政經(jīng)

尚德破產(chǎn)，誰(shuí)之過？

傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)、政府錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)家信用缺失，一起造成了尚德的沒落

特約撰稿 葉檀

兩頭在外的模式?jīng)Q定了光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏定價(jià)權(quán)，天生受制于人。中國(guó)是多晶硅生產(chǎn)大國(guó)，卻不是強(qiáng)國(guó)，晶體硅材料、生產(chǎn)多晶硅的設(shè)備來源于德國(guó)等制造業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)的多晶硅90%出口到歐美。作為世界上最大的光伏市場(chǎng)——德國(guó)，有70%-80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國(guó)。歐美的需要直接決定了歐美的清潔能源決策、歐美的補(bǔ)貼成為決定中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的最重要的因素。

光伏行業(yè)一度得到德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的鼎力支持。但2010年的歐債危機(jī)，以及光伏行業(yè)能效利用率不及風(fēng)電等，使得中國(guó)出口光伏所享受的歐美補(bǔ)貼大打折扣，此后的歐美對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)反傾銷更是雪上加霜。

國(guó)內(nèi)惡劣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境加劇了光伏行業(yè)的惡性過剩。由于清潔能源的政策曖昧不清，西部地區(qū)生產(chǎn)的太陽(yáng)能不能順利上網(wǎng)，國(guó)內(nèi)的光伏組件行業(yè)看不到內(nèi)需市場(chǎng)，定價(jià)權(quán)繼續(xù)缺失。而各地政府看準(zhǔn)歐美補(bǔ)貼，在光伏領(lǐng)域大干快上。

如今黯然退出尚德電力的施正榮在接受采訪時(shí)表示，2007年前后，有一百多個(gè)城市都在建光伏產(chǎn)業(yè)園，都在創(chuàng)千億元的光伏行業(yè)。即使是在光伏行業(yè)已經(jīng)顯露風(fēng)險(xiǎn)的2009年，產(chǎn)能繼續(xù)大舉擴(kuò)張。就在2009年，國(guó)開行率先制定《太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)評(píng)審指導(dǎo)意見》，從這一年開始在光伏領(lǐng)域狂飆突進(jìn)，國(guó)開行光伏行業(yè)將近2500億元授信基本是在2009-2010兩年時(shí)間完成的。而尚德的銀行貸款從2005年底的0.56億美元升至2010年的17億美元。

光伏行業(yè)已經(jīng)形成逆淘汰機(jī)制，產(chǎn)能越是過剩投資越是大。事實(shí)上，不僅光伏行業(yè)，包括鋼鐵、鋁業(yè)、機(jī)械工程等行業(yè)在內(nèi)，都是如此。這些同類企業(yè)在國(guó)際并購(gòu)市場(chǎng)中哄抬他人物價(jià)，而在國(guó)內(nèi)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，陷入無(wú)底線、無(wú)市場(chǎng)規(guī)則的惡性循環(huán)。

地方政府扶持的企業(yè)追求的是大到不能倒，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)位居前列。當(dāng)行業(yè)洗牌時(shí)，這些大型企業(yè)可以借助政府的隱形之手渡過寒冬，贏得最終的勝利。事實(shí)也是如此，當(dāng)大型光伏行業(yè)面臨集體倒閉之憂時(shí)，政府隱形之手再次出動(dòng)，以就業(yè)、穩(wěn)定等為名，將企業(yè)國(guó)有化或者注入國(guó)資，江西賽維是如此，接手無(wú)錫尚德的無(wú)錫國(guó)聯(lián)也是如此：3月20日，無(wú)錫市中級(jí)人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定，對(duì)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司實(shí)施破產(chǎn)重組。就在當(dāng)日，無(wú)錫國(guó)聯(lián)財(cái)務(wù)部經(jīng)理周衛(wèi)平入駐尚德董事會(huì)，被任命為尚德執(zhí)行董事兼總裁，標(biāo)志著國(guó)資重組尚德大幕的開啟。

激進(jìn)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政府與貪心勃勃的企業(yè)家互相激蕩。企業(yè)快速增長(zhǎng)時(shí)，政府與商人拉手拍肩，一旦行業(yè)不景氣到一定程度，反目事件層出不窮，一些疑似丑聞在反目過程中大白于天下。

去年7月底，尚德電力宣布正在對(duì)公司投資的環(huán)球太陽(yáng)能基金管理公司（GSF Partner）相關(guān)方提供的反擔(dān)保展開調(diào)查，初步發(fā)現(xiàn)該筆總額達(dá)5.6億歐元（約合43.587億元人民幣）的反擔(dān)?？赡艽嬖阼Υ?，由尚德向國(guó)開行提供的5.6億歐元的反擔(dān)保資產(chǎn)是不存在的。這起欺詐事件的主角環(huán)球太陽(yáng)能基金（GSF），是一家由尚德電力為主要投資人的基金，并委托環(huán)球太陽(yáng)能基金管理公司全權(quán)管理。此事一出，施正榮信用受損。

不僅如此，今年1月16日，媒體再次曝出施正榮涉嫌與香港輝煌硅科技投資（香港）公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，進(jìn)而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)掏空尚德的消息。香港輝煌的實(shí)際控制人也是施正榮。此前，已有媒體報(bào)道施正榮參與控制的亞洲硅業(yè)與尚德存在關(guān)聯(lián)交易。至此，施正榮信用破產(chǎn)，而尚德在美國(guó)遭遇投資者起訴。

無(wú)錫尚德等光伏產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了中國(guó)制造業(yè)的三宗罪，披著高科技的虎皮缺乏核心技術(shù)與定價(jià)權(quán)，地方政府為了政績(jī)?yōu)楫a(chǎn)能過剩推波助瀾，而企業(yè)家缺乏規(guī)則底線掏空公司損害普通投資者，最終因?yàn)橐粓F(tuán)亂麻國(guó)有化了事。中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型之難，尚德可以成為一個(gè)經(jīng)典案例。