“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”,這十六字道出了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中,中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。
2012年11月30日至12月21日,中國(guó)八個(gè)民主黨派先后舉行五年一次的全國(guó)代表大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神,聽取并審議本黨派中央委員會(huì)工作報(bào)告,修訂本黨派章程,選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
經(jīng)過選舉,八大民主黨派新一屆領(lǐng)導(dǎo)人亮相:萬鄂湘當(dāng)選民革中央主席,張寶文當(dāng)選民盟中央主席,陳昌智連任民建中央主席,嚴(yán)雋琪連任民進(jìn)中央主席,陳竺當(dāng)選農(nóng)工黨中央主席,萬鋼連任致公黨中央主席,韓啟德連任九三學(xué)社中央主席,林文漪連任臺(tái)盟中央主席。
仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn),從民主黨派新一屆領(lǐng)導(dǎo)人到其領(lǐng)導(dǎo)班子中的更多成員,均體現(xiàn)出年輕化、知識(shí)層次更高、“海歸”更多、多數(shù)有知青經(jīng)歷等共性,而且在政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任實(shí)職的人有相當(dāng)比例。
兩人出任政府部長(zhǎng)
此次換屆產(chǎn)生的新一屆民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人,有兩位在國(guó)務(wù)院的部門擔(dān)任正部長(zhǎng):農(nóng)工黨中央主席陳竺現(xiàn)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)、致公黨中央主席萬鋼現(xiàn)任科技部部長(zhǎng)。
農(nóng)工黨是以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子為主的政黨,此次換屆中,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺當(dāng)選農(nóng)工黨中央主席。此前,陳竺一直是無黨派人士,后加入農(nóng)工黨,并在2012年10月28日農(nóng)工黨十四屆六中全會(huì)上當(dāng)選為該黨中央副主席,隨后又當(dāng)選主席。
陳竺祖籍江蘇鎮(zhèn)江,1953年出生于上海,是中國(guó)血液學(xué)、分子生物學(xué)家,原上海第二醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系血液病學(xué)碩士,法國(guó)巴黎第七大學(xué)博士。
常保持謙遜笑容的陳竺來自醫(yī)學(xué)家庭,父親陳家倫和母親許曼音都是著名內(nèi)分泌專家,從小他就立志學(xué)醫(yī)。中學(xué)畢業(yè)后,他作為知青,1970年4月來到江西。1973年11月,陳竺到了江西橫峰縣,憑借自學(xué)成為一名赤腳醫(yī)生。兩年后,他被推薦到江西省上饒地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校醫(yī)士專業(yè)學(xué)習(xí)。
1978年,陳竺被推薦到上海第二醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)科進(jìn)修。當(dāng)年10月,高?;謴?fù)研究生招生考試,陳竺以總分第二、血液學(xué)專業(yè)第一的優(yōu)異成績(jī)被錄取,師從著名的血液病學(xué)專家王振義,并獲血液病學(xué)碩士學(xué)位。
畢業(yè)后,陳竺成為瑞金醫(yī)院血液病研究室的內(nèi)科住院醫(yī)師。1984年,陳竺前往法國(guó)求學(xué),在巴黎第七大學(xué)圣路易醫(yī)院血液中心實(shí)驗(yàn)室任外籍住院醫(yī)師,并攻讀博士學(xué)位。1986年1月,陳竺的夫人、研究生同學(xué)陳賽娟來到他所在研究所攻讀細(xì)胞遺傳學(xué)博士學(xué)位,兩人合作發(fā)表了6篇論文,在白血病分子生物學(xué)研究領(lǐng)域取得重要成果。
1989年7月,陳竺夫婦回國(guó)。此后,陳竺牽頭承擔(dān)了一批國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目,在血液學(xué)、分子生物學(xué)等領(lǐng)域取得了諸多突破性成果。
多年來,陳竺長(zhǎng)期從事人類白血病和基因的研究工作,組建了中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)的基因組研究中心。1995年11月3日,他當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院(生物學(xué)部)院士,是當(dāng)時(shí)中國(guó)醫(yī)學(xué)界最年輕的院士。2000年10月,他出任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)。7年后,接任高強(qiáng)出任衛(wèi)生部部長(zhǎng)。
致公黨中央主席萬鋼與陳竺的情況有些相似。
萬鋼1952年出生于上海,祖籍湖北,是著名戲劇大師曹禺(原名萬家寶)的堂弟。
和陳竺一樣,萬鋼也有插隊(duì)經(jīng)歷,1969年至1975年,在吉林省延吉三道公社插隊(duì)。1975年10月,他獲得推薦,進(jìn)入東北林業(yè)大學(xué)道橋系學(xué)習(xí),成為“工農(nóng)兵學(xué)員”,畢業(yè)后留校任教。1979年,考入同濟(jì)大學(xué)結(jié)構(gòu)理論研究所實(shí)驗(yàn)力學(xué)專業(yè),攻讀碩士。1981年畢業(yè)后,在同濟(jì)大學(xué)數(shù)學(xué)力學(xué)系任教。
萬鋼的博士研究課題得到德國(guó)克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)一位訪問教授垂青,1985年,獲世界銀行獎(jiǎng)學(xué)金后,萬鋼赴德國(guó)克勞斯塔爾工業(yè)大學(xué)機(jī)械系留學(xué),并于1990年獲該校博士學(xué)位。
在德國(guó)讀博士期間,萬鋼開發(fā)了降低汽車噪音的技術(shù),得到了德國(guó)高校與企業(yè)獎(jiǎng)。這套技術(shù)直到2005年8月才在德國(guó)大眾汽車公司退役。大眾公司所在的德國(guó)下薩克森州政府為此頒發(fā)給萬鋼特殊功勛十字獎(jiǎng)。
萬鋼1990年底進(jìn)入德國(guó)奧迪汽車公司工作。在德國(guó)工作期間,曾任長(zhǎng)春第一汽車制造廠副廠長(zhǎng)、時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的呂福源,特別邀請(qǐng)萬鋼率德國(guó)汽車工業(yè)的博士工程師代表團(tuán)到中國(guó)考察汽車工業(yè)。
1999年,萬鋼帶團(tuán)歸國(guó),當(dāng)時(shí),中國(guó)正在熱烈討論汽車行業(yè)如何發(fā)展。他認(rèn)為中國(guó)汽車發(fā)展最重要的還是節(jié)能環(huán)保,并提出開發(fā)清潔能源汽車的建議。2000年的平安夜,萬鋼回到祖國(guó),不久被科技部聘任為國(guó)家“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)首席科學(xué)家。
2001年,萬鋼擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)助理、汽車學(xué)院院長(zhǎng)、新能源汽車工程中心主任;2003年,出任同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng),并主持學(xué)校日常工作。2004年7月起,正式擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)。
萬鋼2005年加入致公黨,一年后成為該黨副主席,2007年在致公黨換屆時(shí)當(dāng)選為主席。也是在2007年,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議任命萬鋼為科技部部長(zhǎng)。萬鋼成為自1972年傅作義辭去國(guó)家水電部部長(zhǎng)職務(wù)后,首位非中共黨員的正部長(zhǎng)級(jí)官員。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),八大民主黨派的新領(lǐng)導(dǎo)班子總共85人,其中不少人都正在或曾經(jīng)在政府部門和司法機(jī)關(guān)任過實(shí)職。
在新一屆民主黨派中央主席、副主席中,除了陳竺和萬鋼,新任民革中央主席萬鄂湘是最高法院大法官、副院長(zhǎng);新任民盟中央主席張寶文曾任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng);民盟副主席張平、龍莊偉分別是山西、河北的副省長(zhǎng);農(nóng)工黨中央副主席朱靜芝、謝慶生分別是陜西和貴州省的副省長(zhǎng);九三學(xué)社中央副主席趙雯是上海市副市長(zhǎng);民進(jìn)副主席姚愛興為寧夏自治區(qū)政府副主席。
在國(guó)務(wù)院各部委中,民革副主席劉凡擔(dān)任國(guó)家工商總局副局長(zhǎng),民建副主席吳曉青是環(huán)保部副部長(zhǎng),致公黨副主席程津培為科技部副部長(zhǎng),九三學(xué)社副主席張?zhí)伊謸?dān)任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)。此外還有若干廳局級(jí)實(shí)職干部。
專家分析指出,近年來,中共中央對(duì)非中共干部的選拔、培養(yǎng)、推薦、任用高度重視,為他們提供了更加廣闊的舞臺(tái)。
從更大范圍來看,截至2012年4月,全國(guó)有30個(gè)省(區(qū)、市)政府配備了非中共副省長(zhǎng)(副主席、副市長(zhǎng)),14個(gè)副省級(jí)城市配備了非中共副市長(zhǎng)15名,近90%市縣兩級(jí)政府配備了非中共副職。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,九三學(xué)社社員在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)任省部級(jí)職務(wù)的有5人,任廳局級(jí)職務(wù)的有158人,728人任縣處級(jí)職務(wù);民盟盟員擔(dān)任政府和司法部門縣處級(jí)以上職務(wù)的共有861人,擔(dān)任大學(xué)校(院)長(zhǎng)的共有165人;農(nóng)工黨現(xiàn)有1899名黨員當(dāng)選為各級(jí)人大代表,1萬余名黨員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員,699名黨員在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“50后”和高學(xué)歷者居多
除了出任實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)人引人注目之外,新的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人還有個(gè)共同點(diǎn):“50后”和高學(xué)歷者居多。
包括主席、副主席在內(nèi)的八大民主黨派中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員,大多在20世紀(jì)50年代出生,平均年齡為57. 7歲。他們當(dāng)中既有專家學(xué)者、行政領(lǐng)導(dǎo)干部,也有各黨派的黨務(wù)工作者,結(jié)構(gòu)較為合理。
民主黨派中央主席中最年輕的是出生于1956年的民革中央主席萬鄂湘,現(xiàn)年56歲。萬鄂湘是湖北人,武漢大學(xué)法律系國(guó)際法專業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷,1990年加入民革。
萬鄂湘也曾經(jīng)在湖北當(dāng)過知青,1977年至1980年,就讀于武漢大學(xué)外語系英語專業(yè)大學(xué)普通班,之后任武漢大學(xué)外語系教師;但此后,他的人生經(jīng)歷與法律緊緊系在一起。1981年至1988年,他在武漢大學(xué)法律系國(guó)際法專業(yè)攻讀碩士、博士學(xué)位,其間,曾經(jīng)到美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。
1988年至1990年,萬鄂湘任武漢大學(xué)國(guó)際法系副主任、副教授;1991年,他到德國(guó)海德堡馬普法學(xué)研究所做訪問學(xué)者;回國(guó)后,歷任武漢大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,武漢市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng),湖北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。2000年至今,任最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、大法官。
民主黨派副主席中還出現(xiàn)了12名“60后”,最年輕的是出生于1965年的九三學(xué)社中央副主席盧柯,47歲。
中央委員會(huì)是各民主黨派的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。此次換屆,各民主黨派共選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員1568名、中央常務(wù)委員373名。他們大多也是50后,中央委員平均年齡約52歲,中央常委平均年齡約54歲,更加呈現(xiàn)年輕化。
在各民主黨派中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共85人中,有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士11人,57人擁有博士學(xué)位,所有人都有大學(xué)以上學(xué)歷。
海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷引人關(guān)注
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),八大民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子成員里,曾經(jīng)留學(xué)國(guó)外或在國(guó)外做過訪問學(xué)者的有42人,占到一半。
這些“海歸”中,留學(xué)美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)者居多,也有人在多個(gè)國(guó)家有留學(xué)和做訪問學(xué)者經(jīng)歷。他們中既有基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究人才,也有機(jī)械學(xué)、材料學(xué)等工學(xué)領(lǐng)域的研究人才。
例如,民盟中央主席張寶文,畢業(yè)于西安外語學(xué)院,先后在陜西省西駱峪水庫、解放軍21軍農(nóng)場(chǎng)、銅川市歌舞劇團(tuán)等地勞動(dòng)鍛煉和工作,后來又進(jìn)入西北農(nóng)業(yè)大學(xué)工作,其間曾經(jīng)有兩年在美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)教育。
九三學(xué)社中央主席韓啟德,1945年出生于浙江,1995年加入九三學(xué)社。同樣有著留美經(jīng)歷的他,是歐美同學(xué)會(huì)中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng),美國(guó)醫(yī)學(xué)院外籍院士。
韓啟德1962年至1968年就讀于上海第一醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)系,此后任陜西省臨潼縣多所基層醫(yī)院的臨床醫(yī)師,并在西安醫(yī)學(xué)院讀研究生,獲碩士學(xué)位。1982年至2000年歷任北京醫(yī)科大學(xué)講師、副教授、教授,心血管基礎(chǔ)研究所所長(zhǎng),副校長(zhǎng)兼研究生院院長(zhǎng)。其間,1985年至1987年赴美國(guó)埃默里大學(xué)進(jìn)修,1989年至1995年每年有3個(gè)月在美國(guó)埃默里大學(xué)任客座教授。
而八大民主黨派負(fù)責(zé)人中的女士林文漪,是臺(tái)灣臺(tái)南人,1944年出生于山東青島,清華大學(xué)熱能工程專業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷,1968年參加工作,1990年12月加入臺(tái)盟。
林文漪曾經(jīng)在清華大學(xué)工程力學(xué)系學(xué)習(xí),也曾經(jīng)在新疆農(nóng)墾廳農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)鍛煉。1978年10月至1981年4月,她在清華大學(xué)工程力學(xué)系攻讀碩士研究生,后任清華大學(xué)工程力學(xué)系助教、講師。1985年至1988年在清華大學(xué)熱能工程專業(yè)博士研究生學(xué)習(xí)期間,于1985年10月至1988年2月作為英國(guó)利物浦大學(xué)與清華大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的博士研究生,在利物浦大學(xué)從事研究工作。
有專家指出,民主黨派新領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多具有豐富的人生經(jīng)歷,國(guó)外研修、考察經(jīng)歷又使他們具有良好的知識(shí)素養(yǎng)和國(guó)際視野,有利于推動(dòng)民主黨派參政議政能力提高。
多任職人大、政協(xié)
通常來說,民主黨派換屆一般在中共黨代會(huì)之后、次年全國(guó)兩會(huì)之前,這與全國(guó)人大、政協(xié)換屆緊密相關(guān)。
民主黨派的黨主席按照慣例將在全國(guó)人大或政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行列。全國(guó)人大常委會(huì)共有13位現(xiàn)任副委員長(zhǎng),包括了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社6個(gè)黨派的黨主席。
按人大組織法規(guī)定,人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。所以,擔(dān)任科技部部長(zhǎng)的致公黨主席萬鋼不在全國(guó)人大常委會(huì)任職,而是擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席。
臺(tái)盟中央主席林文漪也擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席,臺(tái)盟是各民主黨派中人數(shù)最少的一個(gè),現(xiàn)有成員2600多人。
如今,民主黨派各自換屆完成,意味著2013年全國(guó)人大、政協(xié)換屆的前期工作又邁進(jìn)了一