頁巖氣市場化助推能源機(jī)制改革

2013年1月21日，國土資源部公布第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)結(jié)果，按照16家中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，19個區(qū)塊3年內(nèi)將投入128億元的勘察資金。受該消息刺激，下午的頁巖氣概念股漲幅居前，其中煤氣化、永泰能源、東華能源這三只股票漲幅超過7%。

招標(biāo)結(jié)果拉升頁巖氣概念股

2012年12月7日，國土資源部對第二輪招標(biāo)結(jié)果每個區(qū)塊的前三名企業(yè)進(jìn)行公示，公布的中標(biāo)結(jié)果均為公示時排在第一順位的企業(yè)，華電集團(tuán) 旗下華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司、中國華電工程（集團(tuán)）有限公司、華電湖北發(fā)電有限公司、湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司等4家公司分別中標(biāo)貴州綏陽頁巖氣區(qū)塊、湖南 花垣頁巖氣區(qū)塊、湖北來鳳咸豐頁巖氣區(qū)塊、湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊、湖南永順頁巖氣區(qū)塊5個區(qū)塊，成為最大贏家。

上市公司中，煤氣化、永泰能源子公司華瀛山西能源投資有限公司、華菱鋼鐵集團(tuán)與湖南發(fā)展共同投資成立的湖南華晟能源均位居中標(biāo)名單中。

受中標(biāo)結(jié)果影響，煤氣化漲停，永泰能源漲幅超過8%，湖南發(fā)展、華菱鋼鐵漲幅超過2%，其他頁巖氣概念股如東環(huán)能源、杰瑞股份、寶莫股份、山東墨龍等股票也逆勢飆升。

卓創(chuàng)資訊燃?xì)夥治鰩熇畹捵X表示，此次頁巖氣招標(biāo)放寬準(zhǔn)入條件，但中標(biāo)企業(yè)仍是以地方國企和央企為主，未來最大的受益方除了華電集團(tuán)外，還有一些地方政府投資主體，如中標(biāo)企業(yè)江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司即為江西省投資集團(tuán)下屬子公司，同樣性質(zhì)的還有安徽省能源集團(tuán)有限公司，民營企業(yè)要想在該輪盛宴中掘金，主要是通過勘探開發(fā)服務(wù)和提供設(shè)備受益。

頁巖氣將推進(jìn)我國油氣機(jī)制改革

第二輪頁巖氣招投標(biāo)得到來自政府、企業(yè)的高度關(guān)注，滬深市場上的頁巖氣概念股也經(jīng)歷了幾輪爆炒，我國未來是否能夠重演美國頁巖氣革命，成為業(yè)內(nèi)廣泛討論的話題。

從頁巖氣管理辦法和補(bǔ)貼手段等來看，與煤層氣存在多種相同之處，國土資源部和國家能源局的多位官員也表示，頁巖氣的發(fā)展將借鑒煤層氣的一些思路，但煤層氣發(fā)展十分緩慢，2012年全國煤層氣產(chǎn)量125億立方米，利用總量52億立方米，距離產(chǎn)量155億立方米、利用量80億立方米的年度目標(biāo)尚有較大距離。

頁巖氣與煤層氣同樣存在礦權(quán)重疊、下游壟斷未破、開發(fā)成本較高等問題，頁巖氣會否重蹈煤層氣之路？李祾譞認(rèn)為，煤層氣沒發(fā)展起來主要是因為市場沒有放開，而現(xiàn)在政府對頁巖氣的發(fā)展，前期主要是搭建市場化平臺，包括多種投資主體的進(jìn)入、頁巖氣價格市場定價等，雖然下游管網(wǎng)壟斷問題難以得到解決，但可以通過液化或者發(fā)電等方式來突破，第二輪招標(biāo)中電力企業(yè)積極參與，也是瞄準(zhǔn)了天然氣發(fā)電這塊蛋糕。

頁巖氣的市場化程度或?qū)Q定中國頁巖氣之路能夠走多遠(yuǎn)，李祾譞認(rèn)為，觀察第二輪頁巖氣招標(biāo)以及我國出臺的有關(guān)頁巖氣的相關(guān)政策，政府有意以頁巖氣市場化來引導(dǎo)天然氣市場改革。

國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉在一次頁巖氣論壇上曾表示，我國將頁巖氣設(shè)為獨立礦種，就是希望能夠借頁巖氣來撕開能源市場化機(jī)制改革的口子。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉也曾表示，要加強(qiáng)頁巖氣市場監(jiān)管，以此為突破口，推進(jìn)對整個油氣行業(yè)的監(jiān)管改革，條件成熟時成立專門的能源監(jiān)管委員會，統(tǒng)一行使油氣監(jiān)管職權(quán)。

（摘自 2013年1月21日新浪財經(jīng)）