巴中“陽(yáng)光問(wèn)政”

辛辣的現(xiàn)場(chǎng)“拷問(wèn)”

2013年1月9日，家住四川省巴中市區(qū)的退休教師王光金推掉朋友聚會(huì)，早早就守候在電視機(jī)前，等待巴中市“陽(yáng)光問(wèn)政”全媒體直播第一期節(jié)目的開(kāi)播。因?yàn)榇饲八盏搅?0086提前發(fā)出的短信：“廣大市民朋友：巴中市‘陽(yáng)光問(wèn)政’，將于1月9日在巴中電視臺(tái)新聞綜合頻道、巴中人民廣播電臺(tái)、巴中網(wǎng)、巴中紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)同步播出……”

“10、9……3、2、1，巴中市‘陽(yáng)光問(wèn)政’全媒體直播第一期開(kāi)播！”主持人宣布。此時(shí)，巴中電視臺(tái)7樓的“陽(yáng)光問(wèn)政”全媒體直播室里，是50名熱心群眾、30名人大代表和政協(xié)委員、10名媒體記者和10名軟環(huán)境監(jiān)督員組成的100名“問(wèn)政考評(píng)團(tuán)”，以及巴中市和巴州區(qū)48個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)巴中市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的政府副市長(zhǎng)邱成平直言“有點(diǎn)緊張”。

主持人宣布，媒體曝光和群眾提出的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、承諾表態(tài)，“問(wèn)政考評(píng)團(tuán)”現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率未達(dá)到60%的將重新回答。如此詢問(wèn)、質(zhì)問(wèn)、追問(wèn)，甚至是“拷問(wèn)”，電視前、電腦旁，上100萬(wàn)人關(guān)注著。

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)一：巴中市成功通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)估后，有的地方環(huán)境衛(wèi)生又出現(xiàn)了“臟、亂、差”。如狀元橋街占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，一遇到檢查時(shí)，很多攤位就被收掉，檢查后又?jǐn)[出來(lái)。網(wǎng)友“有一說(shuō)一”曝光在通佛路上占道經(jīng)營(yíng)的一個(gè)攤主的說(shuō)法：老子就占道經(jīng)營(yíng)，莫得哪個(gè)把老子有辦法。

針對(duì)這些問(wèn)題，主持人直接向巴中市城管局局長(zhǎng)羅鴻賓提出，“有沒(méi)有辦法，管不管得了，什么時(shí)候有結(jié)果？”“我們要加強(qiáng)執(zhí)法力度和市場(chǎng)管理……盡快……加緊……” 羅鴻賓剛說(shuō)了幾句“太極話”，主持人就逼問(wèn)：“你能否說(shuō)說(shuō)按照你們的程序，到底要多少時(shí)間才能解決這個(gè)騎門(mén)占道問(wèn)題？”羅鴻賓只好拿出了具體的時(shí)間表：按程序辦需要90天。

有學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)“陽(yáng)光QQ”反映，巴中網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門(mén)如何監(jiān)管？”當(dāng)巴州區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)人說(shuō)到“我沒(méi)有分管，一般沒(méi)有去，不太清楚這個(gè)問(wèn)題……”時(shí)，主持人直接打斷了他的話，“未成年進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)的現(xiàn)象存不存在？你們調(diào)查過(guò)沒(méi)有？你們平時(shí)是如何監(jiān)管網(wǎng)吧的？”在一連串的問(wèn)題前，這名負(fù)責(zé)人下不了臺(tái)，而“張貼禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧告示，加大查處力度”等正確的廢話也讓大多數(shù)考評(píng)團(tuán)成員為其亮出了紅色的不滿意牌，這名負(fù)責(zé)人被迫站起來(lái)重新回答，“將立即著手整頓網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題。”

曝光、詢問(wèn)、回答、追問(wèn)、點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而又緊張，一個(gè)小時(shí)的直播很快就結(jié)束了。據(jù)承辦方提供的數(shù)據(jù)顯示：網(wǎng)民同步收看1.8萬(wàn)人次，跟帖842條。

巴州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄧林平很感慨：“參加這個(gè)節(jié)目我自己感覺(jué)壓力很大，現(xiàn)場(chǎng)提的這些問(wèn)題，我之前沒(méi)有任何準(zhǔn)備，而且面很寬，在回答這些問(wèn)題過(guò)程中，市民朋友不會(huì)很滿意，但是我們下來(lái)以后對(duì)我們這些工作還要進(jìn)行更深入的思考。”而巴中市衛(wèi)生局局長(zhǎng)吳顯明則從另一個(gè)角度在思考：“把官員的執(zhí)政置廣大民眾的監(jiān)督之下，是一次解答，也是一次莊重的承諾，接下來(lái)就要聽(tīng)其言就要觀其行，最終用結(jié)果和效果來(lái)檢驗(yàn)，來(lái)取信于民?！?/p>

王光金看完了整個(gè)問(wèn)政過(guò)程，他很高興地說(shuō)：“陽(yáng)光問(wèn)政讓我感受到了政府與老百姓溝通的誠(chéng)意?！?/p>

不僅僅是問(wèn)了就“了”

巴中為什么要搞這么大力度的“陽(yáng)光問(wèn)政”？

其大背景是十八大報(bào)告提出了“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，為此，巴中設(shè)計(jì)了“陽(yáng)光調(diào)查”、“陽(yáng)光訪談”、“陽(yáng)光問(wèn)政”、“陽(yáng)光監(jiān)督”全過(guò)程監(jiān)督鏈；信息收集分析和熱線督辦反饋兩個(gè)工作站；電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙三大傳播平臺(tái)。而此前，巴中的陽(yáng)光政務(wù)電臺(tái)節(jié)目一直在開(kāi)播。

這一次電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)同步直播“陽(yáng)光問(wèn)政”的直接起因是：去年12月29日，巴中市借由省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收，但卻存在“檢查前緊，檢查后松”的現(xiàn)象，如何保持“創(chuàng)衛(wèi)”成果？巴中的決策者反復(fù)思考后，設(shè)定“陽(yáng)光問(wèn)政”全媒體直播第一期節(jié)目話題為：美麗巴城離我們有多遠(yuǎn)？同時(shí)通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，公開(kāi)征集社會(huì)意見(jiàn)。

問(wèn)政之后，相關(guān)部門(mén)的承諾能不能落到實(shí)處，老百姓是不是滿意，這才是最為關(guān)鍵的，否則就只是一場(chǎng)“秀”。為此，巴中市制定了“陽(yáng)光問(wèn)政”責(zé)任追究辦法：直播結(jié)束后對(duì)反映的問(wèn)題不及時(shí)研究、不落實(shí)專人解決；整改問(wèn)題過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為或推諉扯皮、弄虛作假等，將追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第2天，巴中本地媒體派出記者，就直播過(guò)程中市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和上線部門(mén)承諾立即整改的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查。下午3時(shí)，記者來(lái)到巴中市回風(fēng)大道西出口，看到一輛沖水車(chē)正沖洗綠化帶上的灰塵?！吧厦嬉呀?jīng)通知我們，以后要每天沖洗一遍?！爆F(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)記者說(shuō)。巴中電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)李建平表示，“我們將對(duì)百姓關(guān)注的問(wèn)題窮追猛打，跟蹤到底?！?/p>

巴中市軟建辦對(duì)直播中收集的微博、短信、QQ信息進(jìn)行梳理、匯總和分類(lèi)，巴中市紀(jì)委在1月11日召開(kāi)督辦會(huì)，對(duì)百姓反映的問(wèn)題要求責(zé)任單位、責(zé)任人員確定整改時(shí)限，同時(shí)要求各新聞媒體進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦、軟建辦全程督辦。

1月12日，記者來(lái)到此前被曝環(huán)境衛(wèi)生不好的洪府花園小區(qū)。居民曾先生說(shuō)：“陽(yáng)光政務(wù)曝光我們小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題后，環(huán)衛(wèi)所馬上進(jìn)行了清理，我們比較滿意?！苯刂?月15日，巴中市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)“綠化帶上灰塵多”、“垃圾清運(yùn)不及時(shí)”、“騎門(mén)占道經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤督辦整改，并當(dāng)場(chǎng)測(cè)評(píng)百姓的滿意度。

巴中市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)雷超表示，由于是第一次對(duì)“陽(yáng)光政務(wù)”節(jié)目進(jìn)行全媒體直播，選擇的又是百姓十分關(guān)注的創(chuàng)衛(wèi)、城管、交通等問(wèn)題，所以問(wèn)題設(shè)置總體上還屬于“微辣”。今年主辦方將在每月選擇一個(gè)百姓關(guān)注的話題，搜集整理一些“中辣”、“特辣”的問(wèn)題，拋給相關(guān)部門(mén)，借媒體平臺(tái)，通過(guò)陽(yáng)光監(jiān)督，最終達(dá)到優(yōu)化巴中軟環(huán)境，解決百姓最關(guān)心、最直接、最切身的利益問(wèn)題。