利益與環(huán)境：一場(chǎng)不公平的持久戰(zhàn)

長(zhǎng)江物種之所以生存得步履維艱，實(shí)質(zhì)上是被置入了一場(chǎng)實(shí)力懸殊的“戰(zhàn)爭(zhēng)”之中。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，永遠(yuǎn)是時(shí)時(shí)刻刻都不可否認(rèn)的主題，而關(guān)于環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)往往像是可有可無(wú)的后話。

翁立達(dá)提到，長(zhǎng)江里的多數(shù)魚(yú)類，從產(chǎn)卵到繁殖，都需要很好的自然環(huán)境——包括洪峰和溫度，但是一些地方政府只考慮到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，建大壩發(fā)電，人為地阻隔魚(yú)類的洄游通道，結(jié)果延續(xù)了千萬(wàn)年的種群瀕臨滅絕。當(dāng)年制定三峽大壩環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，長(zhǎng)江委特別要求三峽大壩每年根據(jù)長(zhǎng)江魚(yú)類的自然生長(zhǎng)環(huán)境，制定調(diào)度計(jì)劃，以滿足四大家魚(yú)和長(zhǎng)江三鮮的生存需要，“報(bào)告書(shū)里面倒是寫(xiě)了，可是后來(lái)操作過(guò)程中完全沒(méi)有遵守?！?/p>

當(dāng)各方利益出發(fā)點(diǎn)不同的時(shí)候，想要洽談共同的魚(yú)類保護(hù)行動(dòng)，就顯得有些蒼白無(wú)力。

“企業(yè)是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推手，地方政府需要時(shí)刻在GDP和環(huán)保間作出取舍時(shí)，企業(yè)通常會(huì)選擇前者。”翁立達(dá)說(shuō)，早在2006年，一些環(huán)保學(xué)者曾力促江豚成為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，農(nóng)業(yè)部官員也有意促成，但地方政府不支持，理由是“影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”。

環(huán)保專家還有這樣的擔(dān)憂：就長(zhǎng)江流域來(lái)說(shuō)，每年制定的保護(hù)與發(fā)展報(bào)告，與其說(shuō)是保護(hù)規(guī)劃，不如說(shuō)是發(fā)展規(guī)劃。眼看著長(zhǎng)江里的資源衰竭，各個(gè)地方政府幾乎沒(méi)有反思，各種水上工程還是紛紛上馬，這種制度思想下，長(zhǎng)江漁業(yè)資源的衰竭絕對(duì)不是杞人憂天。

其中備受爭(zhēng)議和指責(zé)的，當(dāng)屬最近上馬的重慶小南海水電站項(xiàng)目。2013年3月26日，重慶市發(fā)改委發(fā)布2013年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，長(zhǎng)江重慶小南海水電站在列，被納入今年開(kāi)工的計(jì)劃之中。該工程總投資約320億元，年均發(fā)電量102億千瓦時(shí)，是目前重慶市最大的水電項(xiàng)目。 自2012年2月4日獲得國(guó)家發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作的批文，到眼下重慶市緊鑼密鼓推進(jìn)年內(nèi)開(kāi)工，這一系列舉措宣告，意味著小南海水電站已排除了橫亙?cè)谇暗挠嘘P(guān)環(huán)保的層層障礙。

而該電站的修建，會(huì)令長(zhǎng)江干流唯一的國(guó)家級(jí)魚(yú)類保護(hù)區(qū)再遭切割。這讓它始終身陷輿論的漩渦。2010年11月，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議上，30名委員全票通過(guò)了重慶市關(guān)于保護(hù)區(qū)的調(diào)整申請(qǐng)，標(biāo)志著小南海水電站審批核準(zhǔn)的最大障礙被掃除。

盡管5年多來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多環(huán)保組織、專家學(xué)者持續(xù)奔走呼告，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)阻止該項(xiàng)目上馬，但最終，這一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棋子還是勢(shì)不可擋。令環(huán)保人士們更氣餒的是，伴隨著激烈的生態(tài)爭(zhēng)議，小南海水電站的裝機(jī)規(guī)模和年發(fā)電量卻在規(guī)劃上急劇膨脹。當(dāng)珍稀魚(yú)類生存的最后家園，與一個(gè)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中冉冉升起的經(jīng)濟(jì)明星城市狹路相逢后，面臨的本身就不是公平的較量。

調(diào)整長(zhǎng)江上游魚(yú)類保護(hù)區(qū)的范圍，這不是第一次。長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)，前身是長(zhǎng)江雷波—合川珍稀特有魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)。但調(diào)整后的魚(yú)類保護(hù)區(qū)，魚(yú)類數(shù)量下降頻率更加驚人。

曹文宣對(duì)魚(yú)類保護(hù)區(qū)的失守感慨萬(wàn)千：“隨著上個(gè)世紀(jì)70年代長(zhǎng)江第一壩——葛洲壩的開(kāi)工，長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類的生存空間就開(kāi)始不斷受到擠壓，90年代開(kāi)工的三峽工程又進(jìn)一步惡化了魚(yú)類的生存環(huán)境?！?/p>

如此經(jīng)濟(jì)的喜劇和環(huán)保的悲劇一直更迭上演，從未停止，勝負(fù)從未有過(guò)懸念。