南海算盤

菲律賓是一個典型的群島國家，大小島嶼共有7100余個，基本由四部分組成：北部的呂宋島、中部的米沙鄢群島、南部的棉蘭老島以及西南部的巴拉望島和蘇祿群島。整個國家的海岸線長達1. 85萬公里，與中國的陸地海岸線相若。

同時，因為屬于季風型熱帶雨林氣候，菲律賓高溫多雨，植物資源異常豐富，由此也被賦予“花園島國”的美稱：其森林面積為1585萬公頃，森林覆蓋率達53%，產(chǎn)有烏木、檀木等名貴木材。同時，金礦、銅礦等礦產(chǎn)資源豐富。

而能源一直是菲律賓經(jīng)濟的短板?！澳茉促Y源主要依靠進口來維持，所以價格較貴?！狈坡少e華商聯(lián)總會秘書長顏長江告訴本刊記者。

為此，盡管面對來自環(huán)保人士和激進團體的強烈反對，菲律賓政府仍期望將核能納入未來的發(fā)電組合之中。

在這種背景下，富含油氣資源的南海對于菲律賓有著非凡的吸引力。

服務(wù)業(yè)占據(jù)半壁江山

顏長江說，雖然曾受到亞洲金融危機以及世界經(jīng)濟低迷的影響，但從2012年開始，菲律賓的整體經(jīng)濟狀況正明顯向好發(fā)展，特別是2013年一季度，菲律賓經(jīng)濟增長率甚至達到7. 8%，在東南亞名列前茅。

“雖然仍然受到美歐經(jīng)濟的一些負面影響，但是菲律賓經(jīng)濟在國內(nèi)消費和投資的拉動下，還是實現(xiàn)了較快的增長速度。”顏長江表示，近期菲律賓政府鼓勵國外企業(yè)前去投資發(fā)展，同時在國內(nèi)大規(guī)模修建公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，都拉動了經(jīng)濟發(fā)展。

早在20世紀60年代，菲律賓政府開始采取對外開放政策，吸引外商投資，經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到80年代前后，由于西方經(jīng)濟衰退加上菲律賓國內(nèi)政局多次動蕩，經(jīng)濟增速放慢。直到90年代，菲律賓政府采取了一系列提振經(jīng)濟的舉措，才取得明顯的效果。可1997年亞洲金融危機爆發(fā)，經(jīng)濟增長再次受挫。

阿基諾三世執(zhí)政后，菲政府加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，拉動內(nèi)需，擴大出口，有效刺激了經(jīng)濟的發(fā)展。2010年，菲律賓GDP增速甚至達到7. 3%，是過去20多年間的最好水平。

服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，成為菲律賓各行業(yè)中當仁不讓的“龍頭老大”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年菲律賓服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的54. 8%，從業(yè)人口占勞動力總量的54. 8%。

菲律賓最著名的海外勞工，數(shù)量已經(jīng)超過1000萬人，2011年向國內(nèi)匯款達到200億美元，超過該國GDP的10%。據(jù)顏長江介紹，2012年這筆款項已經(jīng)達到240億美元。

“菲傭”現(xiàn)在遍布世界各國，早就有“世界上最專業(yè)的保姆”這樣的金字招牌。所以菲律賓槍擊臺灣漁船后，臺灣方面迅速反應(yīng)，要求限制菲律賓勞工。

根據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，按照目前初次或重聘到臺工作的菲律賓勞工數(shù)量，此次槍擊臺灣漁船將使其損失約2. 7億美元。

能源短板

菲律賓是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)作物有水稻、玉米、椰子、甘蔗、馬尼拉麻、芒果、菠蘿和煙草等?！爸饕募Z食作物就是水稻。”顏長江說，無論窮人還是富人，餐桌上的主食都是米飯。

而最近幾年菲律賓的水稻產(chǎn)量并不理想，部分糧食缺口，甚至需要從泰國、越南以及中國進口來補足。“最近農(nóng)業(yè)部在想各種辦法推動提高水稻產(chǎn)量，并開始學習中國搞雜交水稻?！?顏長江說，菲律賓一家公司已開始和中國的水稻專家袁隆平合作，學習并推動菲律賓的雜交水稻種植，以實現(xiàn)稻米自給自足。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，菲律賓礦產(chǎn)資源豐富，其中金礦儲量世界排名靠前，銅礦和鎳礦蘊藏量較高，分別達到48億噸和10. 9億噸。

以2010年為例，菲律賓工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的31. 3%，工業(yè)從業(yè)人口占總從業(yè)人口的15%，其中制造業(yè)占工業(yè)生產(chǎn)總值的70. 1%，建筑業(yè)占14%，礦產(chǎn)業(yè)僅為4. 8%，而電力和水氣業(yè)則達到11. 1%。

農(nóng)林漁業(yè)為菲律賓的重要行業(yè)，2010年占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的13. 9%。

同時，作為一個群島國家，菲律賓海洋水產(chǎn)資源豐富，捕撈的魚類品種多達2400多種。特別是金槍魚資源非常豐富，中國餐桌上肥美的白色金槍魚，就有可能出自菲律賓漁民的網(wǎng)中。

因此，菲律賓的農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品價格都比較低廉，也促使整體物價一直徘徊在比較低水平。在大城市，大米約六七元人民幣一公斤，牛肉30元人民幣一市斤。目前人民幣與比索的匯率約為15：100。

然而，菲律賓的油氣等能源資源相當匱乏。在首都馬尼拉，出租車價格是3公里起步價6元人民幣，之后每公里1. 5元人民幣以上。

與居民生活息息相關(guān)的另外一個主要能源- - -天然氣在菲律賓價格也相對昂貴。顏長江以一個三四口人的家庭為例算了一筆賬：每月正常做飯大約要燒掉一罐11公升的煤氣，這罐煤氣在當?shù)貎r格是105元人民幣，“相當于一個普通家庭每月開支的10%?！?/p>

據(jù)菲律賓《馬尼拉旗幟報》引用菲律賓能源部的數(shù)據(jù)顯示，2012年前三個季度，菲律賓石油進口增長8. 8%，進口總值達到103億美元。

這一年，菲律賓GDP為2500余億美元，也就是約5%的GDP用于進口石油。如果加上進口天然氣及其他能源，也許將達到10%。

戲劇化的招標

目前菲律賓最重要的產(chǎn)油氣區(qū)在南沙海域的馬蘭帕亞氣田。該氣田位于菲律賓南部巴拉望島東部的南海海域，早在2001年即開始投產(chǎn)。2013年2月，馬蘭帕亞天然氣田聯(lián)合體向菲律賓政府支付了11億美元特許開采權(quán)費用。

這一氣田開采天然氣后，經(jīng)由海底管線輸送到500公里外的呂宋島西南岸城市八打雁，為3家大型發(fā)電廠提供燃料。

據(jù)菲能源部資料顯示，這3家發(fā)電廠總裝機容量達2700萬兆瓦，能滿足菲律賓經(jīng)濟最發(fā)達的呂宋島40%到45%的供電需求。也有信息說，這個氣田使菲律賓的能源對外依存度一度下降了20%。

公開資料顯示，馬蘭帕亞天然氣田由菲能源部牽頭，殼牌石油菲律賓勘探公司持股45%，雪佛龍馬蘭帕亞公司持股45%，菲律賓國家石油公司持有其余10%的股份。截至目前，菲律賓政府已從馬蘭帕亞天然氣田分得60多億美元。如果該國擴大在南海的能源開采范圍，效果可想而知。

此外，菲律賓少有自持的重大能源項目。

菲律賓能源部門官員多次表示，希望歐洲國家與菲律賓共同開發(fā)海洋能源，還表示菲律賓政府計劃建造一個海洋技術(shù)全球研發(fā)中心，希望得到歐盟在資金和技術(shù)方面的支持，為利用菲律賓的海洋資源服務(wù)。

此前的2012年7月，菲律賓公開招標3處油氣田的開采權(quán)。這3個油氣區(qū)塊是菲律賓能源部在2011年6月啟動的第四輪能源承包項目中，允許外資勘探油氣資源的15個區(qū)塊的第三、第四和第五區(qū)塊。

3個區(qū)塊全部位于西北巴拉望盆地海域，面積從60余萬公頃到40余萬公頃不等。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，所有15個區(qū)塊的總面積約10萬平方公里。那次公開招標的第三、第四區(qū)塊處于中國主張管轄海域范圍內(nèi)。招標消息發(fā)布后，中國當即向菲方提出嚴正抗議。

菲律賓能源部表示，其招標的3個區(qū)塊為15個區(qū)塊中“蘊藏量最為豐富的”區(qū)塊。但戲劇性的情節(jié)是，在那次公開招標之前，菲律賓能源部就向外界放風，表示包括澳大利亞尼多石油公司、西班牙雷普索爾公司、法國燃氣蘇伊士集團和意大利埃尼集團在內(nèi)的多家知名跨國公司都通過了其預(yù)審，“可能參加招標會”。

而隨后進行的招標會上，卻只有6家公司參與競標，其中5家是菲律賓本土公司。上述大型國際石油開采公司均未現(xiàn)身。

在慘淡收場的招標之后，未來資產(chǎn)證券投資公司分析師戈登.關(guān)接受《商業(yè)周刊》采訪時說，“沒有公司愿意激怒中國，而被中國市場邊緣化。對大型油氣公司而言，菲律賓并不是一個必須擁有的市場。只有那些在中國毫無機會的公司才會參與競標。”