日本炒作“雷達(dá)事件”的背后

正當(dāng)中國人準(zhǔn)備歡度春節(jié)時(shí)，自2月5日起，日本政府和媒體突然開始大肆炒作其海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦被中國海軍“用火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)”一事。將這種屬于機(jī)密的軍事情報(bào)公開，并在外交上發(fā)難，在國際關(guān)系史上實(shí)屬罕見。分析人士認(rèn)為，在中日釣魚島爭端不斷升級(jí)、朝鮮半島形勢(shì)日趨緊張、安倍首相即將訪美的當(dāng)下，日本如此做法，有多個(gè)層次的深意。

抹黑中國、綁架美國

在這次炒作中，日本政府和媒體配合默契。政府首先出牌。日本外務(wù)省高官于2月5日和8日，兩次召見我國駐日大使程永華，對(duì)所謂“火控雷達(dá)照射”表示抗議。安倍首相在2月8日的電視節(jié)目里指責(zé)中國“反復(fù)進(jìn)行這樣的行為（雷達(dá)照射）是違反國際規(guī)則，使中國在國際社會(huì)失去信用”，要求中國“承認(rèn)此類行為并道歉，并保證不再發(fā)生同樣情況”。其次，媒體大肆渲染。一時(shí)間，“雷達(dá)事件”成為日本所有媒體的頭條新聞，電視臺(tái)滾動(dòng)播出，評(píng)論員言論滔滔，報(bào)刊相關(guān)文章連篇累牘。

其如此炒作，不外乎兩個(gè)方面：

一是抹黑中國，將中國污蔑成戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)者。日本媒體將無中生有的所謂“火控雷達(dá)照射”描述為中國發(fā)動(dòng)的“準(zhǔn)戰(zhàn)爭行為”，稱“中國軍艦這次的行動(dòng)是伴隨著高度風(fēng)險(xiǎn)的，即使中日開戰(zhàn)也毫不奇怪”。并渲染“中國陰謀論”，毫無根據(jù)地猜測，中國要在保有第一島鏈制海制空權(quán)的基礎(chǔ)上，力爭擴(kuò)大到第二島鏈，與美國爭奪太平洋霸權(quán)。

二是綁架美國，讓其卷入釣魚島問題無法脫身。日媒體在炒作“雷達(dá)事件”的同時(shí)，千方百計(jì)將“責(zé)任”拉到美國頭上。比如，說所謂1月19日第一次“火控雷達(dá)照射”，正是希拉里表示在釣魚島問題上對(duì)日本的支持態(tài)度之后發(fā)生的。某右翼期刊還稱，伊拉克戰(zhàn)爭前，對(duì)伊領(lǐng)空進(jìn)行偵察監(jiān)視的英軍也曾受到了伊拉克地面火控雷達(dá)照射，“當(dāng)時(shí)美國的反應(yīng)是不問（真實(shí)情況）有無，直接炸掉了火控雷達(dá)和地上基地”，提醒美國應(yīng)該對(duì)盟國承擔(dān)的責(zé)任，并對(duì)中國進(jìn)行敲打和威脅。甚至還有媒體別有用心地試圖將朝鮮核試驗(yàn)與所謂雷達(dá)事件聯(lián)系在一起，制造美日同盟與“中朝同盟”之間對(duì)立的印象。

然而，日本在所謂“雷達(dá)照射”證據(jù)公開問題上前后矛盾的表現(xiàn)，完全說明這次炒作是個(gè)不值一駁的謊言。日本政府先是信誓旦旦地表示手里掌握著有關(guān)“中國雷達(dá)照射”的確切證據(jù)，媒體也不斷叫囂要將這些證據(jù)公開。但是，2月15日，日本政府突然表示放棄公開證據(jù)的打算。實(shí)際上，早在2月9日日本對(duì)“雷達(dá)照射”一事炒作得最厲害的時(shí)候，防衛(wèi)大臣小野寺五典就以“（即使公開了證據(jù)）中國也多半不會(huì)承認(rèn)”為借口，開始打退堂鼓，然后媒體又“透露”防衛(wèi)省內(nèi)部多數(shù)人認(rèn)為“即使公開相關(guān)錄像和照片等證據(jù)也沒有多大作用”，為“不公開證據(jù)”找臺(tái)階。

為安倍訪美造勢(shì)

安倍的此次訪美來之不易。去年12月底，安倍剛當(dāng)選首相，就高調(diào)宣布將美國定為首訪國家，不料卻被奧巴馬政府以準(zhǔn)備總統(tǒng)就職無暇分身為由婉拒。實(shí)際上，美國是有其自身的考慮的。

奧巴馬希望從安倍手中得到兩個(gè)禮物：日本加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、解決普天間美軍基地問題。然而，這兩項(xiàng)禮物都不容易置辦。

在加入TPP問題上，自民黨政權(quán)面對(duì)的困難超乎安倍想象。日本加入TPP的難點(diǎn)是農(nóng)業(yè)，而日本農(nóng)協(xié)對(duì)自民黨影響巨大。為了防止安倍政權(quán)參加TPP談判，自民黨內(nèi)部在去年12月就成立了反TPP組織，人數(shù)達(dá)到200，超過自民黨眾議員的半數(shù)。今年1月，自民黨的主要支持團(tuán)體之一“全國土地改良事業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”又舉行大會(huì)，自民黨議員90余人參加，一致表示反對(duì)加入TPP。因此，如果安倍在訪美期間表示加入TPP談判，不僅可能造成自民黨內(nèi)意見分裂，更可能在7月份的參院選舉中慘敗。

普天間美軍基地問題也是非常棘手的難題。該問題長期以來就是日美同盟的最大矛盾所在，直接導(dǎo)致當(dāng)年鳩山內(nèi)閣下臺(tái)以及去年民主黨政權(quán)倒臺(tái)。沖繩政府和民眾都強(qiáng)烈要求將普天間美軍基地遷出沖繩，日本政府面臨國內(nèi)外雙重壓力。為此，安倍政府對(duì)沖繩政府和民眾采取了軟硬兩手。硬的是日本首相和外相分別在2月2日和2月16日到?jīng)_繩與仲井真知事會(huì)談，對(duì)其施壓。軟的則是“以錢換地”，一方面對(duì)沖繩縣政府以“經(jīng)濟(jì)振興”為名予以財(cái)政支持，助其提前完成那霸機(jī)場第二跑道建設(shè)等項(xiàng)目；一方面給邊野古當(dāng)?shù)鼐用褚载S厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是，盡管如此，沖繩政府和民眾仍然堅(jiān)持立場，并未達(dá)成最后協(xié)議。

安倍如此兩手空空，顯然難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化美日同盟關(guān)系的訪美目的。那么，短期內(nèi)最有效的方法之一，就是夸大作為日美同盟基礎(chǔ)的“共同威脅”，抹黑中國，讓釣魚島形勢(shì)“極限化”，將美國的注意力集中到美日同盟上來。美國國務(wù)院發(fā)言人諾蘭德在2月11日表示“相信日本的證據(jù)”，隨后美國國防部長帕內(nèi)塔又對(duì)中國進(jìn)行“批判”，日本在目的達(dá)到之后便宣布不再公布所謂“證據(jù)”。日本媒體毫不諱言地說，只要美國站在日本一邊，就沒有公布證據(jù)的必要了。

促美國明確支持日本修憲

安倍訪美最主要的目的，明著說是強(qiáng)化美日同盟，暗地里則是爭取美國支持日本修憲（即修改1947年制訂的“和平憲法”）。

縱觀日本的修憲歷程，美日同盟發(fā)展是其重要外因。無論在冷戰(zhàn)期間還是冷戰(zhàn)之后，日本都是美國在亞太爭奪霸權(quán)或主導(dǎo)權(quán)的主要倚重對(duì)象。美國對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和軍事力量的倚重，造成了美對(duì)日擴(kuò)張軍事力量有意無意的縱容，成為日本推動(dòng)修憲的客觀動(dòng)力。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國出于亞洲冷戰(zhàn)構(gòu)想，公開鼓勵(lì)日本重新武裝，在1952年簽署的《美日安保條約》中，鳩山和夫借機(jī)提出“制定自主防衛(wèi)體制”和“修改憲法”，掀起第一次修憲高潮。1997年《日美防衛(wèi)合作新指針》出臺(tái)，強(qiáng)化了雙方在日本發(fā)生“周邊事態(tài)”時(shí)的相互合作，并明確將我臺(tái)灣包括在防衛(wèi)范圍之內(nèi)。1999年日本便借機(jī)通過《周邊事態(tài)法》與之呼應(yīng)。9.11之后美國依賴日本為其反恐戰(zhàn)爭提供幫助，日本借機(jī)相繼通過了“反恐三法案”、“有事”三法案等，使其軍事力量的影響擴(kuò)大到全球，并由此掀起第三次修憲高潮。目前美國進(jìn)行亞太“再平衡”，對(duì)美日同盟的借重有增無減。2012年4月30日，美日發(fā)表《面向未來的共同藍(lán)圖》聯(lián)合聲明，自衛(wèi)隊(duì)的防衛(wèi)權(quán)在深度和廣度上再次大大提升。以此為契機(jī)，自民黨在同年5月3日便提出了憲法修正草案，提出將自衛(wèi)隊(duì)改為常備國防軍。安倍第二次上臺(tái)后積極推動(dòng)修憲，再次表示要在“任期內(nèi)完成憲法修改”。

更令人憂慮的是，近年來“強(qiáng)化日美同盟就要修憲”成為了不少美國高官的共識(shí)。其中最突出的是曾任小布什政府副國務(wù)卿的阿米蒂奇和助理國防部長的約瑟夫·奈等“知日派”。早在2000年10月，二人即在著名的《美國與日本：走向成熟的伙伴關(guān)系》報(bào)告中提出：“日本禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)制約兩國的同盟合作。如果解除這一禁止，兩國就可望更加密切、有效地進(jìn)行安全合作。”2004年7月，在副國務(wù)卿任上的阿米蒂奇在與來訪的自民黨國會(huì)對(duì)策委員長中川秀直的談話中，公開表示“（憲法第九條）妨礙了美日同盟關(guān)系”。此外，美國眾議院外交委員會(huì)主席蘭托斯等人也多次表示，為了強(qiáng)化美日同盟，強(qiáng)烈支持日本的修憲主張。

但是，迄今美國政府并未公開支持日本修憲。原因有三：其一，美國作為戰(zhàn)后秩序和日本和平憲法的實(shí)際締造者，公開支持日本修憲，就是親手摧毀二戰(zhàn)后國際體系，不得不十分謹(jǐn)慎；其二，支持日本修憲會(huì)引起中韓等國強(qiáng)烈反應(yīng)，可能發(fā)生中美對(duì)峙，韓國與美日關(guān)系破裂也會(huì)危及美國在亞太的軍事同盟；其三，美國對(duì)日本的動(dòng)向也有戒心和疑慮。

因此，安倍非常清楚，如果日本要最后完成修憲，必須得到美國的公開支持。要得到美國支持，就必須從美日同盟入手，無限夸大美日面臨的“共同威脅”，凸顯憲法第九條對(duì)美日同盟的限制已經(jīng)到了不得不突破的地步。安倍歷來是最堅(jiān)定的修憲倡導(dǎo)者，不會(huì)放過任何攻擊中國的機(jī)會(huì)。因此，日本政府在“火控雷達(dá)照射”問題上捏造事實(shí)，制造事端，造成“中國已走到戰(zhàn)爭邊緣”的假象，綁架美國和美日同盟，以實(shí)現(xiàn)脅迫美國支持其修憲擴(kuò)軍的目的。