“要穩(wěn)、要活、要托底”促進(jìn)股市平衡發(fā)展

中央政治局會(huì)議研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出三項(xiàng)基本政策：宏現(xiàn)政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，這和之前所說(shuō)的：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式階段的“上限”、“下限”是一致的，一脈相承的，這對(duì)促進(jìn)股市平衡發(fā)展有相當(dāng)?shù)姆e極意義。

宏觀政策要穩(wěn)，就是說(shuō)，宏觀政策的制定和推出依據(jù)是我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略一經(jīng)提出是不宜經(jīng)常變動(dòng)的，要保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。否則，就會(huì)失去前進(jìn)的正確目標(biāo)和方向。2020年如期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是既定的，必須要完成的。因?yàn)檫@直接關(guān)系到本世紀(jì)中業(yè)全面基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉業(yè)，關(guān)系到民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)。微觀政策要活，就是說(shuō)，微觀政策要在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中維持社會(huì)的活力，特別是經(jīng)濟(jì)的活力，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)的活力，也就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成功實(shí)現(xiàn)，也就無(wú)從談起宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的最終完成。社會(huì)政策要托底，就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)和活，才是維持社會(huì)發(fā)展平衡、健康發(fā)展的根本保證。

聯(lián)系到股市，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)活的條件下，股市近期的平穩(wěn)發(fā)展就有了基本保障。因?yàn)橄啾惹捌谒龅呐涮状胧纾合路彭?xiàng)目審批權(quán)，8月1日在全國(guó)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，使大部分企業(yè)稅負(fù)成本下降，營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元以下小微企業(yè)免稅等等，都使民營(yíng)、小微企業(yè)活力大增。無(wú)怪企業(yè)板近期走好主板，這也不僅僅是炒作在起作用，客觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展frcH3S69mcYCDdSybEi+yw==也是托底的。當(dāng)然也是和中央加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策制定是分不開(kāi)的。

我們看到，與上述平行的是：根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，“把脈才可開(kāi)良方”。此項(xiàng)舉措是和政治局會(huì)議的三項(xiàng)政策相輔相成的。一些外資投行認(rèn)為地方債務(wù)占GDP比例的70%-90%，有的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)甚至把中國(guó)的長(zhǎng)期本幣信用評(píng)級(jí)向下調(diào)整。特別是今年以來(lái)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、亟待轉(zhuǎn)型的背景下，外資做空中國(guó)的暗流頻頻涌動(dòng)，對(duì)中國(guó)的貨幣政策獨(dú)立性和資本市場(chǎng)穩(wěn)定性均造成了較大影響。2011年審計(jì)署曾對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)進(jìn)行過(guò)一次全面審計(jì)，地方政府性債務(wù)余額10.7萬(wàn)億元，2013年的抽查，結(jié)果顯示截至2012年底36個(gè)地方政府債務(wù)余額共計(jì)3.85萬(wàn)億元，比2010年底增長(zhǎng)了12.94%，其中9個(gè)地方政府債務(wù)率超過(guò)100%。一些地方通過(guò)信托、BT和違規(guī)集資等方式變相融資問(wèn)題突出，籌資成本高，蘊(yùn)含新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因而本次大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)再度表明了管理層把控金融風(fēng)險(xiǎn)的決心。在IPO即將恢復(fù)的情況下，有人擔(dān)心，會(huì)把某些政府債務(wù)轉(zhuǎn)為公司項(xiàng)目投資，從而上市融資，這種擔(dān)心并非杞人憂天。不排除某種情況下變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能。但總的來(lái)說(shuō)，地方政府債務(wù)還處于可控范圍內(nèi)，不必過(guò)度擔(dān)心。