城市經(jīng)濟(jì)空間演化的特征與調(diào)控理念

【摘要】城市經(jīng)濟(jì)空間演化是指在環(huán)境約束下，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的空間規(guī)模擴(kuò)張與空間結(jié)構(gòu)變化的過程。其演化具有工業(yè)化與城市化不斷協(xié)同、環(huán)境承載力約束下的空間變化及空間結(jié)構(gòu)有序變化等特征。這種演化受工業(yè)化與城市化的協(xié)同度與環(huán)境承載力的影響。因此，城市經(jīng)濟(jì)空間演化應(yīng)遵循空間演化與環(huán)境保護(hù)同步等理念。

【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì)空間 演化特征 影響因素 調(diào)控理念

隨著全球化的深入，城市作為世界經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，已成為世界經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。受城市自身的復(fù)雜性以及國際環(huán)境，以人為本的環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展模式的約束等影響，①城市經(jīng)濟(jì)空間演化呈現(xiàn)出新的特征。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的基本特征

城市經(jīng)濟(jì)空間系統(tǒng)由工業(yè)化、城市化、環(huán)境約束等子系統(tǒng)構(gòu)成，環(huán)境承載力約束下的工業(yè)化與城市化協(xié)同過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制的反映。城市經(jīng)濟(jì)空間演化表現(xiàn)出三個(gè)基本特征：

城市經(jīng)濟(jì)空間演化是隨工業(yè)化與城市化的深化而不斷協(xié)同的過程。城市經(jīng)濟(jì)空間演化是城市化與工業(yè)化的統(tǒng)一體，兼有經(jīng)濟(jì)性和空間性雙重屬性，而且工業(yè)化與城市化的協(xié)同過程呈現(xiàn)出由弱到強(qiáng)的變化，它是一個(gè)生長過程，反映出一種動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的適應(yīng)過程。

環(huán)境承載力是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境約束。城市經(jīng)濟(jì)空間演化必然受其生態(tài)環(huán)境的約束。任何城市的空間變化，都是在一定時(shí)期內(nèi)，該城市的生態(tài)環(huán)境空間保證自身功能正常發(fā)揮的條件下，城市綜合進(jìn)步滿足其所能持續(xù)承載的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模、速度和強(qiáng)度的閾值，②該閾值也就是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境承載力邊界，它反映了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展思想。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化是其結(jié)構(gòu)有序變化的整體呈現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)空間是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)從分散到集中、從低級(jí)到高級(jí)的不斷適應(yīng)過程，具有結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、有序變化的整體性特征。城市經(jīng)濟(jì)空間與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的集合體，其結(jié)構(gòu)是多種約束下的一種有序變化，它的合理程度由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)過程的整體水平?jīng)Q定，并在相對(duì)時(shí)間內(nèi)，它表現(xiàn)為一種靜態(tài)結(jié)構(gòu)，在較長時(shí)期內(nèi)，則表現(xiàn)為一種動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的、非線性的整體演化過程。

可見，工業(yè)化與城市化的發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的相互作用變化是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的主要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境約束，城市經(jīng)濟(jì)空間演化的影響因素是多方面的。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化機(jī)制

城市經(jīng)濟(jì)空間演化既是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求也是城市化推動(dòng)的結(jié)果，體現(xiàn)在構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)空間的重要內(nèi)容之一的產(chǎn)業(yè)區(qū)在城市空間中比重的提升與占地面積的整體區(qū)域性擴(kuò)張，以及隨著我國城市化的加速城市人口的增加促使了城市交通、住宅等功能性空間的不斷擴(kuò)張等方面。

產(chǎn)業(yè)區(qū)域性擴(kuò)張機(jī)制。改革開放以來，我國城市產(chǎn)業(yè)區(qū)的變化，成為城市經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)張的基本動(dòng)力，并決定了城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的方向。20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)了城市中心區(qū)工業(yè)的外遷與中心城區(qū)的CBD功能化建設(shè)，前者帶動(dòng)了城郊城市化的提速與工業(yè)化的發(fā)展，后者推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成城市經(jīng)濟(jì)空間的外延擴(kuò)展；20世紀(jì)90年代，大量的綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的興起，不但擴(kuò)大了城市經(jīng)濟(jì)空間的占地面積，更重要的是促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城市產(chǎn)業(yè)布局的變化；③進(jìn)入21世紀(jì)，城市居民人均收入的快速提升及城市文化的興起，使城市經(jīng)濟(jì)空間由工業(yè)主導(dǎo)型走向消費(fèi)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)布局模式，城市居民不同的消費(fèi)需求，特別是城市人工生態(tài)景觀的建設(shè)，帶動(dòng)了城市邊緣區(qū)的發(fā)展，即城市功能區(qū)的重構(gòu)與多樣化重塑了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)。

城市化空間擴(kuò)張機(jī)制。20世紀(jì)90年代，我國城市化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。城市人口的急劇增長不僅帶動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而且推動(dòng)了城市空間結(jié)構(gòu)的變化，改變了我國傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式。城市化既影響了城市經(jīng)濟(jì)空間功能的多樣性，也改變了城市擴(kuò)張的規(guī)模與速度。隨著城市化的深化，城市居民對(duì)交通、公共設(shè)施與公共空間的需求不斷加大，促進(jìn)了城市功能區(qū)的發(fā)展。城市化與工業(yè)化的相互作用催生了不同類型產(chǎn)業(yè)區(qū)的出現(xiàn)，改變了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，也推動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的關(guān)鍵影響因素

工業(yè)化與城市化的協(xié)同度。工業(yè)化與城市化的協(xié)同特性決定了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的內(nèi)在性質(zhì)，也決定了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的規(guī)模、方向和水平，同時(shí)，也直接決定了在環(huán)境約束條件下的城市經(jīng)濟(jì)空間演化規(guī)律。城市發(fā)展中的工業(yè)化與城市化的程度、工業(yè)化與城市化的協(xié)同程度及其環(huán)境的約束性構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的核心要素。城市工業(yè)化程度，是由城市競爭力、生態(tài)環(huán)境等要素直接決定的，要素間的互動(dòng)作用使工業(yè)化不斷深化，進(jìn)而提升工業(yè)化與城市化的協(xié)同程度。城市化反映了城市的現(xiàn)代化程度，是由城市地租、城市競爭力、城市功能區(qū)布局、交通通訊與社會(huì)進(jìn)步等決定的，這些要素相互間不同的作用水平?jīng)Q定了城市化模式的不同，而要推進(jìn)城市化的進(jìn)程，必須促進(jìn)城市功能區(qū)布局的合理度、改變目前城市地租的結(jié)構(gòu)、改善城市的交通通訊，使城市具備更有效的容納空間。

生態(tài)環(huán)境承載力。任何城市的發(fā)展都離不開其環(huán)境載體，環(huán)境即是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的資源基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的外部約束。工業(yè)化→城市化→環(huán)境約束構(gòu)成了一個(gè)影響城市化與工業(yè)化的協(xié)同度的核心子結(jié)構(gòu)。工業(yè)化程度帶動(dòng)了城市化水平，導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)空間演化對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而影響了城市發(fā)展的相應(yīng)政策，引起了環(huán)境承載力的變化，而環(huán)境承載力的變化又會(huì)影響工業(yè)化與城市化相互間的作用能力，這又會(huì)引起城市發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生變化?？梢?，城市的生態(tài)環(huán)境空間既是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的約束機(jī)制，也是其演化的助力。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的調(diào)控理念

空間演化與環(huán)境保護(hù)同步理念。環(huán)境在城市經(jīng)濟(jì)空間演化過程中是工業(yè)化與城市化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和功能實(shí)現(xiàn)上起著至關(guān)重要的作用。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中環(huán)境的功能包括為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)提供自然資源，環(huán)境介質(zhì)對(duì)廢棄物的吸收以及為城市的發(fā)展及居民的舒適生活提供環(huán)境服務(wù)。城市經(jīng)濟(jì)空間無序擴(kuò)張往往會(huì)使城市的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的大量廢棄物和污染物嚴(yán)重破壞了環(huán)境，使城市整體演化處在不可持續(xù)狀態(tài)。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中，不考慮發(fā)展與環(huán)境的同步，必然導(dǎo)致城市擴(kuò)張的“無邊界”，陷入過度膨脹與環(huán)境反噬。因此，環(huán)境保護(hù)對(duì)于以工業(yè)化與城市化為內(nèi)核的城市經(jīng)濟(jì)空間演化的重要性不存在任何爭議，④環(huán)境為城市經(jīng)濟(jì)空間的演化中提供所需的資源、吸收廢棄物和維持城市生存等，這是重要的基礎(chǔ)，也是演化的約束。只有空間與環(huán)境保護(hù)的同步，才能保證城市經(jīng)濟(jì)空間演化的合理性與持續(xù)性。

技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步引導(dǎo)下的城市空間結(jié)構(gòu)演變理念。技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)步與城市化、工業(yè)化之間具有較強(qiáng)的正關(guān)聯(lián)效應(yīng)。⑤技術(shù)進(jìn)步直接影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，決定了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的合理性。城市的集聚性與流動(dòng)性是技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的重要基地，技術(shù)外溢則是通過城市網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)，這也促進(jìn)了工業(yè)化與城市化的進(jìn)程，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)空間的演化。因此，建立城市經(jīng)濟(jì)空間中產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，以引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化，才能有效地避免過度城市化導(dǎo)致“城市病”的出現(xiàn)，而且技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)下的城市經(jīng)濟(jì)空間演化，可以在提高城市化水平的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)城市競爭力。

工業(yè)化與城市化協(xié)同理念。城市經(jīng)濟(jì)空間演化是環(huán)境約束下的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間規(guī)模擴(kuò)張與空間結(jié)構(gòu)變化的過程，是城市發(fā)展的工業(yè)化與城市化過程的二者間不斷融合，形成內(nèi)在共生關(guān)系，并建立對(duì)人類健康和生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)保障的產(chǎn)業(yè)空間和地域空間形態(tài)演進(jìn)過程。工業(yè)化必然帶來城市化的發(fā)展，城市化反過來又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)步。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中，產(chǎn)業(yè)政策具有直接影響工業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化水平，并通過對(duì)城市地租與工業(yè)結(jié)構(gòu)影響城市化的作用，因此，以工業(yè)化與城市化協(xié)同理念制定相關(guān)政策，引導(dǎo)城市的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化與集聚性、流動(dòng)性等的深化，可實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理度的提高，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)空間演化的方向和水平。

【作者分別為長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，長春工業(yè)大學(xué)合作經(jīng)濟(jì)研究所教授；本文系自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：41140015】

【注釋】

①李東序：“城市綜合承載力理論與實(shí)證研究”，武漢理工大學(xué)博士論文，2008年。

②郭俊華，蔡雯，楊暢宇：“工業(yè)化帶動(dòng)城市化的對(duì)策研究—以陜西關(guān)中地區(qū)為例”，《人文地理》，2009年第6期，第59～62頁。

③王慧：“開發(fā)區(qū)與城市相互關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理及空間效應(yīng)”，《城市規(guī)劃》，2003年第3期，第20～25頁。

④聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)署：《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署.集成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算》，鄭州：黃河水利出版社，2006年，第1頁。

⑤程開明，李金昌：“中國城市化與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)性的動(dòng)態(tài)分析“，《科學(xué)學(xué)研究》，2008年第3期，第666～672頁。