劉巖主任在“在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）發(fā)射設(shè)備檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨檢測(cè)方法宣貫會(huì)”上的講話(huà)

中國(guó)無(wú)線(xiàn)電協(xié)會(huì)無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)與檢測(cè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織召開(kāi)此次會(huì)議，主要任務(wù)是深入交流在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)發(fā)射設(shè)備的管理經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步加強(qiáng)在用設(shè)備管理的思路辦法。深入學(xué)習(xí)在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)發(fā)射設(shè)備檢測(cè)方法，提高在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)發(fā)射設(shè)備檢測(cè)水平。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視此次會(huì)議的重要性和必要性

在2012年7月召開(kāi)的紀(jì)念中央無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)成立50周年座談會(huì)和全國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理座談會(huì)上，劉利華副部長(zhǎng)均明確提出了要建立無(wú)線(xiàn)電管理的“四個(gè)體系”，其中就包括建立完整先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。劉部長(zhǎng)在10月10日發(fā)表的署名文章《加強(qiáng)體系建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)無(wú)線(xiàn)電管理工作新局面》中，又進(jìn)一步闡述了構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義和主要任務(wù)。今天的會(huì)議，正是我們落實(shí)劉部長(zhǎng)重要指示，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的具體體現(xiàn)。

根據(jù)2012年全國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理工作要點(diǎn)，在工信部無(wú)線(xiàn)電管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年，中心配合局里在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站核查工作，有效推動(dòng)了全國(guó)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站數(shù)據(jù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。但我們也深刻認(rèn)識(shí)到，在用無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)是“三管理”的基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展在用無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)工作，我們可以摸清無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）的具體分布情況、掌握無(wú)線(xiàn)電頻率資源的使用情況，豐富臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)的臺(tái)站信息，進(jìn)一步提高臺(tái)站數(shù)據(jù)的質(zhì)量，給頻譜資源規(guī)劃和頻率分配工作提供重要的技術(shù)保障。

當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)“在用發(fā)射設(shè)備”進(jìn)行相關(guān)定義和描述的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以前，我國(guó)的無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)在開(kāi)展“在用發(fā)射設(shè)備”檢測(cè)工作時(shí)，主要是參考在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)所依據(jù)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上因?yàn)槭艿健霸谟冒l(fā)射設(shè)備”的應(yīng)用場(chǎng)景、工作環(huán)境及設(shè)備特性的限制，在測(cè)試發(fā)射特性時(shí)，測(cè)試指標(biāo)和測(cè)試方法與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)所應(yīng)用的相關(guān)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)有一定的不同，因此亟需制定相關(guān)檢測(cè)規(guī)范對(duì)測(cè)試環(huán)境、技術(shù)指標(biāo)、測(cè)試方法及測(cè)量?jī)x表等做出規(guī)定。今年以來(lái)，中心從抓標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化入手，在廣泛調(diào)研和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)次討論和修改，完成了《在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）發(fā)射設(shè)備測(cè)試要求及方法》的編寫(xiě)工作。即將試行的一系列測(cè)試方法，對(duì)于規(guī)范無(wú)線(xiàn)電行業(yè)，指導(dǎo)我國(guó)的無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)開(kāi)展在用發(fā)射設(shè)備檢測(cè)工作都將起到積極的促進(jìn)作用。應(yīng)該說(shuō)，本次會(huì)議召開(kāi)得很及時(shí)，也很必要。

二、健全規(guī)范，切實(shí)開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

標(biāo)準(zhǔn)一詞，歷史悠久，最早出現(xiàn)在東晉，“信人倫之水鏡，道德之標(biāo)準(zhǔn)也”。建設(shè)完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系到無(wú)線(xiàn)電管理行業(yè)水平的整體提升，將為全國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理工作提供更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化支持，切實(shí)規(guī)范無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升無(wú)線(xiàn)電管理各項(xiàng)技術(shù)工作質(zhì)量和水平。

今年，中心按照劉部長(zhǎng)關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)論述及工信部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求，組織力量編制完成了“十二五國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理及行業(yè)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”，擬定出680余項(xiàng)計(jì)劃在“十二五”期間編制出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，涵蓋了頻譜工程、無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)、設(shè)備檢測(cè)、信息化及行業(yè)應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。這次會(huì)議即將宣貫的《在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）發(fā)射設(shè)備測(cè)試要求及方法》和明天下午部分專(zhuān)家評(píng)審的《超短波頻段監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》就是標(biāo)準(zhǔn)體系中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制計(jì)劃。今后監(jiān)測(cè)中心將充分發(fā)揮技術(shù)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員國(guó)家、地方、企業(yè)及科研院所等各方力量，完善體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制，拓展立項(xiàng)渠道，不斷促進(jìn)我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。

三、中心2012年工作情況及2013年工作設(shè)想

借此機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要介紹一下中心2012年重點(diǎn)工作的完成情況和2013年工作的初步考慮。

2012年，中心按照部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，在無(wú)線(xiàn)電管理局的關(guān)懷下，一是繼續(xù)加大無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)、無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)、干擾查處等技術(shù)手段能力。二是進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電管理軟科學(xué)研究工作，承擔(dān)完成2010版中華人民共和國(guó)頻率劃分規(guī)定的修訂工作。三是加快人才培養(yǎng)力度，人才投入不斷加大，人才隊(duì)伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為無(wú)線(xiàn)電管理工作提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

關(guān)于2013年的工作，中心將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照劉利華副部長(zhǎng)在中心2012年工作會(huì)議上的指示精神，緊緊圍繞“三管理、三服務(wù)、一突出”的核心任務(wù)，在部無(wú)線(xiàn)電管理局的指導(dǎo)下，一是大力開(kāi)展在用無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)要求和方法的宣貫，推動(dòng)在用設(shè)備管理工作進(jìn)入新的歷史階段。二是切實(shí)開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電管理及行業(yè)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。三是積極開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)設(shè)施驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，提高無(wú)線(xiàn)電管理和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平。四是繼續(xù)做好無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)工作，與各省無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)一道維護(hù)好型號(hào)核準(zhǔn)制度。

建立完善的無(wú)線(xiàn)電管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系意義重大。我想真誠(chéng)地邀請(qǐng)?jiān)谧魑灰黄?，以在用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）發(fā)射設(shè)備檢測(cè)工作為抓手，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成戰(zhàn)斗合力，攜手開(kāi)創(chuàng)無(wú)線(xiàn)電管理工作的新局面，使我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)水平在整體上躍上一個(gè)新臺(tái)階！