產(chǎn)學(xué)研合作及其運(yùn)行機(jī)制研究

高敏杰 徐元清，2

（1.河南新大新材料股份有限公司，河南 開(kāi)封 475000；2.河南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000）

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化與科技全球化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及新技術(shù)出現(xiàn)和更替速度的加快，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的動(dòng)力和源泉。單純依靠企業(yè)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)的模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)都在積極努力地尋找新的創(chuàng)新資源以及加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，而通過(guò)大學(xué)、企業(yè)以及科研院所的合作成為必然的選擇，由此產(chǎn)學(xué)研合作就應(yīng)運(yùn)而生了。

1 產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所之間的合作，通常是以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以高等學(xué)?；蚩蒲性核鶠榧夹g(shù)供給方之間的合作，目的是促進(jìn)科技的快速發(fā)展和加快科技向社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三次科技革命對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作起到了推進(jìn)作用，美國(guó)斯坦福大學(xué)的騰飛歸功于他們的教育模式——大力支持師生創(chuàng)業(yè)和建立學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界合作，最終形成了科技尖端、精英云集的“硅谷”，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)界的奇跡，使產(chǎn)學(xué)研合作在高新技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種最強(qiáng)有勁的動(dòng)力[1]。

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作起步較晚，真正在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作是始于1992年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國(guó)科學(xué)院共同組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程。產(chǎn)學(xué)研合作的基本模式是技術(shù)合作，高校和企業(yè)共同開(kāi)展課題研究，以加強(qiáng)技術(shù)合作，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2 產(chǎn)學(xué)研合作模式

由于產(chǎn)學(xué)研合作三方的需求、基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)不同，因此，產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)出合作形態(tài)多元化、合作方式多樣化、政府作用趨強(qiáng)化等特征，相應(yīng)地在實(shí)際中也產(chǎn)生了多種產(chǎn)學(xué)研合作模式。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的模式研究得很多。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究大多集中在產(chǎn)學(xué)研合作模式的分類(lèi)方面。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的方式可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、內(nèi)部一體化、共建科研基地、組建研發(fā)實(shí)體、人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作的形態(tài)可以劃分為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)鏈和合作網(wǎng)絡(luò)模式；根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作中政府的作用可以劃分為市場(chǎng)自發(fā)、政府引導(dǎo)和政府主導(dǎo)模式[2-4]。

3 產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)是如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)的。任何一種體系的有效運(yùn)行都離不開(kāi)一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研合作也如此。產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及許多方面的因素，不僅包含產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員之間的相互作用，而且也涉及外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境。

產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制一般包括三部分—前期準(zhǔn)備、運(yùn)行過(guò)程、結(jié)束評(píng)估。其中，前期準(zhǔn)備中主要考慮合作伙伴的選擇；運(yùn)行過(guò)程中，主要考慮組織機(jī)制、融資機(jī)制、分工協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制等問(wèn)題；在結(jié)束評(píng)估中主要考慮定期評(píng)估或項(xiàng)目結(jié)束后合作評(píng)價(jià)機(jī)制的問(wèn)題[5-7]。

本文主要針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究，主要包括組織機(jī)制、融資機(jī)制、分工協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制、溝通機(jī)制等幾個(gè)方面。

3.1 組織機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作的組織機(jī)制就是指對(duì)該系統(tǒng)的組織、推廣、研究及管理，規(guī)定了該系統(tǒng)的組織指揮系統(tǒng)，明確了內(nèi)部成員之間的分工和協(xié)調(diào)關(guān)系，并規(guī)定各成員的職權(quán)和職責(zé)。產(chǎn)學(xué)研合作的建立，要有完善的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的管理制度和健全的組織機(jī)構(gòu)，這是產(chǎn)學(xué)研合作順利運(yùn)行和發(fā)展的保證。另外，在機(jī)構(gòu)健全的基礎(chǔ)上，還需制定規(guī)章制度和行為規(guī)范，以促進(jìn)各成員協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，保障產(chǎn)學(xué)研合作正常運(yùn)行。

3.2 融資機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作面向的技術(shù)和資金雙重密集的產(chǎn)業(yè)，不僅需要投入大量的資金，而且還具有很高的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)大多數(shù)的研發(fā)資金主要來(lái)源于企業(yè)自有資金和政府專(zhuān)項(xiàng)貸款，而金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等融資渠道并不十分暢通。這就需要政府提供更多便利的條件，使得產(chǎn)學(xué)研合作能從多渠道、多源頭來(lái)獲得資金，增加研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，分散企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 分工協(xié)調(diào)機(jī)制

由于產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部成員各自的優(yōu)勢(shì)不同，因此合作中的側(cè)重點(diǎn)也就不同。高校和科研院所具有較為齊全的科研條件，并且能及時(shí)掌握科技前沿信息，產(chǎn)研學(xué)合作能充分利用這些優(yōu)勢(shì)，縮短技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)時(shí)間，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)具有較為敏銳的市場(chǎng)洞察力和反應(yīng)力，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)變化的需求信息，從而提高研發(fā)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。明確的分工和協(xié)調(diào)機(jī)制不僅能提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率，而且明確劃分了合作雙方的責(zé)、權(quán)、利范圍，使產(chǎn)學(xué)研合作可高效率高質(zhì)量地進(jìn)行。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研合作源自于合作方共同的利益、各自的優(yōu)勢(shì)和需求，其核心是企業(yè)將高校和科研院研究的成果進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。由于科技成果轉(zhuǎn)化的效益高，風(fēng)險(xiǎn)也高，因此，合作雙方采取股份制、技術(shù)入股等利益分配方式，來(lái)降低企業(yè)的科研投入風(fēng)險(xiǎn)；高校和科研院所在研發(fā)初期，需使得企業(yè)盡早承擔(dān)研發(fā)的費(fèi)用和明確研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，并在內(nèi)部制定一套完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，以保證雙方各自的利益。因此，產(chǎn)學(xué)研雙方需依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利益共享”的原則建立風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行組織才能健康有序地發(fā)展，合作雙方才能保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系[8]。

3.5 溝通機(jī)制

從產(chǎn)學(xué)研合作的構(gòu)想產(chǎn)生、研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)制造到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售，每個(gè)環(huán)節(jié)必須要形成一個(gè)良好的相互溝通交流的機(jī)制，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行出現(xiàn)障礙，都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作體系運(yùn)行困難甚至合作終止，因此溝通機(jī)制對(duì)于建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制極為重要。

產(chǎn)學(xué)研合作通過(guò)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界、科研界的合作，促使科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，因此，產(chǎn)學(xué)研合作的組織和運(yùn)行機(jī)制的建構(gòu)尤為重要。

4 產(chǎn)學(xué)研在公司的運(yùn)用

河南新大新材料股份有限公司高度重視科技研發(fā)工作，已經(jīng)初步開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，與上海硅酸鹽研究所、東華大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校建立了良好的合作關(guān)系。先后與鄭州大學(xué)陶瓷研究所簽訂人才合作協(xié)議，對(duì)公司專(zhuān)項(xiàng)科技方面進(jìn)行研究合作；與河南大學(xué)簽訂共建研發(fā)中心合作協(xié)議，確立了人才合作、項(xiàng)目合作的框架和機(jī)制；與西安交通大學(xué)共同承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“太陽(yáng)光伏光熱綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目”；與開(kāi)封大學(xué)共建先進(jìn)材料院士工作站，并從北京理工大學(xué)引進(jìn)工程院才鴻年院士及其團(tuán)隊(duì)來(lái)公司開(kāi)展研究工作。

產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要我們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研各方利益為出發(fā)點(diǎn)，緊密聯(lián)系科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，逐步完善和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

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