重新思考新加坡模式

新加坡被譽(yù)為“花園城市”，也是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平點(diǎn)名要求借鑒的國(guó)家。中國(guó)政府之所以重視借鑒新加坡，固然因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居的傲人成績(jī)，使得其成功經(jīng)驗(yàn)較為值得借鑒；也因?yàn)槠淙A人社會(huì)的背景和一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)情與中國(guó)大陸存在種種相似，使得其成功經(jīng)驗(yàn)較為便于借鑒。

借鑒新加坡，必須讀懂新加坡。今天，國(guó)人對(duì)于新加坡模式的認(rèn)識(shí)存在種種誤讀，或未能透過(guò)現(xiàn)象看到實(shí)質(zhì)，或只了解過(guò)去狀態(tài)而不知道現(xiàn)今變化。此外，“閱讀”的過(guò)程也是再創(chuàng)造的過(guò)程。沒有“讀者”的第二次創(chuàng)造，新加坡模式就會(huì)淪為死的讀物，而不能成為活的教材。重新思考新加坡模式，就要用全面、發(fā)展的觀點(diǎn)理解新加坡，用創(chuàng)造性的方式解讀新加坡。

長(zhǎng)期執(zhí)政不等于永遠(yuǎn)執(zhí)政

新加坡人民行動(dòng)黨（下稱行動(dòng)黨）長(zhǎng)期執(zhí)政的“神話”有兩種形象說(shuō)法。其一，行動(dòng)黨黨徽因有閃電標(biāo)志而俗稱“閃電黨”。新加坡人說(shuō)，閃電在同一個(gè)地方不會(huì)閃兩次。但行動(dòng)黨這個(gè)“閃電黨”自1959年在新加坡“閃亮”登場(chǎng)，執(zhí)掌政權(quán)，一直“閃”到現(xiàn)在，并且還將在一段時(shí)間“閃亮”下去。其二，在美國(guó)，下一屆總統(tǒng)選舉的時(shí)間誰(shuí)都知道，但誰(shuí)能當(dāng)選誰(shuí)也不知道。在新加坡，下一屆大選的時(shí)間誰(shuí)都不知道，因?yàn)楦鶕?jù)來(lái)自于英國(guó)的選舉制度，執(zhí)政黨可根據(jù)選民心態(tài)在一定時(shí)間范圍內(nèi)選擇大選時(shí)間；下一屆大選誰(shuí)能當(dāng)選誰(shuí)都知道，一定是長(zhǎng)期執(zhí)政并將繼續(xù)執(zhí)政的行動(dòng)黨。

但上述“神話”在新加坡2011年大選后有所打破。2010年，新加坡廉潔狀況被“透明國(guó)際”排名為與另兩個(gè)國(guó)家并列世界第一，其GDP較前一年增長(zhǎng)14.5%，名列世界第二。這些成績(jī)的取得，長(zhǎng)期執(zhí)政的行動(dòng)黨無(wú)疑功不可沒。在外人看來(lái)，2011年舉行大選，行動(dòng)黨必定會(huì)占有優(yōu)勢(shì)，取得佳績(jī)。出人意料的是，在這次大選中，領(lǐng)導(dǎo)新加坡取得上述成就的行動(dòng)黨得票率為60.14%，為1965年建國(guó)以來(lái)歷次大選最低；反對(duì)黨則史無(wú)前例地贏得一個(gè)集選區(qū)，共獲6個(gè)議席，創(chuàng)下了建國(guó)以來(lái)反對(duì)黨贏得議席的最高。在同年8月舉行的總統(tǒng)選舉中，選民熱情持續(xù)高漲，并第一次出現(xiàn)多角戰(zhàn)。戰(zhàn)情的激烈使得在選舉中受行動(dòng)黨支持的候選人僅以35.19%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。2012年5月進(jìn)行的后港補(bǔ)選，導(dǎo)因是該選區(qū)新當(dāng)選的工人黨議員因緋聞纏身而最終失去議員資格，導(dǎo)致議席空擋。但是，在這場(chǎng)工人黨背負(fù)“原罪”的補(bǔ)選中，該黨仍以62.09%比37.91%的較大優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝行動(dòng)黨。

2012年12月，行動(dòng)黨議員、國(guó)會(huì)議長(zhǎng)柏默也因緋聞在身而主動(dòng)退黨和辭去議員職務(wù)。相對(duì)于工人黨處理饒欣龍緋聞的方式，行動(dòng)黨的處理方式更為妥善完滿。例如，饒欣龍?jiān)诒娝苤那闆r下始終沒有承認(rèn)自己的緋聞，而柏默則在緋聞尚未公布的情況下，由行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人陪同，在記者會(huì)上主動(dòng)向媒體坦陳失誤；饒欣龍是被開除出黨和免去議員職務(wù)，柏默則主動(dòng)退黨和辭去議員職務(wù)。柏默所在的榜鵝東選區(qū)是行動(dòng)黨政府經(jīng)營(yíng)的首善之區(qū)。柏默辭去議席后的榜鵝東補(bǔ)選，有一位行動(dòng)黨候選人和三位反對(duì)黨候選人參選。反對(duì)黨多人參選，按道理會(huì)分散其選票，從而有利于執(zhí)政的行動(dòng)黨。行動(dòng)黨候選人畢業(yè)于名校新加坡國(guó)立大學(xué)，職業(yè)為醫(yī)藥主任和高級(jí)顧問(wèn)；工人黨候選人畢業(yè)于義安理工學(xué)院，職業(yè)是金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)員。前者為典型的精英，后者為普通凡人。包括參選的工人黨在內(nèi)，恐怕都沒有想到自己可能大贏。但是，選戰(zhàn)結(jié)果則是工人黨以多出10.81個(gè)百分點(diǎn)的選票戰(zhàn)勝了執(zhí)政的行動(dòng)黨。投票之前的冷靜日，李顯龍總理曾向新加坡人宣告，行動(dòng)黨永遠(yuǎn)站在人民一邊。記者后來(lái)由衷感嘆：人民不僅是要與自己站在一起的人，而且是要與自己一樣的人。

上述情況表明，新加坡的政治生態(tài)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”（new normal）：隨著選民訴求和心態(tài)的改變，越來(lái)越多的人不再安于現(xiàn)狀，而要求更多的參與、更大的透明度、更多元性的政治結(jié)構(gòu)以及更多的政治上的制衡。從此，行動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的“神話”正在打破。人們一般相信，在2016年的來(lái)屆大選，行動(dòng)黨雖然還會(huì)贏，但可能要輸?shù)舯纫酝嗟淖h席；而在再往后一屆的大選，誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)就很難預(yù)料了。

長(zhǎng)期執(zhí)政不等于永遠(yuǎn)執(zhí)政。幾年一次的制度化選舉給行動(dòng)黨造成看得見、摸得著的切實(shí)壓力，并迫使其保持廉潔、增進(jìn)能力。美國(guó)康奈爾大學(xué)的科學(xué)家做過(guò)一個(gè)著名實(shí)驗(yàn)：科研人員將一只青蛙丟進(jìn)沸水中。在這千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭，青蛙奮力一跳，跳出鍋外，從而安然逃生。后來(lái)，科研人員又把這只青蛙放進(jìn)裝滿冷水的鍋里，然后慢慢加溫。開始，青蛙還很得意，在溫暖愜意的水中悠然自得。但是，當(dāng)水溫不斷上升，以至于把它燙得無(wú)法忍受時(shí)，它也想和剛才一樣奮然一跳，躍出水面，卻因四肢無(wú)力，欲跳不能了。最終，青蛙被活活煮死在這慢慢變熱的水中。就像將青蛙丟進(jìn)沸水反而能激發(fā)它奮力逃生一樣，建立適合國(guó)情的制度化了的選舉壓力，也能讓官員或執(zhí)政黨因?yàn)楹ε侣溥x而奮力從腐敗中掙脫逃生，保持廉潔。反之，如果沒有這種適合國(guó)情的制度化了的選舉壓力，執(zhí)政黨雖然可以穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，卻可能因?yàn)榘惨荻徊揭徊健⒉豢赏旎氐刈呦蜇澑?，走向衰亡?/p>

一黨獨(dú)大不等于一黨獨(dú)裁

新加坡政黨政治表現(xiàn)為一黨獨(dú)大。其在時(shí)間上的表現(xiàn)是行動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)，其在空間上的表現(xiàn)是行動(dòng)黨占據(jù)國(guó)會(huì)絕大多數(shù)議席。但是，新加坡的一黨獨(dú)大不等于一黨獨(dú)裁。首先，愿意在憲制范圍內(nèi)活動(dòng)的一切政黨均享有合法地位，各種政治派別均享有依法組織政黨的自由；其次，憲法并未規(guī)定人民行動(dòng)黨為唯一執(zhí)政黨，各個(gè)政黨可以參加競(jìng)選，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是由選民通過(guò)秘密投票選舉決定的，而不是依靠憲法規(guī)定或其他形式的壟斷所決定；第三，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位有可能隨著國(guó)內(nèi)各派政治力量的變化而變化。由于有了多黨并存競(jìng)爭(zhēng)，新加坡民眾就可以通過(guò)自己的選票投選自己中意的政黨及其候選人，從而一定程度地實(shí)現(xiàn)了讓民做主。

多黨并存競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)了政黨之間的監(jiān)督與制衡，相反相成地保證了執(zhí)政黨的廉潔，促進(jìn)了執(zhí)政黨的活力。美國(guó)阿拉斯加涅利新自然保護(hù)區(qū)動(dòng)物園里生活著大量的鹿。當(dāng)?shù)鼐用癯３？梢钥吹嚼前崖谷鹤返盟纳⒈继?，許多鹿被咬得鮮血淋漓。動(dòng)物園為了保護(hù)鹿群，便對(duì)狼進(jìn)行大肆圍剿。不久，狼被消滅了。在狼被消滅之后的開初一段時(shí)間，鹿因?yàn)闆]有了天敵的威脅，一下子繁殖了很多。但是，一段時(shí)間之后，由于生活安逸，懶于運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致體質(zhì)退化，疾病蔓延，鹿群面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。為使鹿免于滅絕，當(dāng)?shù)鼐用裉氐卣?qǐng)來(lái)了著名動(dòng)物專家醫(yī)治鹿群的“衰退癥”。動(dòng)物專家在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)觀察了一段時(shí)間后，開出了要把狼“請(qǐng)”回來(lái)的“藥方”。原來(lái)，一方面，狼的抓捕，迫使鹿奔跑起來(lái)，反而讓鹿得到鍛煉，從而更為健康；另一方面，狼吃掉鹿，往往吃掉的是那些奔跑不快的“老弱病殘”的鹿，客觀上對(duì)鹿起到了一種“優(yōu)勝劣汰”的作用。于是，當(dāng)狼被“請(qǐng)”回來(lái)之后，鹿群又獲得了生機(jī)，自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)也恢復(fù)了平衡。這就是生物界“小惡成就大善”的規(guī)律。狼吃鹿，在鹿看來(lái)是一種“惡”。但是，它卻可以相反相成地讓鹿群獲得生機(jī)，從而成就大善。古人所謂的“萬(wàn)物并育而不相?！本褪沁@個(gè)道理。生物界是如此，人類社會(huì)何嘗不是如此？

新加坡大體繼承了來(lái)自于英國(guó)的議會(huì)選舉制度。競(jìng)選中失敗的一方會(huì)向勝利的一方表示祝賀。在2011年大選中，以前外交部長(zhǎng)楊榮文領(lǐng)隊(duì)的行動(dòng)黨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)輸?shù)袅税⒃Ｄ峒x區(qū)選舉。在選舉結(jié)果揭曉之后，行動(dòng)黨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)走上講臺(tái)，楊榮文代表團(tuán)隊(duì)發(fā)表演講。他首先祝賀與他競(jìng)爭(zhēng)的工人黨團(tuán)隊(duì)贏得選舉，也感謝阿裕尼集選區(qū)的民眾在過(guò)去幾年對(duì)自己及其團(tuán)隊(duì)的支持，并預(yù)祝他們未來(lái)幾年在工人黨的照顧下生活得更好。楊榮文的表態(tài)讓人想起孔子對(duì)君子之爭(zhēng)的描述。他說(shuō)：“君子無(wú)所爭(zhēng)。必也射乎！揖讓而升，下而飲。其爭(zhēng)也君子。”意思是說(shuō)，君子沒有什么可爭(zhēng)的。如果一定要爭(zhēng)，那就是射箭比賽。登臺(tái)射箭之前，相互間要作揖禮讓表示尊重；射完箭下臺(tái)，相互間要舉杯飲酒，祝賀對(duì)方。這種“爭(zhēng)”也體現(xiàn)了君子之風(fēng)。需要注意的是，“君子之爭(zhēng)”之所以形成，是因?yàn)樯浼荣愂怯螒?。有?guī)則的競(jìng)爭(zhēng)是游戲，無(wú)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)是玩耍。一般來(lái)說(shuō)，東方文化注重通過(guò)人情化的協(xié)商達(dá)到和諧，西方文明強(qiáng)調(diào)通過(guò)規(guī)范化的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制衡。雙方各有優(yōu)劣，應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短。

從打壓反對(duì)黨轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬胤磳?duì)黨

在法律框架內(nèi)對(duì)反對(duì)黨強(qiáng)硬打壓是李光耀等行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人的一貫作風(fēng)。2006年提名參加國(guó)會(huì)競(jìng)選之前，新加坡工人黨第二助理秘書長(zhǎng)戈麥斯（James Gomez）因未獲得少數(shù)種族候選人的族群身份鑒定證書而指責(zé)選舉局職員沒有處理他的申請(qǐng)。當(dāng)局后來(lái)公布戈麥斯到選舉局時(shí)的閉路電視影像，證明戈麥斯根本沒有交上鑒定書申請(qǐng)，卻反而質(zhì)問(wèn)選舉局職員。真相大白之后，戈麥斯即時(shí)道歉認(rèn)錯(cuò)，表示自己是誤以為提交申請(qǐng)，其實(shí)卻沒有提交申請(qǐng)。應(yīng)該說(shuō)，戈麥斯的失誤是無(wú)心的，道歉是真誠(chéng)的。按道理，此事應(yīng)該告一段落。但行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此事“糾纏不休”，將“騙子”、“撒謊者”等罵名擲向戈麥斯。單在《聯(lián)合早報(bào)》就刊登了如下大字標(biāo)題的報(bào)道：“楊榮文：戈麥斯表格事件，工人黨欠選民一個(gè)‘問(wèn)責(zé)’”（2006年4月29日）、“黃根成指責(zé)戈麥斯，有預(yù)謀對(duì)政府玩弄骯臟的把戲”（2006年5月3日）、“李資政：戈麥斯是騙子”（2006年5月3日）、“黃根成：戈麥斯制造假象誤導(dǎo)選民”（2006年5月3日）、“許文遠(yuǎn)：戈麥斯如不是騙子，應(yīng)馬上控告指責(zé)他” （2006年5月4日）、“李顯龍：戈麥斯行為，玷污整個(gè)選舉制度”（2006年5月4日）、“警方：戈麥斯涉及形式恐嚇與提供假資料”（2006年5月9日）。這些文章直接或間接稱戈麥斯玩弄政治把戲，抹黑選舉局和政府；他是人格不健全的騙子，根本不適合當(dāng)人民的代言人。

有感于行動(dòng)黨恃強(qiáng)凌弱、得理不饒人的做法，新加坡著名博客李健敏制作了一則音訊博客《肉脞面》，以“買肉脞面不要豬肝”來(lái)揶揄時(shí)政。它描述一名顧客在叫肉脞面時(shí)沒有指明不要豬肝，熟食小販把放有豬肝的肉脞面捧到他面前時(shí)，他卻說(shuō)自己已講明不要豬肝。小販透過(guò)閉路電視證明顧客并沒有說(shuō)明不要豬肝。顧客多番道歉，小販卻不原諒他，硬要他解釋為何說(shuō)自己先前曾說(shuō)明不要豬肝?？催^(guò)這則音訊博客，觀眾對(duì)一時(shí)糊涂而出錯(cuò)的顧客并無(wú)指責(zé)，卻對(duì)糾纏不放的小販?zhǔn)址锤小＿@其實(shí)也反映了民眾對(duì)行動(dòng)黨對(duì)于戈麥斯所犯錯(cuò)誤的“過(guò)多”批評(píng)、指責(zé)表示不滿。行動(dòng)黨如果繼續(xù)揪住此事不放，勢(shì)必讓選民更加反感，從而輸?shù)魬?yīng)得的選票。面對(duì)上述情狀，行動(dòng)黨不得不在接近投票的當(dāng)頭即時(shí)調(diào)整策略，停止對(duì)“戈麥斯事件”作更多的糾纏。李顯龍總理告訴民眾，國(guó)家還有更重要課題要討論、關(guān)心，以便讓選民的目光轉(zhuǎn)移到其他問(wèn)題。

新加坡2011年大選前夕，參選的革新黨秘書長(zhǎng)肯尼斯在競(jìng)選群眾大會(huì)上說(shuō)，激發(fā)他從政的是李顯龍總理在他父親惹耶勒南于2008年過(guò)世后寫給他的唁文。他聲稱李顯龍?jiān)谛派蠈懙溃喝且漳舷敕皆O(shè)法摧毀人民行動(dòng)黨及行動(dòng)黨政府，因此“必須被消滅”。李顯龍事后在記者會(huì)上指出，為了慎重起見，他特地把當(dāng)年的唁文找出來(lái)查證，結(jié)果顯示文中并沒有肯尼斯所提到的說(shuō)法。他當(dāng)時(shí)的唁文寫道，惹耶勒南擔(dān)任安順區(qū)議員和非選區(qū)議員時(shí)，經(jīng)常在國(guó)會(huì)展開激烈辯論，或許因他和行動(dòng)黨對(duì)任何主要課題都意見不同，因此要想方設(shè)法摧毀行動(dòng)黨及行動(dòng)黨政府。他在唁文中表示，這種激烈的做法無(wú)論是對(duì)建立有建設(shè)性的反對(duì)黨或?qū)?guó)會(huì)傳統(tǒng)而言，都毫無(wú)助益。唁文說(shuō)：“無(wú)論如何，惹耶勒南上了年紀(jì)后仍活躍于政治的不屈不撓斗志，還是值得敬佩?！睌⑹隽松鲜鍪聦?shí)之后，李顯龍對(duì)記者說(shuō)：“我不認(rèn)為肯尼斯的說(shuō)法符合當(dāng)年的唁文內(nèi)容，所以我不理解他為何這么說(shuō)?！?/p>

后來(lái)，肯尼斯承認(rèn)他錯(cuò)誤引述了李總理發(fā)給他的唁文內(nèi)容，并表示這是“無(wú)心之過(guò)”，還將正式發(fā)文告澄清。李顯龍也接受了肯尼斯的道歉，并對(duì)其道歉表示感謝。對(duì)比2006年大選前夕行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)待戈麥斯同樣的無(wú)心之過(guò)的強(qiáng)烈指責(zé)，李顯龍這次的態(tài)度顯得格外溫和。上述態(tài)度的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是競(jìng)選雙方或多方通過(guò)“一報(bào)還一報(bào)”的博弈，最終走向了相互妥協(xié)、相互尊重的良性循環(huán)。這里所說(shuō)的“一報(bào)還一報(bào)”，就是當(dāng)對(duì)方不友好，我也不友好，從而用我的不友好懲罰對(duì)方的不友好，以促其變?yōu)橛押茫划?dāng)對(duì)方友好，我也友好，用我的友好來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)方的友好，以促其堅(jiān)持友好。當(dāng)雙方嘗到不友好的苦頭和友好的甜頭，就會(huì)改變不友好和堅(jiān)持友好，從而進(jìn)入良性循環(huán)。

從家長(zhǎng)式作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕笥咽阶黠L(fēng)

新加坡第一代總理李光耀的作風(fēng)是家長(zhǎng)式。家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)固然“愛民如子”，但也強(qiáng)調(diào)權(quán)威。李光耀推崇的治國(guó)原則之一是“要受人尊重，不要討人喜歡”。與之相聯(lián)系，新加坡式民主也被稱之為“托管式民主”，即“政府像人民的信托人，一旦在選舉中受委托以負(fù)責(zé)看管人民的長(zhǎng)期福利時(shí)，它就以獨(dú)立的判斷力來(lái)決定人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并以此作為它的政治行動(dòng)的根據(jù)。實(shí)際上，新加坡政府的政策從來(lái)就不是由民意調(diào)查或人民投票來(lái)決定的，因此，在執(zhí)行正確的長(zhǎng)期政策時(shí)，有時(shí)難免會(huì)收到‘良藥苦口’的反應(yīng)。但是，正因?yàn)樾录悠虏扇×诉@種‘托管式民主’模式，它才能成功地推行一些雖不討好但有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策”。

隨著知識(shí)水平的提高和在外閱歷的增加，新加坡年輕一代越來(lái)越不喜歡家長(zhǎng)式作風(fēng)?！凹议L(zhǎng)”們將民眾視為小孩。新加坡年輕一代則說(shuō)，我們也許是小孩，但是不笨。新加坡有個(gè)電影的名字就叫《小孩不笨》，用以影射政府的家長(zhǎng)式作風(fēng)。電影的開頭沒有聲音，只在銀幕上推出一排文字：“電影就要放映，請(qǐng)大家安靜！”然后又推出一排文字：“請(qǐng)大家關(guān)掉手機(jī)?！比缓笥忠慌排诺赝瞥鱿铝形淖郑骸澳懿荒軄?lái)點(diǎn)掌聲”、“能不能再熱烈一點(diǎn)”、“謝謝”。最后，銀幕上推出一排更大的文字：“你們?yōu)槭裁催@么聽話？”其意是在諷刺新加坡人過(guò)于聽政府的話，聽父母的話，聽老婆的話。

面對(duì)時(shí)代變化，第二代總理吳作棟將領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾珠L(zhǎng)式。他認(rèn)為，兄長(zhǎng)式是從家長(zhǎng)式走向更為民主方式的一種過(guò)渡方式。其方法是注重協(xié)商，給政策注入人情味。如果說(shuō)，李光耀時(shí)代的政策往往“良藥苦口”，那么，吳作棟時(shí)代的政策則是要在苦口的良藥里加糖。正因?yàn)樯鲜鲛D(zhuǎn)變，吳作棟在概括第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)人成績(jī)的時(shí)候說(shuō)，第一代領(lǐng)導(dǎo)人贏得了人民理性的支持，第二代領(lǐng)導(dǎo)人獲得了人民衷心的擁護(hù)。

第三代總理李顯龍將領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)榕笥咽健Ｏ肫鹄罟庖?，人們?huì)想到他早年捏起褲腳涉水下鄉(xiāng)的照片。那時(shí)候，人們期待的是愛民如子的家長(zhǎng)。想到李顯龍，人們可能會(huì)想到他與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)吉祥物尼拉（Nila）的合照。照片中的李顯龍左手拉著尼拉的手，右手做出V字的手勢(shì)，面對(duì)鏡頭哈哈地笑著。報(bào)上刊登這張照片時(shí)，旁邊的說(shuō)明文字寫的是“一二三，笑一個(gè)”。這樣的造型很難想象會(huì)發(fā)生在李光耀身上。李顯龍說(shuō)，作風(fēng)的變化固然是因?yàn)樽约号c父親李光耀的個(gè)性略有不同，例如，李光耀更強(qiáng)悍，自己更溫柔。但更大原因是因?yàn)闀r(shí)代變了，自己也不得不變。

新加坡87位議員中有八十二三位都寫面簿（Facebook），拓寬與民眾的交流方式。李顯龍?zhí)貏e精心地經(jīng)營(yíng)自己的面簿。其面簿內(nèi)容既記載自己生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，也轉(zhuǎn)載別人的漫畫、歌曲。例如，他將愛國(guó)歌曲《依然愛你》（中譯版）的音樂(lè)短片放到自己的面簿上與網(wǎng)民分享，一天之內(nèi)就獲得345個(gè)轉(zhuǎn)載和1400多個(gè)“贊”。這首愛國(guó)歌曲的歌詞內(nèi)容并沒有贊頌新加坡如何繁榮富強(qiáng)、光榮偉大，反而講述了它的許多缺點(diǎn)不足。當(dāng)然，其最后結(jié)論還是“依然愛你”（即愛新加坡）。歌詞說(shuō)：“他們說(shuō)你很擁擠，沒地方站人龍那么長(zhǎng)，事情也搞錯(cuò)。他們說(shuō)你變了，不再一樣，你不OK。我說(shuō)的是真的，但我依然愛你。我知道你面對(duì)壓力，有時(shí)也搞得一團(tuán)亂。但在內(nèi)心深處，我知道你沒變，我依然愛你，愛你讓我笑的方式。就算你落伍時(shí)，我依然愛著你，我依然愛你，一直以來(lái)都愛著你，我對(duì)你的愛永不改變?！边@說(shuō)明，新一代的新加坡人更喜歡這種平實(shí)平凡的愛國(guó)方式，作為總理的李顯龍也接受這種“平淡最真”的愛國(guó)方式。

新加坡模式的弊端逐漸顯露

靜態(tài)觀察其內(nèi)在性質(zhì)，新加坡模式可以歸結(jié)為儒教自由主義。儒教自由主義是西方自由主義在儒教傳統(tǒng)文化的土壤中安家落戶后與儒教整合而成的帶有濃厚儒教色彩的自由主義。其在政治上表現(xiàn)為“民本+民主”，即績(jī)效顯著地為民做主加上一定程度的讓民做主；在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為“計(jì)劃+市場(chǎng)”，即在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)控；在文化上表現(xiàn)為“責(zé)任+自由”，其媒體管理模式稱之為“如責(zé)任的新聞自由”，即在肯定新聞自由的同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)任、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任。上述模式對(duì)于新加坡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居無(wú)疑起到過(guò)有益作用。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，上述模式也日益表現(xiàn)出其本身的局限性和種種不合時(shí)宜的特征。例如，在注重為民做主的同時(shí)滯后了民主的發(fā)展；在強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控的同時(shí)沒能更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，也從而未能更好地培養(yǎng)出社會(huì)的企業(yè)家精神或創(chuàng)業(yè)精神；在強(qiáng)調(diào)媒體責(zé)任的同時(shí)也限制了言論自由。

動(dòng)態(tài)考察其發(fā)展過(guò)程，新加坡模式可以歸納為先經(jīng)濟(jì)，后民主；先講發(fā)展的硬道理，后講公平的大道理。李光耀認(rèn)為，對(duì)任何政府或人民而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須是第一優(yōu)先。他說(shuō)：“絕對(duì)是如此。要不然，你們認(rèn)為應(yīng)該什么優(yōu)先？你們談悲慘與貧窮，你們談盧安達(dá)與孟加拉、柬埔寨、菲律賓。人權(quán)組織‘自由之家’說(shuō)他們有民主，但他們有像樣的生活去享受民主嗎？一般人最迫切需要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即使高高在上的領(lǐng)袖嘴里講另外的一套，但你隨便做個(gè)民意調(diào)查，問(wèn)人民到底要什么？是可以隨心所欲寫社論嗎？當(dāng)然不，他們要房子、醫(yī)療、工作、學(xué)校。這是絕對(duì)、絕對(duì)、絕對(duì)毋庸置疑的?！睂?shí)際上，李光耀只承認(rèn)民主作為和平更替政府的工具作用，卻忽略了民主包含的人民做主的價(jià)值意義。實(shí)際上，即使從工具作用的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，民主的作用也不僅表現(xiàn)在政府更替上，還表現(xiàn)在政策制定上。鞋子是否合腳，只有腳最知道。同樣，老百姓喜歡什么樣的政策，也只有老百姓自己清楚。為民做主的情懷，終究不能取代讓民做主的功能。

在不發(fā)展就不能生存、溫飽的情況下，當(dāng)然要多講發(fā)展的硬道理。這時(shí)候，政府首要目標(biāo)是做大蛋糕。當(dāng)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)力足以生存、溫飽的條件下，則應(yīng)多講公平的大道理。這時(shí)候，政府的重要目標(biāo)是分好蛋糕。新加坡政府特別注重發(fā)展的硬道理，例如，其經(jīng)濟(jì)原則是“各盡所能，各取所值”，嚴(yán)格意義的“各取所值”是將活生生的人當(dāng)作沒有生命的商品。你在市場(chǎng)上能賣多少錢，則得多少錢。你是比爾·蓋茨，也許一天可以得到1億元；你是低能兒，十天也得不到一分錢。當(dāng)然，新加坡政府在強(qiáng)調(diào)各取所值的同時(shí)也注重扶貧濟(jì)困，但畢竟沒能將后者放到更重要的地位。

例如，其對(duì)國(guó)家與人民的關(guān)系的處理，往往更強(qiáng)調(diào)國(guó)家的發(fā)展，卻有可能忽略人民的幸福。美國(guó)蓋洛普公司對(duì)全球148個(gè)國(guó)家近15萬(wàn)人就幸福感這一主題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，以宜居著稱的新加坡，其人民的幸福感卻是全球倒數(shù)第一。正因?yàn)槿绱?，有新加坡人說(shuō)，新加坡政府親新加坡，但不親新加坡人。不過(guò)，上述情況在近年以來(lái)正在逐步改變。過(guò)去，新加坡清潔工人的工資很低，有的月收入可能只有數(shù)百新元。針對(duì)上述情況，新加坡政府將不足千元的一律增加到1000元，并在此基礎(chǔ)之上逐年增加其工資。新加坡政府重視精英，并根據(jù)學(xué)生成績(jī)?cè)谛W(xué)進(jìn)行分流，好生與差生分班。這種過(guò)于理性而缺乏感性的做法，無(wú)疑對(duì)分流到差班的學(xué)生造成嚴(yán)重心理傷害。最近，新加坡政府取消了小學(xué)分流的政策。李顯龍總理在2012年元旦發(fā)表講話指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不是衡量國(guó)家狀況的第一標(biāo)準(zhǔn)。他后來(lái)也說(shuō)，精英有不同表現(xiàn)，在校學(xué)習(xí)成績(jī)好僅僅是精英的一種，其他方面的良好表現(xiàn)也可以是另一種精英。

又如，其對(duì)勞資政關(guān)系的處理也強(qiáng)調(diào)三者共生，但更多地維護(hù)了資方權(quán)利，而往往忽視勞方訴求。正因?yàn)槿绱耍腥苏f(shuō)政府親商，但不親工友。2012年底，來(lái)自中國(guó)的巴士司機(jī)在新加坡舉行罷工，打破了新加坡26年沒有罷工事件的紀(jì)錄。新加坡對(duì)于罷工的防范控制固然有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，如果沒有維護(hù)好工人的基本權(quán)益，疏通好工人表達(dá)自己訴求的渠道，罷工的禁止很可能損害工人的利益。中國(guó)籍巴士司機(jī)在未經(jīng)申請(qǐng)的情況下非法罷工，固然有其違法的一面。但是，資方對(duì)于工人的關(guān)心也的確遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，不同班次的八個(gè)工人住在一個(gè)房間，難免影響休息；衛(wèi)生條件欠缺，乃至于生長(zhǎng)虱子；來(lái)自于中國(guó)的司機(jī)與來(lái)自于馬來(lái)西亞的司機(jī)同工不同酬等等。這些問(wèn)題都在先講發(fā)展的硬道理、后講公平的大道理的思維指導(dǎo)下沒能引起應(yīng)有重視。

新的新加坡模式正在建構(gòu)

行動(dòng)黨在建黨50周年之際提出了“造遠(yuǎn)景，定黨基，得民心”的口號(hào)。聯(lián)系該黨白底、藍(lán)圓和紅色閃電的黨徽?qǐng)D案，筆者對(duì)上述口號(hào)進(jìn)行了如下解讀：白底象征純潔，要求堅(jiān)守亙古亙今的天理，以確定正當(dāng)性，以“定黨基”；藍(lán)圓象征團(tuán)結(jié)，要求貼近有血有肉的人心，以獲得認(rèn)受性，以“得民心”；紅電象征行動(dòng)，要求腳踏此時(shí)此處的實(shí)地，以打造合理性，以“造遠(yuǎn)景”。三者之間必須把握力的平衡，從而達(dá)到“天地人和”（“和”即平衡）的目的。新的新加坡模式，就體現(xiàn)在“天地人和”的追求之中。

當(dāng)一黨獨(dú)大日益受到質(zhì)疑批評(píng)，行動(dòng)黨于2009年以來(lái)初步推動(dòng)了以制度平衡為目標(biāo)的政治改革，期待改革后的選舉制度能公平對(duì)待各個(gè)政黨（守天理）、有利于選出強(qiáng)大政府（立實(shí)地）和讓國(guó)會(huì)發(fā)出不同聲音（順人心）。新加坡政治職位的高薪引發(fā)民眾不滿。為此，在行動(dòng)黨及其政府的推動(dòng)下，新加坡國(guó)會(huì)于2012年初通過(guò)了《一個(gè)能干并具奉獻(xiàn)精神的政府的薪金》的改革方案，并強(qiáng)調(diào)遵循如下原則：（1）政治職務(wù)者的薪金必須具有競(jìng)爭(zhēng)性，讓適合從政的人才不至于對(duì)踏入政壇感到怯步；（2）從政意味必須作出犧牲，新的薪金制度應(yīng)有可觀的打折，以體現(xiàn)從政人士的奉獻(xiàn)精神；（3）實(shí)行 “裸薪”制度，政治領(lǐng)導(dǎo)人除了領(lǐng)取公開的薪金，沒有其他隱收入。在上述三原則中，第一條是要繼續(xù)堅(jiān)持“以薪養(yǎng)廉”的政策，以求腳踏實(shí)地；第二條是要讓從政者表現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，以便貼近人心；第三條所說(shuō)的“裸薪”，是要體現(xiàn)公開透明（蘊(yùn)含著公平公正）的原則，以免背離天理。遵循三條原則，才能“天地人和”。

進(jìn)一步說(shuō)，天為天陽(yáng)，地為地陰，因此，在天地人關(guān)系中，最為凸顯的是天陽(yáng)與地陰的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。李光耀曾說(shuō)：“‘陰性’就如同平等，越多‘陰性’，國(guó)家就越團(tuán)結(jié)；而‘陽(yáng)性’就如同競(jìng)爭(zhēng)，‘陽(yáng)性’越多，表現(xiàn)就越好?！钡幣c陽(yáng)都不能過(guò)度，必須取得“介于國(guó)家團(tuán)結(jié)和維持競(jìng)爭(zhēng)力之間的平衡點(diǎn)”。筆者曾說(shuō)新加坡模式一定程度地表現(xiàn)為“英國(guó)的制度+東方的傳統(tǒng)+早期中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)”（行動(dòng)黨早年曾學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨的群眾路線，并保持議員接見、走訪民眾的做法）。英國(guó)的制度是議會(huì)民主，其精神是讓民做主；東方的傳統(tǒng)是“托管式民主”，其精神是為民做主；早期中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾，其精神是認(rèn)民做主，這里，認(rèn)民做主是價(jià)值永恒的天理，因?yàn)椤鞍傩帐翘?，人民最大”；為民做主是立足?shí)地的考量，因?yàn)檎仁恰氨匾膼骸保彩恰氨匾纳啤?。首先，天?yáng)與地陰相互對(duì)立。過(guò)于強(qiáng)調(diào)認(rèn)民做主，勢(shì)必走向民粹主義，從而削弱“勢(shì)有必要”為民做主；過(guò)于強(qiáng)調(diào)為民做主，勢(shì)必走向?qū)Ｖ浦髁x，從而削弱“理有當(dāng)然”認(rèn)民做主。其次，天陽(yáng)與地陰互相依存。例如，沒有認(rèn)民做主的價(jià)值取向，為民做主就難免淪為做民之主，從而走向?qū)Ｖ篇?dú)裁；沒有為民做主的行政手段，認(rèn)民做主就難免淪為群眾尾巴，從而走向政府無(wú)能。