獨立學(xué)院出境交流生的規(guī)范性管理研究

嚴春紅　陳偉平

隨著國際化辦學(xué)趨勢的日益凸顯，越來越多的大學(xué)生加入到“出境交流生”隊伍，規(guī)范化管理交流生已成為高校能否順利開展合作辦學(xué)項目的重要影響因素。而獨立學(xué)院因受其辦學(xué)性質(zhì)影響，很多都沒有自主合作項目，需依托本部的合作辦學(xué)平臺開展學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)工作。從事前、事中、事后三方面研究獨立學(xué)院出境交流生的規(guī)范性管理問題。

獨立學(xué)院出境交流生管理隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)的國際化趨勢日益凸顯，越來越多的國內(nèi)高校愿意與境外高校建立合作辦學(xué)關(guān)系，而境外高校也越來越重視中國這一潛力巨大的市場，紛紛尋求與國內(nèi)高校合作，甚至在國內(nèi)設(shè)立各種不同名目的代理機構(gòu)為其招生。而獨立學(xué)院因受其辦學(xué)性質(zhì)影響，很多都沒有自主合作項目，需依托本部的合作辦學(xué)平臺開展學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)工作，也沒有專人負責(zé)此項工作，這使得獨立學(xué)院交流生管理工作變得有些復(fù)雜。那么能否規(guī)范管理出境交流生成了很多獨立學(xué)院能否順利開展交流生項目的一個重要影響因素。本文對獨立學(xué)院出境交流生的規(guī)范性管理問題作了一些研究，以期能給出一點意見和建議。

一、交流生概況

本文中的“交流生”是指根據(jù)國內(nèi)高校與境外高校之間簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議，由國內(nèi)高校選派到對方學(xué)校交流學(xué)習(xí)的學(xué)生。根據(jù)交流合作協(xié)議，交流生主要是為了豐富自身學(xué)習(xí)經(jīng)歷，增長見識，拓寬國際化視野與思維模式。交流學(xué)習(xí)形式多樣，有異域風(fēng)土人情參觀考察、文化專題講座、專業(yè)知識學(xué)習(xí)，等等。交流學(xué)習(xí)時間相對較短，根據(jù)交流項目不同，期限一般分兩三周（如暑期夏令營）、一學(xué)期、一學(xué)年及兩年。學(xué)費也分自費和免費。學(xué)生在交流學(xué)習(xí)期間學(xué)籍狀態(tài)同正常在校生，無需辦理休學(xué)手續(xù)，交流期滿后應(yīng)按時回校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

二、出境交流生管理現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生的交流學(xué)習(xí)需求大，但實現(xiàn)有難度

因很多獨立學(xué)院需依托本部的相關(guān)合作交流項目，選派學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)。而獨立學(xué)院與本部之間存在某些固有的差別，如機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、學(xué)生特點等，因此使得獨立學(xué)院學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)的流程更復(fù)雜，難度更大。而另一方面，獨立學(xué)院存在很多家庭經(jīng)濟條件相對較好的學(xué)生，只要有合適的機會、又符合交流條件，無論是學(xué)生本人還是學(xué)生家長對出境交流學(xué)習(xí)有較強的需求和愿望。需求和滿足之間存在一定的矛盾。

2.學(xué)生的交流學(xué)習(xí)手續(xù)銜接易出問題

雖然很多獨立學(xué)院都有相應(yīng)的交流生管理制度，但具體操作過程中，仍有許多細節(jié)不夠規(guī)范和完善，如學(xué)生雖然填寫了交流學(xué)習(xí)審核表，也按規(guī)定到相關(guān)部門簽字蓋章了，但由于表格最終是送往本部交流與合作處，并由他們及對方合作學(xué)校決定錄取與否，這就會產(chǎn)生一系列問題：如何讓學(xué)生所在的學(xué)院相關(guān)部門，如學(xué)生所在系、教務(wù)部、學(xué)工部等，及時知道錄取結(jié)果，以便及時做好學(xué)生后續(xù)管理問題，如退、補、選課，保留學(xué)籍等；如果錄取了，學(xué)生是否就肯定會去成，會不會因為簽證、費用、學(xué)生個人學(xué)習(xí)計劃等因素影響而最終又取消交流計劃；學(xué)生回校后能否順利進行學(xué)分認定以及正常上課等。這些看似簡單的問題，在實際操作中，常常因本部、學(xué)院、系以及學(xué)生本人之間的溝通問題而產(chǎn)生滯后性，導(dǎo)致的嚴重后果有：學(xué)生已經(jīng)去對方學(xué)校學(xué)習(xí)了，但學(xué)院和系里直到開學(xué)不見學(xué)生來報到注冊才知道，或是學(xué)生出去前沒及時辦理退課手續(xù)導(dǎo)致多交學(xué)費，又或是學(xué)生回校后馬上面臨畢業(yè)，但由于交流學(xué)習(xí)耽誤了本專業(yè)原有的學(xué)習(xí)進度而達不到畢業(yè)條件，不知該如何彌補等。

3.學(xué)生易存在語言障礙

獨立學(xué)院學(xué)生一般語言基礎(chǔ)相對較弱，對于出境交流學(xué)習(xí)，大多會考慮語言關(guān)是否能過。如何讓學(xué)生越過或減少語言障礙，也是獨立學(xué)院在交流生管理過程中的一項重要工作。

4.學(xué)院缺乏專人負責(zé)交流生管理工作

據(jù)了解，目前很多獨立學(xué)院沒有專門的外事機構(gòu)或人員負責(zé)交流生的管理工作，還有些設(shè)有外事秘書但不是全職的，外事工作只是其一部分工作內(nèi)容。對于交流生的管理，教務(wù)部負責(zé)整個學(xué)籍管理，學(xué)工部學(xué)生思想教育和審核，系負責(zé)學(xué)生推薦、成績審核和返校后的學(xué)分認定，看似分工明確、管理規(guī)范，實則管理分散，缺乏統(tǒng)一性。

三、交流生的規(guī)范性管理

1.設(shè)立適合學(xué)生的交流學(xué)習(xí)項目

通過學(xué)院與本部外事處溝通、協(xié)商，采取切實可行的措施，使交流學(xué)習(xí)項目門檻更低，更適合獨立學(xué)院學(xué)生，如設(shè)立專門的語言培訓(xùn)課提高交流生外語水平，或隨隊派遣翻譯教師，或選擇可開設(shè)雙語教學(xué)的境外學(xué)校，減少交流生的語言障礙。為學(xué)生爭取一定比例的名額，以彌補獨立學(xué)院學(xué)生在面臨擇優(yōu)錄取時存在的劣勢。

2.設(shè)立專門外事人員負責(zé)交流生管理工作

目前，很多獨立學(xué)院是通過本部開展合作交流，本部有專門的外事處負責(zé)此項工作，在此情況下，獨立學(xué)院自身可不設(shè)專門外事機構(gòu)，但需有外事人員負責(zé)交流生管理工作，以使項目開展更具規(guī)范性、計劃性和統(tǒng)一性。外事人員除負責(zé)交流合作項目的宣傳和跟進外，還能根據(jù)學(xué)院實際情況，整合學(xué)院各相關(guān)部門的力量，更規(guī)范、科學(xué)地管理交流生。

3.嚴格學(xué)生資格審核和事前教育工作

學(xué)院外事人員做好交流生出境前的教育工作，包括出境材料、學(xué)院有關(guān)交流生管理規(guī)定、對方學(xué)校情況、境外學(xué)習(xí)生活環(huán)境、可能存在的突發(fā)情況及注意事項等。讓學(xué)生對境外學(xué)習(xí)有充分的思想準(zhǔn)備。同時，要求交流生在外學(xué)習(xí)期間與學(xué)院保持定期聯(lián)系。

4.及時跟進了解項目進展和交流生境外學(xué)習(xí)情況

學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)的申請審批進展情況，學(xué)院應(yīng)及時通過本部外事處予以關(guān)注。對于最終成行的學(xué)生及時做好記錄，并通過相應(yīng)部門及學(xué)生所在系，及時做好學(xué)生的后續(xù)處理工作，如學(xué)籍保留、課程處置、宿舍安排、在外學(xué)習(xí)安全保障等。

5.做好交流生返校銜接工作

學(xué)生在交流學(xué)習(xí)期間，如要求中途放棄學(xué)習(xí)，須事先向雙方學(xué)校提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可提前返校參加原專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)生交流學(xué)習(xí)期滿回校報到后，學(xué)院可為學(xué)生提供返校學(xué)習(xí)手續(xù)辦理流程。如學(xué)籍方面，在學(xué)生提出課程和學(xué)分認定申請后，學(xué)院相關(guān)部門和系應(yīng)及時予以審核，即學(xué)生在交流學(xué)校所獲學(xué)分的課程內(nèi)容與學(xué)院相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)計劃中的課程內(nèi)容相同或類似，予以承認其所獲學(xué)分并按相應(yīng)的成績轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)予以換算，若達不到此要求，也可考慮作為全校性公共選修課予以換算，并及時錄入學(xué)生成績庫，以減輕學(xué)生回校后的部分學(xué)業(yè)負擔(dān)和經(jīng)濟負擔(dān)。

境內(nèi)外高校合作辦學(xué)是國內(nèi)高校順應(yīng)國際化辦學(xué)趨勢的一個重要舉措。而充分利用好本部合作辦學(xué)項目平臺，培養(yǎng)出更多具體國際化視野的應(yīng)用型人才，對獨立學(xué)院而言，不失為一個很好的辦學(xué)途徑，但需注意的是，要從交流生的事前審核和教育、事中跟蹤、事后銜接三方面，共同加強交流生的規(guī)范性管理問題。

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