地震預(yù)警的十個問題＊

張晁軍 陳會忠 李衛(wèi)東

1）中國地震臺網(wǎng)中心，北京 100045

2）中國地震局地震預(yù)測研究所，北京 100036

（作者電子信箱：張晁軍：zhangchaojun＠seis．a(chǎn)c．cn）

引言

地震預(yù)警是建立在高密度地震臺網(wǎng)基礎(chǔ)上的新技術(shù)，是人類社會進(jìn)行地震災(zāi)害防御的科學(xué)前沿領(lǐng)域，是人類和地震災(zāi)害，乃至和自然災(zāi)害斗爭的手段之一。它的研究、應(yīng)用與開發(fā)規(guī)模是自然災(zāi)害防御與減輕目標(biāo)中的10個世界高新技術(shù)領(lǐng)域之一。我國擬在5年左右時間建成“國家地震烈度速報與預(yù)警工程系統(tǒng)”，屆時公眾可以利用地震預(yù)警系統(tǒng)提供的數(shù)秒至數(shù)十秒預(yù)警時間，采取避震措施，減少人員傷亡。重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程可以實施緊急處置措施，避免次生災(zāi)害，如緊急制動高速列車、及時關(guān)閉燃?xì)夤芫€、關(guān)閉核反應(yīng)堆、停止精密儀器運行等。

地震預(yù)警事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，是一項投入巨大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府、各部門、公眾的共同參與。特別是地震預(yù)警系統(tǒng)因其自身局限性，會有預(yù)警的盲區(qū)，對中小地震減災(zāi)效果不顯著；估算的地震參數(shù)和預(yù)測烈度可能存在偏差，等等，因此，需要社會各方面的理解和支持。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的沖擊日益加劇，對社會發(fā)展的影響愈加廣泛，社會公眾對安全的需求日益增長，在我國建設(shè)一個預(yù)警實驗系統(tǒng)，進(jìn)而建設(shè)一個現(xiàn)代化的預(yù)警系統(tǒng)，對于探索防震減災(zāi)新途徑有著重要的社會意義。本文旨在讓社會公眾能夠全面地了解地震預(yù)警工作，從而更好地參與地震預(yù)警建設(shè)，共同提升全社會的防震減災(zāi)能力，更好地發(fā)揮地震預(yù)警系統(tǒng)的作用，最大限度的實現(xiàn)有效減災(zāi)。

1 地震預(yù)警，不是地震預(yù)報

什么是地震預(yù)警？地震發(fā)生后，有縱波（P波）和橫波（S波）兩種主要地震波同時由震源向外傳播?？v波傳播速度較快，大約6km／s，但震動相對較小，破壞也小。橫波速度較慢，大約4km／s，攜帶能量大，是大地震時造成破壞的元兇。地震預(yù)警系統(tǒng)是利用震中附近監(jiān)測儀器捕捉到的地震縱波后，快速估算地震參數(shù)（發(fā)震時刻、地震強度、地震地點、震中烈度等）并預(yù)測地震對周邊地區(qū)的影響，搶在破壞性橫波到達(dá)震中周邊地區(qū)之前，通過電子通訊系統(tǒng)發(fā)布地震強度和到達(dá)時間的警報信息，使相關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾能采取緊急措施，減輕人員傷亡和災(zāi)害損失［1］。圖1是地震警示系統(tǒng)示意圖。

圖1 地震警示系統(tǒng)示意圖（據(jù)中國地震資訊，weibo．com／u／2817059020）

地震預(yù)報是對未來破壞性地震發(fā)生的時間、地點和震級及地震影響的預(yù)測，是根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動性、地震前兆異常和環(huán)境因素等多種手段的研究與前兆信息監(jiān)測所進(jìn)行的現(xiàn)代減災(zāi)探索。地震預(yù)報技術(shù)是從地震監(jiān)測、大震考察、野外地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘探、室內(nèi)實驗研究等多方面對地震發(fā)生的條件、規(guī)律、前兆、機(jī)理、預(yù)報方法及對策等的綜合技術(shù)。

目前人類還不能準(zhǔn)確地預(yù)報地震，它和地震預(yù)警完全是兩回事。地震預(yù)警是在地震發(fā)生之后利用P波、S波傳播速度差異，利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做出的快速響應(yīng)，是一種秒級技術(shù)。地震預(yù)報是在地震發(fā)生之前根據(jù)地震活動性、前兆觀測、宏觀異常等現(xiàn)象，對一定區(qū)域是否會發(fā)生地震做出的一種推測，短期尺度為月，臨震尺度為天或月。

2 地震預(yù)警應(yīng)該叫地震報警或地震警報，是翻譯不準(zhǔn)確

地震預(yù)警英語為“Earthquake early warning”，日本叫“地震緊急速報”，中文應(yīng)翻譯為“地震報警或地震警報”，而不應(yīng)翻譯成“地震預(yù)警”。翻譯成預(yù)警容易和預(yù)報混淆。美國在加州新建立的地震預(yù)警試驗系統(tǒng)就叫做 Shake alert（震動報警）（http：∥earthquakeearlywarning．com／），也可能是為了更準(zhǔn)確地描述這個技術(shù)系統(tǒng)是個震動警報系統(tǒng)。

目前所說的地震預(yù)警，就是地震警報！它是在一個地方已經(jīng)發(fā)生了地震，當(dāng)?shù)氐牡卣鸨O(jiān)測儀器在測出了地震之后，發(fā)出警報：我這地震了！由于地震波的速度只有每秒幾公里，相對電磁波的每秒30萬公里要慢得多，人們就將地震發(fā)生的消息用電磁波手段（電話、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)）迅速地傳給遠(yuǎn)方，在離地震發(fā)生比較遠(yuǎn)的地方，收到警報時地震波還未到達(dá)，這時采取緊急措施逃生和關(guān)閉電、氣、水等生命線設(shè)施，地鐵、高鐵減速等等，可以減少損失，避免次生災(zāi)害（圖2）。

圖2 日本3·11地震造成高速公路破壞（a）、煤氣泄漏（b）、鐵路破壞（c）和山體滑坡（d）等嚴(yán)重災(zāi)害

3 地震預(yù)警盲區(qū)

地震預(yù)警技術(shù)從原理上就存在“預(yù)警盲區(qū)”。在收到預(yù)警信息前，有一段時間是用來處理初至P波信息進(jìn)行定位、地震強度計算和信息發(fā)布的。這段時間是不能發(fā)出預(yù)警信息的，這段時間對應(yīng)的S波傳播的距離，我們稱之為盲區(qū)，即地震警報到達(dá)該地區(qū)時，地震波已經(jīng)到達(dá)或已經(jīng)過去。換句話說警報收到時，已經(jīng)沒用了［2］。

圖3 單臺地震預(yù)警理想盲區(qū)示意圖

為什么會有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)呢？這里有兩個原因，一是地震是有深度的，一般來說大地震，淺源地震多發(fā)生在10～20km深，地震發(fā)生后地震波向各個方向傳播，到達(dá)地面的地震臺站需要時間。二是地震臺站接收到地震信號后要進(jìn)行處理確認(rèn)是大地震才能發(fā)出警報，這也需要時間。圖3是一個地震臺接收到地震波后最理想的盲區(qū)示意圖，所謂最理想就是這個地震臺正好在地震的上方，也就是在震中位置。假設(shè)地震發(fā)生在12km深，地震縱波傳到地面地震臺約需2s，地震臺收到地震波進(jìn)行判定是地震的處理，這是“秒級處理”技術(shù)，因為多1s地震縱波就多走了6km，目前最高水平需要使用3s地震波。這樣在上圖的情況下，加起來5s中發(fā)出地震警報，這時地震縱波已經(jīng)走了30km左右，地震橫波也已經(jīng)走了20km左右，這就是縱波和橫波的預(yù)警（警報）盲區(qū)，或稱P波和S波預(yù)警（警報）盲區(qū)。

如前所述，S波是大地震破壞的元兇，預(yù)警盲區(qū)實際是S波預(yù)警盲區(qū)。上述的預(yù)警盲區(qū)是一個理想或者極端的例子，假設(shè)了地震發(fā)生在10km左右深，臺站就在震中，判別地震只用了3s（據(jù)說是當(dāng)前最高水平），可以看出地震預(yù)警盲區(qū)就是20km左右。這意味著，地震預(yù)警技術(shù)本身在原理上就有一個不可避免的盲區(qū)，在預(yù)警盲區(qū)地震報警基本上是沒有什么效果的，因為在盲區(qū)內(nèi)的人們收到預(yù)警（警報）信息時地震波已經(jīng)過去了！實際上預(yù)警技術(shù)非常復(fù)雜，往往不是一個地震臺就可以準(zhǔn)確判斷，需要一個密度足夠的地震臺網(wǎng)。僅用地震波初始的幾秒鐘來判斷是否地震，還很不成熟。這樣處理時間就會更長，預(yù)警盲區(qū)就會更大。圖4從技術(shù)系統(tǒng)角度描繪了盲區(qū)的客觀存在。實際上，預(yù)警盲區(qū)要比理論大一些，因為人在查看信息做出反應(yīng)過程中，地震的破壞還在發(fā)生，距離震中越近，盲區(qū)越近，獲益時間越少［3］。

圖4 地震預(yù)警系統(tǒng)的工作原理示意圖

4 P波快速判定地震是地震預(yù)警的關(guān)鍵技術(shù)

地震預(yù)警最關(guān)鍵技術(shù)是快速判斷地震技術(shù)［4］。這是個非常復(fù)雜的技術(shù)，其復(fù)雜的原因有二，一是需要在地震臺一收到地震信號后，“立即”判斷是地震，即前面說“秒級處理”技術(shù)，最好是1、2s。這是極其困難的，因為常規(guī)快速處理一個地震（稱為地震速報）需要一個地震臺網(wǎng)，在整個地震波記錄完整（包括接收到P波、S波及其他震相）和掃過地震臺網(wǎng)后，獲得完整數(shù)據(jù)后進(jìn)行處理。這里最大的問題是地震初動震相的識別，即使用計算機(jī)，最快也需要幾分鐘時間才能確定地震參數(shù)，而且有時還會出現(xiàn)錯誤。這種處理完全是根據(jù)地震波傳播原理確定的可靠的方法。可是這種方法對于地震預(yù)警是沒有用的。

因此，地震預(yù)警技術(shù)的發(fā)展必須研發(fā)“快速判斷地震”的技術(shù)，也就是要在地震臺收到地震波以后幾秒鐘就能快速判斷：① 是地震，不是其他干擾（人為在地震臺附近的走跳、車輛、爆破、雷電等等）；② 是大地震，不是小地震；③ 地震位置；④地震震級或在震中區(qū)域的烈度。目前這個技術(shù)主要建立在大地震產(chǎn)生的P波周期比較大，可以初略估計地震的大小，同時也發(fā)現(xiàn)可以使用P波的形狀估計地震發(fā)生的距離的經(jīng)驗和統(tǒng)計基礎(chǔ)上的方法。這些方法不像傳統(tǒng)的地震測定方法那樣具有明確的物理基礎(chǔ)，第一次結(jié)果快，可能會出現(xiàn)很大的誤差甚至錯誤。比如，2013年2月19日云南巧家ML4．9級地震的預(yù)警，地震6s后就發(fā)出第一報，應(yīng)該說是高水平的警報了，可是震級只報了3級，顯然誤差很大。同樣日本“3·11”MW9．0級地震的預(yù)警第一報震級為4級，與真實震級相差甚遠(yuǎn)。因此全球各種地震預(yù)警的警報都是采用多報形式，例如日本“3·11”地震預(yù)警，就報了15報，第15報震級為8．1，烈度為日本7度表中的六度弱。當(dāng)然第15報已經(jīng)是第一個臺站收到P波117s以后了（地震發(fā)生130多秒以后），預(yù)警盲區(qū)已經(jīng)500km了，幾乎對于災(zāi)區(qū)沒什么作用了。這說明目前用P波前幾秒判斷是大地震的方法本身就不穩(wěn)定。盡管地震預(yù)警要求這些參數(shù)不像地震速報那樣精確，但是也應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)，這方面技術(shù)還需發(fā)展。地震警報的實質(zhì)就是與S波賽跑，最大限度縮小地震盲區(qū)范圍，最大限度降低地震災(zāi)害和次生災(zāi)害。

5 地震預(yù)警第一報是關(guān)鍵，目前可以不過多拘泥震級誤差

綜上所述，第一報是地震預(yù)警的關(guān)鍵［5］，因為每遲報1s就意味著盲區(qū)半徑增加4km，目前絕大多數(shù)預(yù)警系統(tǒng)不敢采取單臺發(fā)出第一報，因為單臺誤報和錯報率可能會很高。成都高新減災(zāi)所的預(yù)警臺網(wǎng)基本上10km一個臺，為了保證不誤觸發(fā)，一般第一報都采用至少兩個地震臺。但是第一報的震級誤差基本是地震越大，誤差就越大，誤差可達(dá)50%。成都高新所“4·20蘆山7．0級地震”預(yù)警（對于此地震成都震中距為112km，成都地區(qū)烈度為4度；據(jù)國家地震臺網(wǎng)測點發(fā)震時間為8時2分46秒；S波到達(dá)成都時間為8時3分16．5秒）情況如下（據(jù)成都高新減災(zāi)研究所微博發(fā)布資料）：

第一報：成都提前28秒收到四川蘆山8時2分48秒4．3級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度1．6度。2013－04－20 08：02：53發(fā)出。

第二報：成都提前26秒收到四川蘆山8時2分48秒4．7級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度2．3度。2013－04－20 08：02：55發(fā)出。

第三報：成都提前24秒收到四川蘆山8時2分48秒5．5級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度3．3度。2013－04－20 08：02：57發(fā)出。

第四報：成都提前23秒收到四川蘆山8時2分48秒6．1級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度4．1度。2013－04－20 08：02：58發(fā)出。

第五報：成都提前22秒收到四川蘆山8時2分48秒6．2級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度4．2度。2013－04－20 08：02：59發(fā)出。

第六報：成都提前19秒收到四川蘆山8時2分48秒6．4級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度4．5度。2013－04－20 08：03：02發(fā)出。

第七報：成都提前10秒收到四川蘆山8時2分48秒6．3級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度4．4度。2013－04－20 08：03：11發(fā)出。

第八報：成都提前9秒收到四川蘆山8時2分48秒6．4級地震的預(yù)警信息，預(yù)計成都烈度4．5度。2013－04－20 08：03：12發(fā)出。

這就給我們提出了兩個問題，一是如何提高第一報震級的準(zhǔn)確率，這給預(yù)警秒級處理技術(shù)研究和創(chuàng)新提出了一個重要課題。二是目前如何辦？一個辦法是向公眾發(fā)布預(yù)警信號不采用第一報，而是采用第三或第四報，這樣預(yù)警盲區(qū)就必然擴(kuò)大，比如雅安城區(qū)（距震中33km）采用第一報可以有3s預(yù)警時間，而采用第三報就沒有了。所以，在目前技術(shù)水平和能力狀況下，可以不拘泥苛求第一報震級和烈度的精度，應(yīng)該發(fā)出地震預(yù)警的警報。實際上公眾在收到預(yù)警的警報時并不會先看預(yù)警的震級，而是有地震警報就立刻采取應(yīng)急避險措施。當(dāng)然應(yīng)該在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強第一報地震震級準(zhǔn)確率的研究和開發(fā)是必要的，爭取有所突破。

另一個值得探討的問題是預(yù)警效果問題。如上所述，成都地區(qū)盡管得到了初報二十幾秒和最后數(shù)秒的預(yù)警時間，但成都烈度不到5度，是預(yù)警意義不大的地區(qū)，而極震區(qū)破裂尺度30多千米，是急需預(yù)警的地區(qū)。由于盲區(qū)的存在，極震區(qū)預(yù)警目前得不到有效預(yù)警。從預(yù)警的實際意義來講，研發(fā)極震區(qū)和次極震區(qū)地震預(yù)警（烈度7度以上區(qū)域），更具有防震減災(zāi)實用效果［6］。

6 地震預(yù)警盲區(qū)實際上可能是地震破壞最大的區(qū)域

地震破裂帶的長度是和震級有關(guān)的（見表1），一般來說，5級地震為1～3km，6級為10～20km；7級為30～80km；8級為100～300km；9級為300～1 000km。如上述分析如果地震預(yù)警20km盲區(qū)，就意味著盲區(qū)直徑為40km，這可能就相當(dāng)7級地震的破裂帶長度，一般來說也就是烈度最大的區(qū)域，也就是可能受地震災(zāi)害最大的區(qū)域?？梢姷卣痤A(yù)警對于大地震時盲區(qū)以外的地震破壞是可以起作用的，而對烈度最強的地區(qū)的地震破壞作用有限。同時可以看出地震預(yù)警對于小地震作用不大，對于大于7級以上的地震的盲區(qū)以外的地區(qū)的地震破壞具有減災(zāi)作用，籠統(tǒng)地說地震預(yù)警可以減輕地震災(zāi)

表1 震級M、斷層長度L（km）、滑動量DO（m）、卓越周期T（s）與地震矩MO的關(guān)系

7 地震預(yù)警對于烈度異常區(qū)及次生災(zāi)害和生命線設(shè)施的作用

如上所說，地震預(yù)警對于地震的破壞減輕作用是有限的，但凡是大地震必然有兩種現(xiàn)象必須重視，一是地震的烈度異常區(qū)域，例如唐山大地震時的天津?qū)幒樱本┑耐ㄖ?。二是凡大地震必然引起次生?zāi)害，例如汶川大地震引起了巨大山體滑坡，日本3·11地震引起巨大海嘯，日本京都大地震引起火災(zāi)等。因此，大地震和巨災(zāi)都是連接在一起的，這些次生災(zāi)害都是由地震引起的，其發(fā)生時間往往滯后地震的強大震動，就是地震造成的振動和地基液化引起的房屋破壞和倒塌，也要滯后于地震波到達(dá)。當(dāng)然烈度異常區(qū)域往往是距震中區(qū)域有一定距離。因此，地震預(yù)警對于這些災(zāi)害的緊急避險還是有相當(dāng)作用的。即使是在地震預(yù)警盲區(qū)內(nèi)，也會發(fā)揮一定的作用。另外地震預(yù)警對于生命線設(shè)施的緊急處置也是有作用的。即使在地震預(yù)警盲區(qū)，得到地震警報時，地震波已經(jīng)到達(dá)和過去，但是對于水電氣這樣的生命線設(shè)施的積極處置還是有很大作用的，這樣地震警報信號是在地震后幾秒或十幾秒發(fā)出的，是目前最快的地震報警，對于生命線設(shè)施采取緊急處置，避免進(jìn)一步產(chǎn)生水、電、氣的次生災(zāi)害有很大的作用［7］。

8 重視利用P波和S波之差報警和S波緊急處置

地震預(yù)警技術(shù)發(fā)展到今天，有它的過程：最先的地震警報系統(tǒng)就是利用P波和S波時間差采取避險和處置，唐山地震時民間使用一個倒立的瓶子放在臉盆里，在地震發(fā)生后P波先到而且是上下振動，很容易將瓶子振倒，給人們提醒。目前的水、氣、電的強震緊急處置基本上很多都是當(dāng)振動達(dá)到一個閾值后采取措施的。P和S波時間差預(yù)警對于盲區(qū)的緊急避險和處置使用有其實際應(yīng)用效果。所以將P和S波時間差預(yù)警和S波緊急處置納入地震預(yù)警系統(tǒng)是十分必要的，為地震多發(fā)地區(qū)公眾和設(shè)施安裝相應(yīng)的設(shè)備，是減輕地震災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)［8－9］。

9 地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)有警報的快速確認(rèn)和解除功能

鑒于地震預(yù)警技術(shù)的現(xiàn)狀，我們不能對地震預(yù)警“求全責(zé)備”。日本氣象廳在2007年10月1日發(fā)布地震預(yù)警系統(tǒng)投入使用時就明確指出，由于地震預(yù)警技術(shù)本身和地震臺站環(huán)境的問題，包括其他震動的干擾、雷電干擾、儀器設(shè)備故障、地震判定技術(shù)的復(fù)雜，地震預(yù)警可能會出現(xiàn)漏、誤、錯報的情況。因此，地震預(yù)警的確認(rèn)和解除功能就非常重要，應(yīng)該成為地震預(yù)警系統(tǒng)的重要組成部分之一。例如，當(dāng)昭通（昭通烈度為2度）公眾收到巧家地震（距昭通92km，巧家地震烈度為6度弱）警報信號時（見成都高新減災(zāi)研究所－新浪微博），并沒有注意第一報的震級是多少，就已經(jīng)采取了避險措施，地震過后到底是發(fā)生地震了沒有，地震有多大都是當(dāng)?shù)毓姾皖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題。這時地震臺網(wǎng)的正式地震速報就起了決定的作用：確實發(fā)生了地震，而且是4．9級，不是3級。無疑對于安定民心起到重要作用。如果巧家地震發(fā)生在高鐵沿線，在地震警報第一報時，全線可立即采取了減速行車的措施，如果在幾分鐘后確定的地震參數(shù)只有4．9級，而且距離較遠(yuǎn)，根據(jù)高鐵地震預(yù)案，不會有影響，高鐵可以立即恢復(fù)運行。這種解除是非常重要的，它對于確認(rèn)地震和解除預(yù)警漏誤錯報，減少損失作用巨大。我國有著非常先進(jìn)的大地震速報系統(tǒng)，目前自動地震速報可以在數(shù)分鐘完成，它對于地震預(yù)警的確認(rèn)和解除是非常重要的。因此，地震的確認(rèn)和警報的解除應(yīng)該正式列為地震預(yù)警的一個組成部分。

10 地震預(yù)警是個復(fù)雜的社會工程，需要全社會的動員和參與

福建省地震局局長金星說：要建成一套有效的地震預(yù)警系統(tǒng)需要具備以下條件：一是高密度的地震臺網(wǎng)：每20～30km一臺（實際上應(yīng)該做到10km 一個臺 本文作者注）；二是好的處理系統(tǒng)：利用臺網(wǎng)捕捉的信息迅速定位、計算震級；三是完善的發(fā)布系統(tǒng)：將預(yù)警信息迅速傳遞到電視、電臺、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等公共平臺；四是健全的法律法規(guī)保障：使整個系統(tǒng)能有效運作。概括的說就是“測得到”、“定得準(zhǔn)”、“傳得出”、“用得好”。這4個方面其實只是對地震部門的要求。我們說地震預(yù)警是個復(fù)雜的社會工程，就是地震預(yù)警工程不是單靠地震部門，需要全社會的參與，包括所有的行業(yè)和部門，關(guān)系到每一個人。

如前所述，地震預(yù)警就是地震警報，對于這樣的警報，各種人群、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的容忍度，是不一樣的。例如，一般公眾只要收到預(yù)警就會采取行動，并不關(guān)心預(yù)警的準(zhǔn)確性，反正不造成損失就好，有損失我人已經(jīng)躲避了。這說明公眾對地震預(yù)警有較大的容忍度；再如高鐵，接收到地震預(yù)警信息，就采取措施，先減速。但高鐵希望在1～2分鐘里確認(rèn)是大地震還是小地震或者誤報？高鐵可以立刻停車或恢復(fù)運行，這說明高鐵是有一定容忍度的；而核電站不能有個預(yù)警就停止反應(yīng)堆，核電站要求必須是對其有威脅時報警。停了反應(yīng)堆，其恢復(fù)需要很長時間，這些行業(yè)容忍度就低。

各行各業(yè)都收到同一個地震警報，其采取的措施級別不同。誰來管？自己管，都要參與，這就叫全社會參與。日本采取了市場化的方法，隨著地震預(yù)警的發(fā)展，出現(xiàn)了許多地震預(yù)警增值服務(wù)商。也有行業(yè)自己制定統(tǒng)一辦法的，像日本廣播協(xié)會（NHK）就專門根據(jù)地震警報信號開發(fā)了供本行業(yè)使用的地震預(yù)警接收和廣播電視發(fā)布系統(tǒng)。

只有全社會參與地震預(yù)警，才能使地震預(yù)警報系統(tǒng)發(fā)揮減災(zāi)作用。這就像戰(zhàn)爭中的防空警報，地震部門是拉警報的，到哪里躲避、怎樣躲避，還要靠自己。

（作者電子信箱：張晁軍：zhangchaojun＠seis．a(chǎn)c．cn）

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