“非遺”，有一種保護叫生產(chǎn)

近年來，隨著“生產(chǎn)性保護”概念的提出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護工作越來越受到各級黨委、政府以及社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注，紛紛利用“非遺”項目大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。目前，石家莊市已經(jīng)涌現(xiàn)出藁城宮燈、無極剪紙、金鳳扒雞、辛集農(nóng)民畫等一批“非遺”品牌。

基地：“非遺”保護的隆起帶

從最初喚起民眾保護意識的宣傳，到“非遺”全國普查與名錄的建立，以及項目代表性傳承人的認(rèn)定與保護，各級黨委、政府對“非遺”保護的認(rèn)識不斷提高，特別是“生產(chǎn)性保護”概念的提出與具體實施，又將“非遺”保護推進(jìn)到新的發(fā)展階段。

石家莊市高度重視“非遺”保護工作，把“非遺”保護、傳承與利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出：“非遺”作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的重要源泉和動力，需要深入挖掘、整理、保護和利用我市豐富的文化資源，讓眾多“非遺”項目走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。先后出臺了《關(guān)于深入推動省會文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》等一系列政策文件，從資金、土地、技術(shù)、人才等方面，為“非遺”企業(yè)提供了政策、制度的支持和保證，“非遺”生產(chǎn)性保護環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

經(jīng)過幾年努力，石家莊市“非遺”產(chǎn)業(yè)增長勢頭良好，“非遺”的文化附加值通過生產(chǎn)性保護的開展得到前所未有的開掘，“非遺”產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)供給能力得到增強。

藁城宮燈、無極剪紙、辛集農(nóng)民畫等重點“非遺”項目的產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，生產(chǎn)性保護措施促進(jìn)了“非遺”項目業(yè)態(tài)不斷擴展。在各級政府著力引導(dǎo)和支持下，先后建立了辛集農(nóng)民畫基地、無極剪紙基地、晉州官傘基地、藁城戰(zhàn)鼓基地、常山戰(zhàn)鼓基地、井陘拉花基地等“非遺”保護基地，“非遺”生產(chǎn)性保護工作已初步形成社會廣泛參與、保護機制多元化的格局，呈現(xiàn)出“傳承能力增強、項目業(yè)態(tài)擴展、品牌影響提高、資源利用延伸”的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步形成。

生產(chǎn)性保護的實施，極大提高了對“老字號”的保護與傳承意識，擴大了“非遺”品牌的影響力，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益?！稗怀菍m燈”已名揚海內(nèi)外，形成了以梅花鎮(zhèn)屯頭村為中心的宮燈產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)量達(dá)5000萬對，占全國總產(chǎn)量的90%，年產(chǎn)值超過10億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等多個國家和地區(qū)?！盁o極剪紙”初步形成創(chuàng)作、生產(chǎn)、營銷“一條龍”的產(chǎn)業(yè)模式，剪紙公司、工作室達(dá)10余個，年創(chuàng)作生產(chǎn)能力3萬余幅，實現(xiàn)年產(chǎn)值500余萬元，產(chǎn)品銷往海外多個國家和地區(qū)。

困頓：老手藝后繼乏人

雖然石家莊“非遺”生產(chǎn)性保護工作取得一定成績，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)仍然存在一些亟需解決的問題。

第一，企業(yè)盼望減負(fù)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“非遺”企業(yè)因成本無法獲得抵扣，使企業(yè)的實際稅賦高達(dá)15%左右。一些企業(yè)為了生存，將企業(yè)分成若干個工作室，變成小的納稅人，繳納較低的定額稅，這種做法嚴(yán)重阻礙了傳統(tǒng)手工企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法形成一定的規(guī)模。

第二，企業(yè)資金匱乏。據(jù)調(diào)查，很多“非遺”項目無法占領(lǐng)更大的市場份額，主要瓶頸問題是資金匱乏。盡管國家、省、市都制定了扶持文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，但是對“非遺”項目的投資來說，目前的政策效果還是十分有限，尚不能從根本上解決小微企業(yè)的資金匱乏問題。

第三，產(chǎn)品市場有待開發(fā)。受工業(yè)化沖擊，地處偏遠(yuǎn)、難以量產(chǎn)、成本高的原生態(tài)手工藝產(chǎn)品找不到大市場。而機械化生產(chǎn)的旅游特色產(chǎn)品往往將民族藝術(shù)產(chǎn)品“粗鄙化”，進(jìn)一步?jīng)_擊了原生態(tài)手工藝的精品消費。

第四，傳承人問題有待解決。從石家莊市的實際情況看，全市143名“非遺”項目代表性傳承人中，50歲以上的占76.9%，60歲以上的占62.2%，傳承人老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重?，F(xiàn)在，年輕人眼界寬，選擇多，真正愿意踏踏實實學(xué)門手藝的人很少，而且傳統(tǒng)手工藝回報也有限，短期內(nèi)并不能實現(xiàn)財富積累，造成傳統(tǒng)手工技藝面臨失傳的困境。

前瞻：四劑良方活絡(luò)通經(jīng)

目前，“非遺”生產(chǎn)性保護工作仍處于起步階段，如何在市場化進(jìn)程中實現(xiàn)自身的良好發(fā)展，推動“非遺”資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點：

（一）必須加強宣傳，讓更多的人愛上“非遺”。

只有把“非遺”宣傳滲透到社會的每一個角落，才能提高全社會對“非遺”的認(rèn)識和保護“非遺”的文化自覺性，努力營造“廣泛參與、深入挖掘、有效保護、合理利用、創(chuàng)新發(fā)展”的良好氛圍。一是利用傳統(tǒng)媒體搞好宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，通過播放公益廣告、公益講座、采訪藝人等形式，大力宣傳“非遺”文化內(nèi)涵、藝術(shù)精髓、歷史沉淀，增強“非遺”文化的吸引力。二是利用新興媒體搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代新興媒體的作用，開設(shè)網(wǎng)上“非遺”博物館、“非遺”QQ群、“非遺微博”等形式，擴大“非遺”文化的影響力，增強“非遺”文化的輻射力。三是利用重大時機搞好宣傳引導(dǎo)。要充分利用“非遺日”等重要時機，通過舉辦文化遺產(chǎn)周、“非遺”展示、民俗大觀園、民族民間文藝節(jié)目巡回演出等系列活動，大張旗鼓地宣傳“非遺”，提高全社會對“非遺”的認(rèn)知和保護“非遺”的文化自覺性。四是利用公共文化設(shè)施搞好宣傳引導(dǎo)。要注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施的作用，開設(shè)“非遺”專題展覽，向群眾普及“非遺”知識，讓公眾尤其是年輕人了解并喜愛傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)文化自覺和文化自信。

（二）堅持政府主導(dǎo)，讓配套政策更給力。

一要把加強“非遺”生產(chǎn)性保護作為加快省會文化強市建設(shè)的重要工作來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確各級政府的保護主體職責(zé)，制定全面的長遠(yuǎn)的切實可行的工作規(guī)劃，實現(xiàn)“非遺”生產(chǎn)性保護工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化。二要由政府出面，協(xié)調(diào)溝通政府相關(guān)部門之間、政府與學(xué)術(shù)界、學(xué)術(shù)界各學(xué)科之間、政府與有關(guān)社會組織、團體之間的關(guān)系，真正形成“政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力”的保護工作局面。從石家莊市的情況看，“非遺”生產(chǎn)性保護實施主體主要是民營企業(yè)，政府的職能是提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，搭建服務(wù)平臺，搞好政策引導(dǎo)。三要進(jìn)行有力的政策扶持。各級政府要按照上級有關(guān)政策規(guī)定，制定出臺有關(guān)土地、財稅、金融、外匯和通關(guān)等支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，土地方面，在土地劃撥、博物館建設(shè)等方面給予“非遺”企業(yè)支持；財政方面，地方財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)稅收減免政策。

（三）“抱團”發(fā)展，扶持經(jīng)濟共同體。

“非遺”生產(chǎn)性保護還處于摸索階段，必須加大財政投入，但單純靠財政撥款，很難發(fā)展起來。這就需要政府在制定相關(guān)政策過程中，把準(zhǔn)入的門檻放開，把優(yōu)惠的幅度放寬，把市場的需求激活，讓投資者看清市場前景，吸引更多的資本注入“非遺”生產(chǎn)性保護。一是地方財政給予支持。二是鼓勵金融機構(gòu)給予支持。三是吸引社會資本投入。要通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體等社會資本投入“非遺”生產(chǎn)性保護。四是創(chuàng)新發(fā)展運作模式。采取“抱團發(fā)展”“公司+農(nóng)戶”等運作模式，主要以大公司為龍頭，召集并指導(dǎo)眾農(nóng)戶，使“公司”和“農(nóng)戶”一線相牽，組成“資金共投、風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟共同體。通過靈活的融資渠道，為“非遺”企業(yè)提供資金支持，有助于“非遺”企業(yè)解決資金瓶頸，這將為“非遺”企業(yè)發(fā)展增添動力，為“非遺”生產(chǎn)性保護創(chuàng)造有利條件。

（四）培養(yǎng)傳承人，不遺余力。

一要加強“非遺”保護工作隊伍建設(shè)。各級政府要成立相應(yīng)的“非遺”工作機構(gòu)，落實“非遺”工作人員編制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級保護工作網(wǎng)絡(luò)。并加大對“非遺”保護工作隊伍的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和理論水平。二要加強“非遺”保護研究隊伍建設(shè)。要在高等學(xué)校設(shè)立專門學(xué)科，進(jìn)行“非遺”保護工作的研究，大力培養(yǎng)“非遺”保護和管理所需的專業(yè)人才。三要加強“非遺”項目代表性傳承人建設(shè)。繼續(xù)開展好代表性傳承人的命名活動，定向保護，鼓勵傳承，并充分發(fā)揮代表性傳承人的作用，以時不我待的緊迫感，加快“非遺”傳承隊伍的建立，同時建立激勵機制，對“非遺”代表性傳承人中的優(yōu)秀者和做出重大貢獻(xiàn)者，對優(yōu)秀的“非遺”傳承單位，授予相應(yīng)的榮譽稱號，給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)其工作熱情。四要加強后備“傳承人”的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮民族民間文化對廣大青少年具有傳統(tǒng)文化教育的功能，將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的“非遺”納入學(xué)校課程，在學(xué)生中普及“非遺”項目保護知識，激發(fā)青少年熱愛優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情，讓各級學(xué)校的藝術(shù)教育承擔(dān)起民族民間藝術(shù)的傳承義務(wù)。

（責(zé)編：郭文嶺）