委內(nèi)瑞拉的石油籌碼

委內(nèi)瑞拉為何這么牛？

2011年，史上少見的實(shí)物黃金轉(zhuǎn)移行動(dòng)開始了，主角是位于南美的委內(nèi)瑞拉。

在人類的歷史長(zhǎng)河里，上一次大規(guī)模的黃金轉(zhuǎn)移還是在1936年。當(dāng)時(shí)，西班牙內(nèi)戰(zhàn)到了緊急關(guān)頭，該國(guó)政府將560噸黃金運(yùn)到莫斯科，用來購(gòu)買武器。

而委內(nèi)瑞拉的黃金轉(zhuǎn)移與戰(zhàn)爭(zhēng)無關(guān)。委內(nèi)瑞拉一共有黃金365.8噸，其中大約211噸放在美國(guó)、加拿大和歐洲的銀行里，2011年轉(zhuǎn)移的一批，有160噸。當(dāng)時(shí)全球僅有14個(gè)國(guó)家和組織貯備的黃金超過這個(gè)數(shù)值。

那時(shí)，查韋斯說出的豪言壯語是：“它要回到原本不該離開的地方——委內(nèi)瑞拉中央銀行的金庫(kù)，而不是放在倫敦或者美國(guó)銀行的金庫(kù)。這是我們的金子。”

2012年在玻利瓦爾革命的紀(jì)念活動(dòng)中，查韋斯總結(jié)自己的成就說到，13年前貧困人口超過50%，委內(nèi)瑞拉那時(shí)不僅破產(chǎn)了，而且沒有發(fā)展的可能。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有助于國(guó)家消除貧困的斗爭(zhēng)。無論委內(nèi)瑞拉還是南美大陸的其他國(guó)家，這么短的時(shí)間里，這是從來沒有發(fā)生過的事。

全球第一大探明原油儲(chǔ)備國(guó)

于查韋斯而言，手中在握的籌碼多仗于委內(nèi)瑞拉的石油。就在2011年，委內(nèi)瑞拉政府正式確認(rèn)，到2010年12月31日石油儲(chǔ)量達(dá)到2965億桶，超過石油儲(chǔ)備近300億桶的沙特阿拉伯。 那一天，查韋斯愉快地向外界宣布，委內(nèi)瑞拉成為全球第一大探明原油儲(chǔ)備國(guó)。那些天，查韋斯幾乎笑得合不攏嘴，按照他的說法，隨著探明儲(chǔ)量的增加，按現(xiàn)有開采速度，委內(nèi)瑞拉在未來200年內(nèi)不用再為石油發(fā)愁?！诘厍蛏?，還沒有哪個(gè)國(guó)家有足夠使用200年的石油儲(chǔ)備。

盡管有專家表示，委內(nèi)瑞拉儲(chǔ)備原油的油品大多為重油和超重油，十分黏稠，想要開采和精煉需投入巨額成本。但這些異議就像吹過委內(nèi)瑞拉盆地的風(fēng)，根本無法觸碰得到地表以下的油田。

委內(nèi)瑞拉擁有世界上最大的沉積盆地。盡管最早的石油生產(chǎn)可以追溯到1878年，但是石油生產(chǎn)成為一種商業(yè)是從1914年才開始的。從那時(shí)起，地處南美的委內(nèi)瑞拉便常常成為石油大公司注目的焦點(diǎn)。

在1976年實(shí)行國(guó)有化之前，委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)命脈一直掌握在美國(guó)、英國(guó)、荷蘭等西方石油公司手中，也正因?yàn)橥鈬?guó)人的掠奪性開采，致使查韋斯自上臺(tái)伊始推進(jìn)的石油國(guó)有化政策得到了民眾的支持，隨后委內(nèi)瑞拉在20世紀(jì)90年代實(shí)施的“石油開放”進(jìn)程得以逆轉(zhuǎn)，石油業(yè)的國(guó)有化進(jìn)程邁開了步伐。根據(jù)2001年頒布的《石油法》，跨國(guó)企業(yè)在委開采方式由合同開采轉(zhuǎn)變?yōu)榻M建合資企業(yè)，而委內(nèi)瑞拉石油公司所持股比例不低于60%。在此之外，跨國(guó)石油公司必須向政府繳納更多的稅收和礦區(qū)使用費(fèi)。大多數(shù)跨國(guó)石油企業(yè)予以合作，但也引發(fā)美國(guó)?？松梨诠竞涂捣剖凸就顺鍪袌?chǎng)。

美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉可謂愛恨交加。即便查韋斯趕走了盤踞在委內(nèi)瑞拉油井前的美國(guó)人，委內(nèi)瑞拉最大的石油買家迄今為止還是美國(guó)（委內(nèi)瑞拉是美國(guó)的第五大石油進(jìn)口國(guó)）?？烧斡^點(diǎn)的對(duì)立嚴(yán)重，讓近在咫尺的委內(nèi)瑞拉成為了美國(guó)最不爽的對(duì)象之一。

擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆，在為美國(guó)大學(xué)生編寫的教材中如此描述查韋斯的經(jīng)濟(jì)政策：“查韋斯利用該國(guó)豐富的石油貯藏來為一種他稱之為‘21世紀(jì)社會(huì)主義’的統(tǒng)治哲學(xué)提供資金。他的目標(biāo)是通過綜合運(yùn)用價(jià)格管制、固定匯率和固定利率等手段增加社會(huì)支出和抑制通貨膨脹?！倍谶@本《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》里，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)政策常常成為失敗國(guó)家的案例。

不久以前，查韋斯再度贏得了總統(tǒng)大選，他將繼續(xù)執(zhí)掌委內(nèi)瑞拉政權(quán)直到2019年。 人們大概還記得他在大選之前的承諾：把委內(nèi)瑞拉對(duì)亞洲的石油出口量翻倍，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。

從委內(nèi)瑞拉開出的油輪只需7 天就可以到達(dá)美國(guó)東海岸：地理位置這個(gè)最為直接的因素，令美國(guó)依然高居委內(nèi)瑞拉重要的原油市場(chǎng)的第一位。而中東地區(qū)的原油運(yùn)到美國(guó)至少需要5周時(shí)間。

在減弱美國(guó)的控制方面，查韋斯可謂煞費(fèi)苦心。查韋斯難以容忍的是“石油－美元”貿(mào)易結(jié)算機(jī)制，因?yàn)檫@意味著能源的所有權(quán)與定價(jià)權(quán)相分離。為此，查韋斯多次提議以歐元取代美元，甚至在2012年年初提議發(fā)行一種新的超國(guó)家貨幣——“石油元”，希望它能取代美元成為石油貿(mào)易以及其他原材料貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣。

甚至總統(tǒng)大選前，查韋斯也不忘公開承諾降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴：委內(nèi)瑞拉仍是美國(guó)第五大原油進(jìn)口來源國(guó)，但美國(guó)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口原油總量在持續(xù)下降。

2011年，委內(nèi)瑞拉向北美出口的原油總量?jī)H占其出口總量的26.98%。這個(gè)數(shù)據(jù)來自于歐佩克（石油輸出國(guó)組織）。事實(shí)上，為了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的石油價(jià)格施加影響，查韋斯一直重視打理和歐佩克的關(guān)系，并適當(dāng)?shù)亟栌脷W佩克?！溃?0世紀(jì)90年代末期，國(guó)際市場(chǎng)的石油價(jià)格持續(xù)低迷時(shí)，歐佩克內(nèi)部矛盾尖銳，查韋斯在執(zhí)政之后迅速改變前政府不顧歐佩克石油配額、超量開采石油的做法。

2000年，他利用委內(nèi)瑞拉擔(dān)任歐佩克輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，走訪包括伊拉克在內(nèi)的所有成員國(guó)，最終促成第二屆歐佩克首腦會(huì)議的舉行。這次會(huì)議對(duì)遏制油價(jià)走低具有重要作用，更令歐佩克重新煥發(fā)生機(jī)。而委內(nèi)瑞拉一直是歐佩克“限產(chǎn)保價(jià)”政策的最有力支持者。

簡(jiǎn)單來說，查韋斯的目的就在于讓石油供給者能成為定價(jià)者，但這種政策引發(fā)了美國(guó)的擔(dān)憂：美國(guó)是世界最大的石油消費(fèi)國(guó)，石油利益一直是其地緣戰(zhàn)略的核心。

拉丁美洲和亞洲的商機(jī)

在美國(guó)之外，我們似乎還可以聽見不少的弦外之音。

例如在今年1月12日的古巴哈瓦那，查韋斯正在醫(yī)院治療癌癥，而古巴的民眾在教堂為查韋斯祈禱，卡斯特羅的兒子亦在其中；又或者在此一天之前，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜抵達(dá)哈瓦那，探望“朋友和同事”查韋斯，并帶去一本《圣經(jīng)》；而更早一天舉行“加勒比石油計(jì)劃”和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟特別會(huì)議上，與會(huì)的多位拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同宣言：“我們齊聚一堂，滿懷信心地希望查韋斯早日回到委內(nèi)瑞拉?！?/p>

多米尼加共和國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蒙塔斯曾經(jīng)說過這樣一句話：“我們非常關(guān)注查韋斯總統(tǒng)的健康狀況，因?yàn)檫@可能會(huì)影響到加勒比石油協(xié)議?！庇腥苏J(rèn)為，一旦查韋斯時(shí)代終結(jié)，拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)較脆弱的國(guó)家，如古巴、尼加拉瓜、玻利維亞和厄瓜多爾，將會(huì)受到最大沖擊。

作為拉美地區(qū)主要產(chǎn)油國(guó)，多年以來，委內(nèi)瑞拉向拉美國(guó)家源源不斷地輸送廉價(jià)石油。早在2005年，查韋斯就成立了加勒比石油計(jì)劃，目前締約國(guó)已有18個(gè)。成員國(guó)可以優(yōu)惠價(jià)格從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油，并享有可以預(yù)付5%至50%的資金，其他資金最多可在17年-25年內(nèi)還清，年息僅為1%。這些籌碼，無疑都是“委內(nèi)瑞拉為什么這么?！钡拇鸢?。要知道，委內(nèi)瑞拉為這一計(jì)劃的耗資高達(dá)70億美元。以古巴為例，據(jù)悉，查韋斯每天為該國(guó)提供逾10萬桶廉價(jià)原油，雇用數(shù)萬古巴人，每年給古巴經(jīng)濟(jì)帶來約60億美元。

此外，對(duì)試圖擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴的委內(nèi)瑞拉而言，機(jī)會(huì)無限的發(fā)展之地亞洲無疑是最佳選擇。畢竟，這兩年亞洲油價(jià)比美洲油價(jià)平均高10美元/桶，這對(duì)亟需轉(zhuǎn)戰(zhàn)的委內(nèi)瑞拉而言，是最好的選擇。

中國(guó)石油網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，中國(guó)和委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易量累計(jì)超過1億噸。在2011年，中國(guó)石油和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司還在廣東省揭陽市成立了合資煉油廠。

除中國(guó)外，印度也與委內(nèi)瑞拉展開了積極合作。據(jù)了解，2012年7月，以印度石油天然氣公司為首的財(cái)團(tuán)計(jì)劃投資30億美元參與委內(nèi)瑞拉油氣田開發(fā)。其中22億美元投入奧里諾科重油帶Carabolo-1項(xiàng)目，剩余的投入SanCristobal油田，印度在該油田中持有40%的股權(quán)。

作為石油生產(chǎn)大國(guó)，委內(nèi)瑞拉政權(quán)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開石油經(jīng)濟(jì)。隨著查韋斯的連任，委內(nèi)瑞拉的石油之路還得走下去。