關(guān)于做大做強安徽茶產(chǎn)業(yè)的思考

查道生

（安徽省安慶市種植業(yè)管理局，安慶246003）

1 關(guān)于安徽茶葉在全國位次下滑的反思

安徽茶葉曾經(jīng)有過輝煌的歷史，不僅是名茶在全國聞名遐邇（十大名茶占其四)，總量在全國也排名3～4位。但時至今日已風(fēng)光不再，總量位次已下滑至第7位；名茶的知名度也遠遠不如“鐵觀音”、“西湖龍井”；除了“黃山毛峰”在全國市場上有一定覆蓋率外，其他名茶在省外市場上鳳毛麟角。問題出在哪里？本文將從以下幾個方面對安徽茶葉在全國位次下滑原因做出初淺分析。

1.1 25年來安徽茶葉在全國位次的變化

1985年安徽省茶園11.86萬hm2，排在浙江、福建之后位居全國第三；產(chǎn)量排在浙江、湖南、四川（含重慶）后位居第四；也就是人們常說的安徽茶葉曾在全國老三、老四的位子。2000年安徽省茶園面積10.84萬hm2，位居云南、福建、浙江、湖北之后排名第五；產(chǎn)量4.54萬t，位居福建、浙江、云南、湖北、湖南、四川之后位居第七。2010年安徽茶園13.35萬hm2，位居云南、四川、湖北、福建、浙江、貴州省之后排名全國第七；產(chǎn)量8.33萬t，亦在福建、云南、四川、湖北、浙江、湖南之后居全國第七。

1.2 發(fā)展速度慢因而面積位次下滑

這25年中，云南、四川、湖北、福建、浙江、貴州6省面積分別增長了 221.55%、101.7%、207.7%、64.56%、持平、488.73%；同期安徽僅增長12.56%。2000到2010這10年中云南、四川、湖北、福建、浙江、貴州6省面積分別增長119.65%、164.37%、77.36%、55.73%、38.01%、273.21%；同期安徽僅增長23.15%，大大低于其他省發(fā)展速度。從數(shù)據(jù)可以得出，安徽在進入九十年代中期以后在全國地位下滑，進入2000年以后下滑速度加快，一個根本的原因：在2000年前后的發(fā)展黃金時期安徽沒有抓住，被人家超過也是在情理之中。

1.3 發(fā)展質(zhì)量不高因而產(chǎn)量位次下滑

由于構(gòu)成產(chǎn)量的基本因素要有一定的茶園面積作支撐，安徽茶園比人家少，因而總產(chǎn)量位次居后。除此之外，還有一個重要因素：發(fā)展質(zhì)量不如有關(guān)省也是不爭的事實。福建省進入2000年以后產(chǎn)量位居全國第一，2010年在茶園面積僅為云南省60%不到的情況下，產(chǎn)量高出第二名（云南?。?0%以上，一個重要的原因，就是福建良種茶園比例高，其中無性系茶園占茶園總面積的90%以上；浙江省面積雖然進入2000年后發(fā)展速度沒有有關(guān)省快，但由于注重發(fā)展質(zhì)量，重點抓住發(fā)展無性系良種茶園（無性系良種覆蓋率達到50%以上），雖然目前面積排名全國第五，但總產(chǎn)量與第三名差距很小，僅3.9%。反觀安徽2010年無性系良種茶園覆蓋率不到20%，不僅與先進省差距很大，連全國平均的一半都達不到；不管是大別山區(qū)還是黃山山區(qū)大面積集中成片的高標準良種茶園寥若晨星，茶園基礎(chǔ)差，產(chǎn)量也就自然低。

1.4 不重視茶葉生產(chǎn)、主攻方向不對是導(dǎo)致安徽茶葉位次下滑的主因

政府和主管部門不重視茶葉生產(chǎn)（指2008年以前），表現(xiàn)在政策支持和投入方面比貴州、浙江等先進省低；省領(lǐng)導(dǎo)也很少過問茶葉。生產(chǎn)主管部門安徽省農(nóng)委九十年代中期以后茶葉更是排不上位子，從人員配備上可見一斑，主管茶葉業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員從八十年代5～6人（有茶葉科），到九十年代2～3人，進入2000年以后僅剩一人，這與泱泱產(chǎn)茶大省多么不相稱！反觀浙江省不僅茶葉科長期存在，就連經(jīng)作局局長也是茶葉專業(yè)干部出身，重視程度、參謀的力度就明顯不一樣，因而浙江茶葉發(fā)展在很多方面走在全國的前面。我省岳西、黃山區(qū)等縣發(fā)展情況好也是由于有主管茶葉的專門機構(gòu)（茶葉局、辦）、有一套懂業(yè)務(wù)的人馬專門抓，所以發(fā)展效果不錯。

安徽茶葉在全國位次下滑的另一個重要原因，是主攻方向不對。安徽茶葉在全國的位次下滑，主要是在面積和總產(chǎn)，制止下滑就要在這兩方面作文章；而安徽進入2000年后重點是抓所謂產(chǎn)業(yè)化（實際上是抓幾個龍頭企業(yè)），近兩年又提出抓品牌。由于主攻方向錯誤，因此如果按照現(xiàn)在的思路抓下去，安徽茶葉在全國的位次還要繼續(xù)下滑。湖北、貴州有全國知名品牌嗎，沒有！為什么在全國總量地位卻在上升？

1.5 品牌建設(shè)的誤區(qū)

前幾年有一種據(jù)說是來自某些領(lǐng)導(dǎo)的說法，要擴大太平猴魁、六安瓜片產(chǎn)區(qū)；安徽大別山區(qū)都打六安瓜片。這顯然是從理論上和實踐上都行不通的做法。首先名茶生產(chǎn)有地域性、消費者的習(xí)慣性，還涉及知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)加工習(xí)慣；二是沒有考慮到可能帶來巨大損失。不同茶葉不同的加工機械，如果都做“六安瓜片”，那么現(xiàn)有不生產(chǎn)六安瓜片地區(qū)的這些機械怎么辦，誰來承擔(dān)這些損失？如果新區(qū)生產(chǎn)出來的瓜片市場不認可，賣不上價或者銷不掉誰來買單？三是沒有考慮到推廣的不可行?，F(xiàn)在勞茶矛盾十分突出，采工價格年年漲，不少地方因為找不到人，只好讓茶葉老在樹上，連芽葉一起采都很難采下來，像瓜片那樣一片一片去采更難推廣，如果到時茶葉在樹上沒有人采，如何解決？四是沒有考慮到可能帶來的嚴重后果。如果強行要求在大別山區(qū)都打六安瓜片，安徽大別山區(qū)縣都生產(chǎn)六安瓜片，由于新生產(chǎn)地區(qū)試制品種、制作技術(shù)短期內(nèi)不可能解決，因此生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很難達到標準要求，消費者不認可，只認原產(chǎn)地；又因為同時都生產(chǎn)同一產(chǎn)品，結(jié)果造成瓜片泛濫。強行這樣做的后果就是新名茶地區(qū)品牌被打壓，老名茶聲譽受損害，兩敗俱傷，后患無窮。品牌打造要靠企業(yè)去運作，是一種市場行為，政府只能去引導(dǎo)。

2 關(guān)于做大做強安徽茶產(chǎn)業(yè)的建議

2.1 夯實基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁

安徽茶葉在全國已下滑到第七位，現(xiàn)在能不能仿效貴州、河南信陽做法，大規(guī)模發(fā)展新茶園，答案顯然是否定的。因為發(fā)展黃金期已過，而且將來很可能出現(xiàn)茶葉供大于求的局面。鞏固并提高安徽茶葉在全國的地位，關(guān)鍵應(yīng)放在提高發(fā)展質(zhì)量、夯實發(fā)展基礎(chǔ)上，重點是茶園基礎(chǔ)和加工基礎(chǔ)。

茶葉最終的競爭是質(zhì)量的競爭，生態(tài)條件是影響品質(zhì)的關(guān)鍵因素。安徽黃山、大別山兩大山區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越、是生產(chǎn)高品質(zhì)茶的理想之地，但目前兩大山區(qū)低產(chǎn)茶園比例大，高標準茶園屈指可數(shù)。沒有高標準的茶園，很難實現(xiàn)高產(chǎn)，也難保證高品質(zhì)，更難實現(xiàn)規(guī)模效益。確定在黃山（包括黃山余脈的池州地區(qū)）、大別山兩大山區(qū)作為全省主產(chǎn)區(qū)布局的前提下，通過加快發(fā)展一批（高標準無性系良種茶園）、加快改造一批（有改造價值茶園）、加快淘汰一批（立地條件差茶園）的措施，建成規(guī)模化、標準化的茶園，為增產(chǎn)、提質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

除了黃山市擁有一批標準化茶葉加工廠外，其余地區(qū)標準化茶廠比例小，嚴重制約生產(chǎn)發(fā)展和加工質(zhì)量提高，必須加快標準化、規(guī)模化、清潔化茶葉加工廠建設(shè)；通過新建、優(yōu)化、改造等措施，建成一批適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、效益要求的標準化茶葉加工廠，為適應(yīng)加快發(fā)展奠定加工基礎(chǔ)。

2.2 關(guān)于品牌建設(shè)

（1）提高核心競爭力。安徽名茶曾經(jīng)在全國占有重要地位，主要是兩個因素：一是敢為人先，率先創(chuàng)制出了黃山毛峰、太平猴魁、六安瓜片、祁門紅茶等。二是自然品質(zhì)優(yōu)異，安徽的黃山山區(qū)、大別山區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越，是生產(chǎn)名優(yōu)茶的理想之地，現(xiàn)在已經(jīng)列入全國名優(yōu)綠茶優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，自然品質(zhì)優(yōu)異全國聞名。要想打響安徽茶葉品牌，還是要從名茶上做文章。首先要夯實品牌基礎(chǔ)，繼續(xù)堅持質(zhì)量第一，才能提高核心競爭力。一要做好規(guī)劃布局，確定黃山、大別山區(qū)為名茶的主產(chǎn)區(qū)。兩大山區(qū)的已有名茶的縣都要申請國家證明商標或地理標志，限定名茶生產(chǎn)的范圍和區(qū)域，防止偽劣假冒，確保名茶產(chǎn)品正宗優(yōu)質(zhì)。二是建立高質(zhì)量的茶葉生產(chǎn)基地。在兩大山區(qū)建成一批成規(guī)模、上檔次的高標準名茶生產(chǎn)基地，為生產(chǎn)高品質(zhì)的名茶提供充足的優(yōu)質(zhì)原料。三是建立標準化名茶加工廠。重點抓好名茶標準化生產(chǎn)線建設(shè)，建成一批成規(guī)模、上檔次的標準化名茶加工廠，實現(xiàn)加工設(shè)施裝備現(xiàn)代化。與此同時以貫徹普及名茶產(chǎn)品和工藝標準為手段，把好名茶制作關(guān)。嚴格實行利用優(yōu)質(zhì)原料、熟練工人、標準工藝技術(shù)、規(guī)范操作、按標生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。通過以上綜合措施提高產(chǎn)品的核心競爭力，為創(chuàng)立全國知名品牌奠定基礎(chǔ)。

（2）尊重市場規(guī)律，品牌建設(shè)循序漸進?，F(xiàn)在茶葉品牌多而雜，就如同八十年代初期冰箱彩電一樣，群雄逐鹿，靠政府強行命令只打某某幾個品牌顯然違背市場經(jīng)濟規(guī)律，最終也是行不通的，前幾年我們省就有地市試圖打某一個品牌，政府下了文件也投入資金，但這么多年過去了收效甚微就是一個典型的例子。對茶葉目前出現(xiàn)的品牌多的現(xiàn)象應(yīng)該像國家當(dāng)年對待電器品牌一樣，由市場選擇，優(yōu)勝劣汰、適者生存。就我省而言，擁有比較多的名茶且在全國有名本身就是一件好事，說明我們名茶的資源豐富，關(guān)鍵是如何保護、如何打響。建議分成幾步走：第一步首先對重點產(chǎn)茶縣要求一縣只打一個公用品牌；第二步重點產(chǎn)茶地市主打1～2個品牌；第三步全省主打若干個個公用品牌，原則上重點產(chǎn)茶地市主打一個公用品牌。主打的品牌必須依據(jù)市場占有率和消費者的認可度，不能靠行政命令；也不能就只準打幾個老名茶，這對新名茶地區(qū)來說顯然是不公平的；我花了那么多人力財力精力創(chuàng)制出一個品牌，而且我的名茶質(zhì)量、市場的覆蓋率、消費者的認可度不比你差，憑什么不要我打自己的名茶品牌？現(xiàn)在全國知名度高的是西湖龍井、安溪鐵觀音等名茶，全國都打這個牌子行不行？結(jié)論顯然是否定的。

（3）扶持龍頭企業(yè)，承擔(dān)扛牌主體?？v覽世界知名品牌可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)是企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)是創(chuàng)立名牌的主體是不爭的事實，必須創(chuàng)造條件讓有實力的企業(yè)成為扛牌的主體。岳西縣、黃山區(qū)這幾年在政府的支持下，岳西翠蘭、太平猴魁品牌知名度提升效果顯著。這其中有實力企業(yè)的介入是重要因素，企業(yè)成為公用品牌的扛牌主體是必然選擇。這是因為茶葉的公用品牌不同于工業(yè)品牌，它可能是由許多人共同創(chuàng)造，凝聚許多人的心血，因此在創(chuàng)制成功的初期必須是共同擁有。但公用品牌維護成本大，效果也不理想，最終還是得靠有實力的企業(yè)來承擔(dān)。通過企業(yè)對產(chǎn)地標準、加工標準、產(chǎn)品標準、銷售標準規(guī)范管理，就能保證這種品牌名茶的質(zhì)量；通過宣傳推介、擴大營銷網(wǎng)絡(luò)逐步取得消費者的認可，就能逐漸擴大市場的覆蓋率，才能把品牌做大。因此要通過政策、資金的扶持使有實力、并且是真心誠意想把茶葉品牌打響的企業(yè)盡快做大做強，成為茶葉品牌的扛牌主體。

（4）正確引導(dǎo)，做好服務(wù)。品牌運作是否成功最終要靠市場來檢驗，也必須經(jīng)過市場運作。作為政府部門對茶葉品牌建設(shè)可以在以下幾個方面做好服務(wù)：一是正確引導(dǎo)，如一個重點縣只打一個公用品牌；鼓勵在兩大山區(qū)發(fā)展名茶生產(chǎn)。二是利用政府掌握的輿論資源，開展一些公益性的安徽茶葉品牌宣傳。三是搭建好產(chǎn)銷對接的平臺，如以省政府名義主辦茶博會，在全國大中城市舉行茶葉推介會，政府搭臺、企業(yè)唱戲。四是建好茶葉交易市場，不僅能提高當(dāng)?shù)仄放频挠绊懥Γ€可帶動茶葉銷售。五是加大支持力度，對創(chuàng)立全省、全國知名茶葉品牌企業(yè)和單位（包括政府）給予一定的獎勵；對品牌建設(shè)做出突出貢獻的扛牌龍頭企業(yè)給予一定扶持；對品牌的宣傳推介給予資金支持。

2.3 整合資源，形成合力

安徽有全國知名的茶葉院?！不辙r(nóng)業(yè)大學(xué)茶業(yè)系；科研所——安徽省農(nóng)科院茶葉研究所；全省茶葉業(yè)務(wù)主管單位——安徽省農(nóng)業(yè)委員會；茶葉公司——安徽省茶葉進出口公司。教學(xué)、科研、生產(chǎn)、銷售機構(gòu)一應(yīng)俱全。但目前的現(xiàn)狀是，沒有形成合力，不僅優(yōu)質(zhì)資源沒有很好發(fā)揮作用，而且由于思想不統(tǒng)一，因而主攻方向不明確，精力分散。建議成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全省茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各方面力量，負責(zé)研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和具體政策措施，協(xié)調(diào)解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的重大突出問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個辦公室，制定具體的生產(chǎn)、銷售、品牌建設(shè)方案措施；采取分步實施、整體推進。省農(nóng)委作為省政府職能部門，應(yīng)牽頭組織好實施工作；同時要健全機構(gòu)，設(shè)立專職的主管茶葉業(yè)務(wù)處室，有一套人馬主管茶葉。市、縣政府仿效省政府做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)；重點產(chǎn)茶市、縣應(yīng)設(shè)立茶葉局，配備以專業(yè)人員為主的一套班子，確立目標責(zé)任制；形成有專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有專門職能的主管業(yè)務(wù)機構(gòu)、有一套長期發(fā)展扶持政策，為做大做強茶產(chǎn)業(yè)提供組織、政策、技術(shù)保障，并且一以貫之堅持不懈抓下去，做大做強安徽茶產(chǎn)業(yè)才有希望！