiàn)象的出現(xiàn)大大削弱了考核的統(tǒng)籌性和一致性，有時(shí)難以服眾，阻礙教育體制建設(shè)的健康發(fā)展[3]。

以上問題的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)出我國(guó)教師梯隊(duì)考核體系建設(shè)機(jī)制的不完善，使得教師把考核看作是負(fù)擔(dān)，挫傷教師的積極性，扼殺教師的創(chuàng)造性，妨礙教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平提高。針對(duì)以上情況，應(yīng)該積極采取措施，優(yōu)化考核體系，努力促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展。

三、 優(yōu)化教師梯隊(duì)考核體系的路徑探討

優(yōu)化教師梯隊(duì)考核體系需要從兩大方面著手，首先要尊重教師梯隊(duì)建設(shè)的需求性與培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)性，將教師梯隊(duì)培養(yǎng)任務(wù)與學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，注重“傳、幫、帶”的效應(yīng)，鼓勵(lì)青年教師專注教學(xué)與科研的同步發(fā)展，其次要注重教師梯隊(duì)考核的合理性與機(jī)制的健全性，從專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的宏觀目標(biāo)出發(fā)，建立健全梯隊(duì)考核的科學(xué)考評(píng)機(jī)制，注重學(xué)科特色與教師能力培養(yǎng)的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)教師諫言獻(xiàn)策，努力探索出適合教師梯隊(duì)考核體系建設(shè)的有效路徑。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的教師梯隊(duì)考核指標(biāo)體系

為了達(dá)到鞭策教師提高自身素質(zhì)、優(yōu)化教師梯隊(duì)建設(shè)的目的，需要明確目前主要的考核方向，綜合分析指標(biāo)，考核內(nèi)容應(yīng)主要含有以下三個(gè)方面：自身素質(zhì)指標(biāo)、教學(xué)指標(biāo)和成果指標(biāo)。其他指標(biāo)應(yīng)圍繞這三個(gè)主體指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免重復(fù)，最終形成完整的考察體系，不斷促進(jìn)教師整體水平的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.重視教師的主體地位

在整個(gè)考核的過程中，應(yīng)該明確考核的目的是為了促進(jìn)教師梯隊(duì)建設(shè)的健康發(fā)展，而不是單純的實(shí)施比較。所以，教師是考核的主體，將教師放在考核的主體地位，有利于引導(dǎo)廣大教師以積極的心態(tài)和主動(dòng)行為參與考核，促進(jìn)組織與教師梯隊(duì)間的相互溝通，從而確?？己说捻樌M(jìn)行，使考核體系不斷得到完善。重視教師的主體地位，主要應(yīng)通過給予教師主動(dòng)參與權(quán)來實(shí)現(xiàn)?？己酥?，應(yīng)該鼓勵(lì)教師提出自己的建議，讓教師參與評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織與個(gè)人未來的發(fā)展規(guī)劃、考核目的的明確等多個(gè)環(huán)節(jié)，這樣建設(shè)出來的考核體系才能更加人性化，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)際應(yīng)用性。當(dāng)然，教師主體位置的確定需要教師和學(xué)校的共同協(xié)作與積極溝通，只有雙方的積極配合，才能更好地進(jìn)行考核體系建設(shè)，促進(jìn)教師和學(xué)校的共同發(fā)展。

3.引導(dǎo)學(xué)生客觀評(píng)價(jià)

學(xué)生是與教師接觸最為密切的群體，是建設(shè)科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制的最重要主體之一，參考價(jià)值非常大。在建設(shè)現(xiàn)代化的教師梯隊(duì)考核體系中，學(xué)生的評(píng)價(jià)直接影響教師參與考核的主動(dòng)性，這是因?yàn)榻處熖蓐?duì)建設(shè)或者說教育的根本目的在于學(xué)生?，F(xiàn)實(shí)中，往往存在教師為了在考核中獲得優(yōu)勢(shì)，刻意迎合學(xué)生或者利用職權(quán)威脅學(xué)生的現(xiàn)象，造成了學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)不客觀、不公正，嚴(yán)重影響了教師梯隊(duì)考核體系的建設(shè)。所以，引導(dǎo)學(xué)生客觀評(píng)價(jià)是建設(shè)教師梯隊(duì)考核體系的重要方面。具體來說，應(yīng)該主要從制定適合學(xué)生理解的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在評(píng)價(jià)時(shí)注重學(xué)生隱私的保護(hù)和對(duì)于學(xué)生意見的認(rèn)真分析等幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公平公正教育，對(duì)惡意評(píng)價(jià)的學(xué)生要嚴(yán)重警告教育，努力確保考核的順利進(jìn)行，促使考核體系的建設(shè)朝著積極健康的方向發(fā)展[5]。

4.建立通暢的溝通渠道

在教師梯隊(duì)建設(shè)的考核體系建設(shè)中，應(yīng)該充分保持教師與學(xué)校之間溝通渠道的暢通，堅(jiān)持民主考核，明確規(guī)定考核中的各項(xiàng)進(jìn)程與結(jié)果，并確保教師與學(xué)校對(duì)政策的充分理解，避免理解不同造成的溝通障礙。具體來說，應(yīng)主要從以下三個(gè)方面著手：在考核前，要充分提升教師的主體地位，促進(jìn)教師積極地參與，使其對(duì)考核的作用與目的有充分的了解，對(duì)于考核制度中不合理的部分，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正，避免應(yīng)制度的缺陷造成教師對(duì)考核的誤解和反感，努力營(yíng)造積極的考核氛圍；在考核過程中，應(yīng)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力提高考核效率，針對(duì)不同情況作不同處理，靈活運(yùn)用考核制度，在明確考核目的和不違反考核原則的前提下，積極有效地推進(jìn)考核進(jìn)程，提高教育工作者的教育教學(xué)水平，完善教師梯隊(duì)建設(shè)；在考核后，首先應(yīng)確保教師客觀公正的看待考核結(jié)果，對(duì)于考核反映出的問題及時(shí)調(diào)整改革，對(duì)考核結(jié)果不佳的教師應(yīng)進(jìn)行動(dòng)員與開導(dǎo)，對(duì)于有不同意見的教師應(yīng)認(rèn)真聽取，建立意見反饋申訴的有效渠道，完善考核流程，確?？己说挠行院凸?。

5.權(quán)衡教學(xué)與科研的關(guān)系

現(xiàn)代教師梯隊(duì)建設(shè)的考核體系建設(shè)中，往往偏重于科研，輕視教學(xué)的重要性?？茖W(xué)合理的考核體系應(yīng)該是以加權(quán)的方式充分考察兩個(gè)方向的工作成績(jī)，并且根據(jù)每個(gè)教師學(xué)歷和能力的偏向，綜合考核、評(píng)價(jià)分析，就年齡、學(xué)歷、師德、作風(fēng)、資歷、職稱等多方面內(nèi)容綜合評(píng)判，努力權(quán)衡教學(xué)與科研的關(guān)系，做到教學(xué)科研兩手抓、兩手都要硬，客觀反映實(shí)際工作中存在的問題，促進(jìn)教育工作的健康發(fā)展。

6.建立和實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制

除了上述五點(diǎn)以外，現(xiàn)代教師梯隊(duì)建設(shè)的考核體系建設(shè)應(yīng)該明確教師屬于高級(jí)知識(shí)分子群體，社會(huì)價(jià)值高、社會(huì)影響力大，在處理考核發(fā)現(xiàn)的問題時(shí)，應(yīng)以激勵(lì)為主、懲戒為輔，建立和實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，幫助教師提高自身修養(yǎng)和自身素質(zhì)，推進(jìn)教師梯隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程，使考核體系的建設(shè)“陽光化”發(fā)展，以積極的態(tài)度處理問題、解決問題，推動(dòng)我國(guó)整體教育事業(yè)的發(fā)展。

為使激勵(lì)機(jī)制真正有效，必須切實(shí)把握教師這一群體的需要，我們一方面要了解馬斯洛的需要層次論，還要了解我國(guó)學(xué)者提出的較之更為完善的“自我保存與顯示理論”。該理論認(rèn)為：人都有自我保存和自我顯示的天性或本能，自我保存和自我顯示就是人的兩大原生需要，其他一切需要都由二者的衍生。但應(yīng)注意的是，說人有自我保存和自我顯示兩大原生需要，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為事物都本能地要保存和顯示自己的個(gè)體，其實(shí)本能地要保存和顯示自己的群體（物種、團(tuán)體）。保存與顯示本能都有個(gè)體和群體兩個(gè)指向，保存本能指向個(gè)體主要表現(xiàn)為對(duì)自身身體的愛護(hù)及對(duì)財(cái)富的追求，指向群體主要表現(xiàn)為性欲的沖動(dòng)及對(duì)群體利益的維護(hù)，顯示本能指向個(gè)體主要表現(xiàn)為對(duì)聲名的追求，指向群體主要表現(xiàn)為對(duì)操縱他人的權(quán)力的追求。為使激勵(lì)真正有效，就要針對(duì)這兩大原生需要及其派生需要，一方面提供物質(zhì)利益和安全保護(hù)，一方面則提供榮譽(yù)、權(quán)位[3]。

四、 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代教師梯隊(duì)考核體系在師資隊(duì)伍建設(shè)中具有重要的引導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期不斷完善的系統(tǒng)工程，事關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要社會(huì)各階層的共同重視和積極努力。教師梯隊(duì)考核體系建設(shè)涉及考核與獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人與團(tuán)體等很多關(guān)系的處理，目前尚存在考核種類繁雜、考核管理混亂、考核結(jié)果不一致等諸多問題，因此，應(yīng)參考國(guó)外和國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀考核體制，去粗取精、去誤留正，從合理構(gòu)造考核指標(biāo)、重視教師的主體位置、優(yōu)化教學(xué)與科研的關(guān)系等方面出發(fā)，著力優(yōu)化考核體系，使其進(jìn)一步完善、合理，更加切合實(shí)際、便于運(yùn)用，從而積極推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。

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