段敏芳,王紅玲
(中南民族大學(xué) 管理學(xué)院,武漢 430074)
國外學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究比較豐富.經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞暮湾X納里認(rèn)為,伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會出現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變:一是工業(yè)化,即從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是城市化,即人口持續(xù)不斷地從農(nóng)村地區(qū)向城市轉(zhuǎn)移[2].同時(shí),城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)又是相互促進(jìn)、相互影響的.隨著城市化水平的不斷提高,一方面由于城市吸引農(nóng)村勞動力進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動;另一方面城市具備齊全的生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了良好的環(huán)境,工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級;反過來,根據(jù)配第—克拉克定律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遵循一定的規(guī)律:即各種生產(chǎn)要素向第二、三產(chǎn)業(yè)流動,同時(shí)由于第二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和收入水平較高,以促使人力資本和其他生產(chǎn)要素由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人口與產(chǎn)業(yè)的聚集正是城市化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容.因此,城市化進(jìn)程有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級為城市化提供不竭動力.
目前國內(nèi)許多學(xué)者圍繞城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行研究,理論方法研究愈加深入,實(shí)證研究涉及的范圍很廣[3].有從全國范圍進(jìn)行研究的,如郝華勇(2012)以我國30個省為例實(shí)證分析了新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展空間分異.也有研究局部地區(qū)的,如對安徽省(馬成文、魏文華,2012)、湖北省(傅振邦、陳先勇,2012)、山東省(X.Han,P.L.Wu等,2012)、珠江三角洲(劉秉鐮,2004)等地方進(jìn)行研究的.但由于我國幅員遼闊,城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡且中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū).因此,研究中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系顯得更加迫切.本文以恩施州為例進(jìn)行研究,一是該地區(qū)屬于中西部落后山區(qū)且多民族聚集,情況復(fù)雜,城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的個性特征較強(qiáng);二是恩施州可以依托新城的后發(fā)優(yōu)勢,繞過改革舊城區(qū)的彎路,直接步入新型城鎮(zhèn)化道路,研究的意義重大.
隨著恩施社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化,城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速.恩施州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從1952年建州的65.8︰11.8︰22.4演變到了2012年的25.9︰34.1︰40,第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)比重呈波動上升趨勢,第三產(chǎn)業(yè)比重平穩(wěn)上升,三次產(chǎn)業(yè)比重由“一三二”優(yōu)化為“三二一”(詳見圖1).截止至2012年底恩施州的城鎮(zhèn)化水平為34.6%,處于城鎮(zhèn)化初級水平,也是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段.自改革開放以來,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,2000年前城鎮(zhèn)化水平低于10%,2002年后城市化水平快速提升,近10年城鎮(zhèn)化水平年均增加1.6%.
數(shù)據(jù)來源:2011年恩施州統(tǒng)計(jì)年鑒
2.2.1 指標(biāo)說明及數(shù)據(jù)獲取
(1)指標(biāo)說明.人口城市化是現(xiàn)代城市成長的前提和基礎(chǔ)[4].擬采用非農(nóng)人口數(shù)占年末總?cè)丝跀?shù)的比重作為衡量城鎮(zhèn)化的指標(biāo),記為URB.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)擬采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(第二、三產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值之和占總產(chǎn)值的比重來表示,記為RST.
(2)數(shù)據(jù)獲取.本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于《恩施統(tǒng)計(jì)年鑒2011》及2012年恩施州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).數(shù)據(jù)的選取基本遵循了數(shù)據(jù)的可得性和口徑統(tǒng)一性原則,為數(shù)據(jù)的分析與建模提供較高的可靠性.
2.2.2 恩施州城鎮(zhèn)化與各產(chǎn)業(yè)關(guān)系研究
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展,使全球日益成為一個整體,伴隨世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),社會主流意識也正在遭受不斷沖擊。目前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,把握社會主流意識主導(dǎo)權(quán),牢牢抓緊校園思想政治教育顯得尤為重要。中國特色社會主義思想是黨帶領(lǐng)全國各族人民歷盡千辛萬苦、經(jīng)過不斷實(shí)踐所取得的。當(dāng)代中學(xué)生,作為社會主義的接班人,不僅要認(rèn)清弄懂當(dāng)前的社會發(fā)展規(guī)律,還要能夠充分做到與時(shí)代相符,抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,用黨的先進(jìn)理論思想來指引自己,最大程度的提高辯證思維能力。但是,當(dāng)前的中學(xué)思政教育開展并不是一帆風(fēng)順,還存在諸多的挑戰(zhàn)。
圖1簡單表明了城鎮(zhèn)化與三次產(chǎn)業(yè)變動的關(guān)系,為更進(jìn)一步深入研究兩者的關(guān)系,我們建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析.恩施州2000年以前城市化進(jìn)程低緩,城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的相互關(guān)系不明顯,我們采取2000~2012年恩施州的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析.其回歸模型為:
URB= -60.487+ 0.95CY2+ 1.55CY3.
(-5.05) (3.28) (4.08)
其中,CY2指第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,CY3指第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重.該線性回歸模型指標(biāo)顯著,結(jié)果表明:①城鎮(zhèn)化與第二、三產(chǎn)業(yè)呈正相關(guān),第二產(chǎn)業(yè)比重(CY2)系數(shù)為0.95,第三產(chǎn)業(yè)比重(CY3)系數(shù)為1.55,均呈正相關(guān)關(guān)系,說明第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城鎮(zhèn)化進(jìn)程有推動作用.這一方面是因?yàn)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)能夠有效吸收勞動力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成非農(nóng)人口,提高人口城鎮(zhèn)化水平;另一方面是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從空間上推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律.②第三產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)(1.55)大于第二產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)(0.95),說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高.或者說,第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的空間有限,第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化水平的促進(jìn)更明顯.
恩施州地處山區(qū),具有得天獨(dú)厚的自然資源,適合發(fā)展旅游業(yè).因此第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快.但恩施旅游業(yè)起步晚,發(fā)展層次低,容易受外界因素的影響,如季節(jié)、壓縮公務(wù)消費(fèi)等影響,并且這種消費(fèi)性服務(wù)業(yè)并不能帶動相關(guān)的研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流和信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè).恩施城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐[5].
2.2.3 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)關(guān)系研究
回歸分析表明,第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增加,城鎮(zhèn)化水平會隨之提高.為進(jìn)一步探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系在長期是否穩(wěn)定均衡,我們通過協(xié)整檢驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步研究.
協(xié)整檢驗(yàn).本文選取1978~2012年恩施的數(shù)據(jù)作為樣本分析.對該時(shí)間序列做對數(shù)處理并對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),滿足前提要求后再進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn).
本文運(yùn)用的是Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法.這種協(xié)整檢驗(yàn)方法是對回歸方程的誤差項(xiàng)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)[6].
第一步:建立回歸方程lnRST=βlnURB+μt,t=1,2,…,T.
估計(jì)后得到 lnRST=3.099+0.345lnURB.
t=(44.56) (44.56)
第二步,對上式的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn),由回歸方程估計(jì)結(jié)果得:
μt=lnRST-0.345lnURB.
對殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn),由SIC準(zhǔn)則確定滯后階數(shù)P=1.由表1可知:在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),故該殘差為平穩(wěn)序列,變量lnRST與lnURB之間存在協(xié)整關(guān)系.
協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明:城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,且當(dāng)其他條件不變時(shí),城鎮(zhèn)化率變動1個百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之優(yōu)化0.345個百分點(diǎn),再次證明城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呈正相關(guān)關(guān)系.
表1 單位根檢驗(yàn)
格蘭杰因果檢驗(yàn).為了進(jìn)一步分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的因果關(guān)聯(lián)性,本文采取格蘭杰因果檢驗(yàn).由表2可知:在5%顯著性水平下,拒絕“l(fā)nURB does not Granger Cause lnRST”的原假設(shè),而不能拒絕“l(fā)nRST does not Granger Cause lnURB”的原假設(shè).這說明城鎮(zhèn)化發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯,兩者沒有明顯的協(xié)同作用.其可能的原因是:①從三次產(chǎn)業(yè)來看,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重降低可能大部分被第三產(chǎn)業(yè)吸收,而第三產(chǎn)業(yè)又以旅游業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,對勞動力的吸收能力有限,故作用不明顯.②在實(shí)行西部大開發(fā)時(shí),恩施州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要依賴資本要素的投入,并沒有真正地提高生產(chǎn)技術(shù)水平,對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用有限.
表2 格蘭杰因果檢驗(yàn)
恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配,具體表現(xiàn)有:①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不明顯.在城鎮(zhèn)化初級階段,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè),但目前恩施州特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)較成熟,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為34.1%,且工業(yè)的總體規(guī)模不大、產(chǎn)值不高,第二產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮其主導(dǎo)地位的作用.②工業(yè)發(fā)展較慢.1982~2012年,恩施州城鎮(zhèn)化水平從6.5%提高到34.6%,提高了28.1%,此間第二、三產(chǎn)業(yè)分別增加了14.8%和19.7%(見圖1). ③ 與全國和湖北省相比,恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展落后將近20%,第一、三產(chǎn)業(yè)比重較大,第二產(chǎn)業(yè)明顯“腿短”(見表3).
表3 2012年全國、湖北省、恩施州城鎮(zhèn)化與三次產(chǎn)業(yè)比重比較
數(shù)據(jù)來源:2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2012年湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2012年恩施州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化.2012年恩施州的城鎮(zhèn)化率為34.6%,工業(yè)化率(即工業(yè)增加值占GDP的比重,下同)為27.6%.若按照錢—塞模型[7],工業(yè)化率為27.6%時(shí),其對應(yīng)的城市化率為49%,恩施州城鎮(zhèn)化率滯后于世界標(biāo)準(zhǔn)模型.就全國來看,全國平均城鎮(zhèn)化率為52.6%,工業(yè)化率為38.5%,依照世界標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)化率為38.5%時(shí),城市化率應(yīng)該大于63.4%.可見,如全國絕大多數(shù)地區(qū)一樣,恩施州的城市化也相對滯后于工業(yè)化.
在恩施州工業(yè)發(fā)展中,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問題.煙葉、食品加工、采掘業(yè)等上游產(chǎn)值較高,產(chǎn)業(yè)鏈向中游和下游的延伸不足,對相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用有限,沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集,勞動力的相對需求增幅有限,難以形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)聚集[8].此外,還有工業(yè)投資不足、重點(diǎn)項(xiàng)目投資推進(jìn)緩慢、億元項(xiàng)目增量不足等外部原因均導(dǎo)致恩施城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配.
在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,隨著恩施州城鎮(zhèn)化水平的提高,該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化,但通過分析發(fā)現(xiàn):恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下以及存在城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不匹配等問題,需要采取如下策略.
(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變工業(yè)化路線.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,針對恩施城鎮(zhèn)化水平低的問題,應(yīng)注重發(fā)展高關(guān)聯(lián)度、高就業(yè)容量的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變“以經(jīng)濟(jì)增長為中心”為“以就業(yè)為中心”,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)水平,通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與等方式加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能的培訓(xùn),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化.
(2)加強(qiáng)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)集群化.改革開放以來,恩施各縣域基本形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(恩施富硒茶葉、利川高山蔬菜、建始景陽雞等),但從整體來看,縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的總量與質(zhì)量在吸納與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的勞動力方面所起的作用不大.其主要原因在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,沒有形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展.當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)競爭是產(chǎn)業(yè)集群的競爭.恩施地處山區(qū),在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中難以通過周邊大城市圈的輻射帶動經(jīng)濟(jì),可實(shí)行特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略,即以縣為單位,圍繞六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,通過專業(yè)化分工和協(xié)作,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè),例如煙葉工業(yè),以恩施卷煙廠為龍頭,帶動煙葉打葉復(fù)烤、卷煙盤紙、嘴棒及卷煙包裝等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展.
(3)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè).自1952年以來,恩施州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在20%-40%之間,處于不容忽視的地位.但以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展層次低,對勞動力吸收能力不足,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間有限.因此,恩施第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律,從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)盡快向多元服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高旅游景點(diǎn)開發(fā)層次,打響民族文化旅游品牌,發(fā)展專業(yè)旅游人才隊(duì)伍及集團(tuán),消除行業(yè)內(nèi)無序競爭,向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展靠齊.同時(shí)更為重要的是,要注重新興技術(shù)、城鎮(zhèn)金融保險(xiǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息系統(tǒng)構(gòu)建等方面的發(fā)展,只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能增加地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力.
此外,大力發(fā)展職業(yè)教育.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級依賴于勞動力素質(zhì)的提高,因此各級政府有關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),緊扣企業(yè)所需、產(chǎn)業(yè)所缺,提高其在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力,發(fā)展教育本身促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化.
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