把創(chuàng)造安全公平法治市場(chǎng)環(huán)境作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要考量

1月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開食安委第五次全體會(huì)議。

會(huì)議指出，我國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，群眾對(duì)食品安全、環(huán)境質(zhì)量等較過去有更高要求，發(fā)達(dá)國(guó)家也曾有過類似的過程。在這個(gè)階段，保障好重大民生是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)和民生聯(lián)系更加緊密，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而改善民生是根本目的，搞得好，就會(huì)相輔相成、相得益彰；如果搞成“兩張皮”，百姓就會(huì)缺乏受惠和舒心感，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)缺動(dòng)力。政府要順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能，抓項(xiàng)目、上投資等應(yīng)更多由企業(yè)自主決策，該由市場(chǎng)發(fā)揮作用的就交給市場(chǎng)，政府則要更加突出依法監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)事關(guān)民生的監(jiān)管，創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，這也是考量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺。

會(huì)議指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，食品應(yīng)放在重中之重的位置。目前食品監(jiān)管領(lǐng)域仍存在職能交叉或職責(zé)不清，既有重復(fù)監(jiān)管，也有監(jiān)管“盲點(diǎn)”。要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，必須整合部門監(jiān)管職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌監(jiān)管力量，該整合的要整合。加強(qiáng)監(jiān)管并不替代企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，而是要確保“環(huán)環(huán)有監(jiān)管、守土必有責(zé)”，做到“無縫對(duì)接”。轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的關(guān)鍵，是觸動(dòng)利益的事，一定要從大局和人民利益出發(fā)，不搞“屁股指揮腦袋”的本位主義，腦子要用在考慮人民關(guān)心、焦心的問題上。對(duì)人民群眾還不滿意的，我們就不能自滿自足。

會(huì)議明確了今年重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，抓牛鼻子、啃硬骨頭，對(duì)問題絕不捂、更不繞，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”。二是始終保持高壓態(tài)勢(shì)，斬?cái)喾欠ɡ骀?，讓“潛?guī)則”失效，讓不良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià)，對(duì)食品安全領(lǐng)域犯罪、腐敗、瀆職等堅(jiān)決依法依規(guī)懲處。三是進(jìn)一步健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)制度，力量配置、資金投入都要向基層傾斜。四是對(duì)食品安全熱點(diǎn)問題，要及時(shí)客觀準(zhǔn)確發(fā)布信息，做到科學(xué)防范、公開透明。確保食品安全事故在第一時(shí)間得到有效處置。