異地高考中的兩張面孔

國家要求各地在2012年年底前出臺異地高考具體政策。在異地高考方案公布“大限”到來前，有21個省區(qū)市公布了異地高考方案。除方案的實(shí)施時間不同，各省區(qū)市設(shè)定的條件也高低不一。

在官方緊鑼密鼓地制訂異地高考方案的同時，圍繞異地高考的民間爭議同樣趨于激烈。我們特此呈現(xiàn)異地高考紛爭中的兩張面孔：占海特和阿慶。在改革日漸步入深水區(qū)的今天，圍繞一項觸動現(xiàn)有利益格局的改革而進(jìn)行公開的爭吵，并非壞事。

“非滬籍”抗?fàn)幷哒己Ｌ?/p>

15歲的“非滬籍”生占海特已經(jīng)輟學(xué)半年，在家自學(xué)英語、數(shù)學(xué)等。其在一門戶網(wǎng)站的微博簽名中，是“少年公民、因非滬籍失學(xué)、推動教育公平”等標(biāo)識。

這一切都和占海特在微博上高調(diào)爭取異地高考權(quán)利有關(guān)。她是第一個站出來爭取異地高考權(quán)利的“非滬籍”在讀學(xué)生。

占海特四歲半跟隨父母來到上海。從幼兒園到小學(xué)、初中，她大部分時間都過得開心快樂。

但在小學(xué)畢業(yè)時，她第一次遇到了戶籍帶來的煩惱，很多好一點(diǎn)的公立初中都不招收“非滬籍”生。她所在班的同學(xué)大多考入了市內(nèi)各名牌初中，作為“非滬籍”生的占海特要么接受統(tǒng)籌分配，就近入讀一般甚至較差的公辦初中，要么選擇民辦名牌初中。最終她考入浦東一所質(zhì)量不錯的民辦初中——上海新竹園中學(xué)。

進(jìn)入一所自己滿意的中學(xué)后，占海特繼續(xù)著自己的快樂生活。占海特說，她初中的生活整體來說是豐富多彩而又十分有趣的。但在七年級的時候，班主任老師提醒她說：“你沒有上海戶口，可能要回老家中考?！?/p>

對占海特來說，老家是一個很模糊的概念。她出生在珠海，但在珠海她同樣不能參加中考。真正能夠讓她參加中考的地方在她的戶籍地江西——她長這么大以來總共待過不超過兩個月的地方。

得知這個消息后，占海特的學(xué)習(xí)興趣開始減弱，成績也在下降。爸爸占全喜得知原委后安慰她說：“不用擔(dān)心，到時政策會變的?！碑?dāng)時，呼吁放開異地高考的呼聲日漸高漲。

在家人的勸慰下，占海特的成績慢慢有所回升。轉(zhuǎn)眼就到了九年級，中考報名的各種文件和表格陸續(xù)發(fā)下來了，但占海特每次都被排除在外。

2012年春節(jié)后，老爸開始帶著占海特到上海市政府信訪辦上訪，信訪辦的人讓父女倆去市教委。一位負(fù)責(zé)接待的市教委工作人員說，去讀中職校吧，不愿意就回老家。

最終全班只有占海特一個人沒有資格參加上海中考。參加中考無望的占海特于2012年5月提前回家，成了一名輟學(xué)少年。

輟學(xué)后的占海特，除在家學(xué)習(xí)高中課程外，偶爾會跟著老爸一起去上訪，但每次去得到的答復(fù)都一樣。

占海特的出現(xiàn)在引起關(guān)注的同時，也引發(fā)了爭議。滬籍人士質(zhì)疑她只是被家長強(qiáng)推到前臺，一些非滬籍家長也認(rèn)為不應(yīng)該讓一個原本需要享受教育權(quán)利的孩子走到前臺去爭取教育權(quán)利。

占海特說，在家自學(xué)時間上比較自由，但也有弊端，就是缺少了同學(xué)，沒有同學(xué)的環(huán)境一個人會感到孤單。但她又說，輟學(xué)這半年來，也是她從失落到淡定到自信到勇敢的過程，同樣，這也是一個成長的過程。

占海特有一個目標(biāo)，要用自己的實(shí)力達(dá)到和上高中一樣的學(xué)習(xí)效果，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個水平，“上海市教委斷了我的高中路，而我要用我自己的實(shí)力和努力戰(zhàn)勝這個失敗的教育體系”。

在《教育公平，我的夢想》一文中，占海特寫道：“我希望就地高考政策不要與父母的職業(yè)、收入、納稅、房產(chǎn)、社保等掛鉤。若是如此掛鉤，窮人的孩子何日才會有出頭之日？如何才能通過教育改變命運(yùn)？”

京籍“異見者”阿慶

阿慶是北京人，本身姓滕，只因為博客叫“春來茶館”的緣故，便在網(wǎng)上得來“阿慶”的稱呼。

七年前孩子高考報志愿的時候，阿慶開始深入接觸北京的高考。后來便不斷有朋友找她咨詢高考報名事宜，阿慶干脆在網(wǎng)上開了個博客，把心得和經(jīng)驗寫上去。如今她的博客已經(jīng)成了教育名博。

隨著對北京高考了解的增多，阿慶認(rèn)為北京高考現(xiàn)狀并不像外地人或者北京人表面看到的那么容易?！拔页姓J(rèn)，在北京的孩子如果想上一本，比其他地方容易，但是拔尖兒的時候競爭力更大，對手也更多，尤其是在競爭北大、清華等一流高校時，北京本土孩子的形勢也不樂觀?！卑c說。

2012年三四月份，高考咨詢進(jìn)入旺季的時候，一家門戶網(wǎng)站推薦了十大教育微博，阿慶的微博在列。在做一些答疑的時候，談到了異地高考問題。阿慶的觀點(diǎn)引來了一些反對異地高考的北京本地網(wǎng)友的關(guān)注，“終于有加V的人替我們北京人說話了”。

對于一位患病的外地家長在接受媒體采訪時表示，愿意用生命換女兒在北京的一張考桌，阿慶在研究一番后認(rèn)為，“我多次在微博里發(fā)出問詢給她本人，但她對事實(shí)卻從不回應(yīng)，所以我懷疑她沒有病也沒有上高三的孩子，她只是一個演員”。“但如果這是真事兒我也理解，如果是故事就太可惡了，遠(yuǎn)超出我的道德標(biāo)準(zhǔn)?！卑c說。

每年高考前后除了在網(wǎng)上做咨詢，阿慶也會參加一些線下講課活動，在與家長聊天的過程中，她發(fā)現(xiàn)參加者中在短期內(nèi)（不超過三年）轉(zhuǎn)入北京的比率越來越大。有的父母是在孩子高二、高三的時候工作才調(diào)到北京，阿慶說她遇到的最極致情況是只有孩子一個人的戶口在北京，父母都在外地工作?！澳隳芟胍娺@是通過一種什么樣的渠道才能進(jìn)來的，目前沒有防止高考移民的措施，只要在高考報名前一天落戶，就能報名參加高考?！卑c說。

阿慶認(rèn)為，大家都在說北京的錄取數(shù)字不公平的時候，這個數(shù)字里面的含義是什么？大的央企、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、醫(yī)院、軍隊都有人才引進(jìn)的權(quán)力，所以北京本土的孩子要和來自全國的精英部隊爭奪一流高校的名額，被錄取比例越來越低。

對放開異地高考的前景，阿慶并不樂觀。她認(rèn)為，不過是加大了權(quán)錢階層進(jìn)入北京的門縫，放開異地高考的紅利還輪不到打工子弟。“所以，要我說還是聰明點(diǎn)兒，不要為別人做衣服，做完了也沒有你穿的份兒。等于是給我們最痛恨的權(quán)貴階層加大門縫兒，設(shè)置門檻卡住的其實(shí)就是這些普通老百姓?！卑c說，“放開異地高考只會讓大城市越來越擁擠，解決的根本還在于各地均衡發(fā)展。北京的高?？梢阅贸鲆欢ǖ恼猩~到別的地區(qū)招學(xué)生，要資源配置平衡，而不是擁擠到北京來找平衡。”

（摘自2012年12月3日《經(jīng)濟(jì)觀察報》）

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異地高考改革需智慧

但更需魄力

□ 張?zhí)炫?/p>

由于工作的原因，筆者多次參加了異地高考問題的北京研討會，深入地參與和探討了異地高考背后的復(fù)雜因素與背景，更親眼見到很多面臨著孩子無處高考的無助家長。對于這些家長來說，最現(xiàn)實(shí)的問題就是孩子長期在北京就讀，學(xué)籍都在北京，可北京卻不讓參加高考，原籍也因為孩子沒有學(xué)籍，不能參加高考，再加上現(xiàn)在各省教材都不一樣，也無法適應(yīng)原籍的考試，于是面臨著無法高考的尷尬局面。

現(xiàn)在諸如黑龍江、安徽、福建、山東等地，在異地高考改革方面已經(jīng)走在前列了，基本上完成了教育部門提出的要求。但在北上廣等地，異地高考方案卻被指“苛刻”。從現(xiàn)實(shí)的角度來說，這是可以預(yù)料到的，中國現(xiàn)在除了北上廣等教育資源優(yōu)越的省份，其他省份放開異地高考對于本省來說，沖擊不大，甚至還能吸引更多的生源。但對于北上廣來說，一旦放開的話，必然會遭遇本地戶籍居民的抵制，因為異地高考生的加入，分走了那么大的蛋糕，牽涉到了他們的利益。而且一旦放開，對于這些城市來說，也必然會帶來人口方面的壓力，所以才會設(shè)置各種條件，比如“城市功能定位”等來有條件地接納少量人群。

所以說，異地高考的改革，現(xiàn)在看來，已經(jīng)不再是簡單地呼吁要教育公平、教育權(quán)利等喊口號的階段了，而是到了如何處理不同群體的利益、改革技術(shù)化手段的階段了。那些走在前列的省份，并非因為它們的覺悟高，而是因為改革對于它們來說，相對沒有太多利益損害；北上廣也并非冷酷無情，而是現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)使它們維護(hù)自身的利益，這也是說得過去的。

因此，抽取一方民眾的既得利益來彌補(bǔ)另一方群體的該得利益，從改革的正義性來說是合理，但從現(xiàn)實(shí)可行性角度來說卻是艱難的。這就需要改革要有充分的智慧，以更完善的技術(shù)化手段，有短、中、長的改革步驟與計劃，將雙方的利益損耗降至最低——當(dāng)然，權(quán)衡時應(yīng)該以該得利益群體的權(quán)益為優(yōu)先。

從本質(zhì)上說，異地高考的問題，是計劃招生體制、戶籍、教育資源分配不均等諸多沉疴的積累。所以異地高考改革的步驟，從短期來說，解決馬上面臨高考的異地考生參加高考的問題是最要緊的，技術(shù)上可以如此：先允許考生就地高考，然后在招生上，在確保當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤蛔兊那闆r下，擴(kuò)大高校招生計劃，如此能夠同時解決本地戶籍與異地考生之間的利益沖突。從中期來說，則要實(shí)現(xiàn)全國各個省份之間的招生公平問題，比如部屬的985高校（特別是在北上廣的重點(diǎn)院校），就應(yīng)該擴(kuò)大自主招生，或按照相同的比例面向各省均衡地招生，改變本地考生低分能進(jìn)而外省考生要高分才能進(jìn)的不公平。從長期來說，要解開高考身上的戶籍枷鎖，摒棄計劃思維，給高校更多的自主權(quán)利，還要打破當(dāng)下的區(qū)域教育資源失衡問題，將更多的教育資源向中西部地區(qū)傾斜。假如各地的高校水平都相對均衡的話，誰還會擠破腦門只往那幾所高校鉆？

異地高考改革必然會牽絆各種不同的利益群體，所以就需要很大的智慧來平衡各方，從這個角度說小心謹(jǐn)慎進(jìn)行是對的。可是像北上廣等大城市，在技術(shù)手段并非闕如的情況下，就應(yīng)該有更大的魄力去推動改革，讓每一個學(xué)生都能夠享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會。

（摘自2012年11月29日《新華每日電訊》）