城市生態(tài)景觀建設(shè)的指導(dǎo)原則和評價(jià)指標(biāo)

孫然好，陳愛蓮，李 芬，汪東川，許忠良，陳利頂，*

(1.中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心，城市與區(qū)域生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100085;2.天津城市建設(shè)學(xué)院，天津 300384;3.大千生態(tài)景觀股份有限公司，南京 210024)

城市是人類主要聚居地，人類文明的過程就是人類走向城市和城市發(fā)展的過程。人類正經(jīng)歷著高速的城市化，據(jù)預(yù)測到2050年城鎮(zhèn)人口將會(huì)達(dá)到全球人口的69%，超過20世紀(jì)初的5倍［1］。城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。合理的城市化可以通過修建基礎(chǔ)設(shè)施、綠化環(huán)境等措施使得城市向著有利于提高人們生活水平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，降低人類活動(dòng)對環(huán)境的壓力。不合理的城市化則會(huì)造成交通擁擠、資源緊缺、城市居民生活質(zhì)量下降等問題［2-5］。隨著國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市改造逐步加快，城市景觀的生態(tài)建設(shè)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，各級地方政府也投入大量人力、物力和財(cái)力來改善城市景觀［6］，因此，構(gòu)建城市生態(tài)景觀的指導(dǎo)原則和評價(jià)指標(biāo)顯得尤為重要和必要。

1 城市生態(tài)景觀的研究與建設(shè)現(xiàn)狀

城市生態(tài)景觀一般指包含城市森林、草地、綠色廊道、水體及其它能提供自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的景觀。在城市這樣一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，城市生態(tài)景觀建設(shè)還應(yīng)考慮人的身心健康、資源、能源的合理利用和分配，以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而且生態(tài)景觀建設(shè)應(yīng)該遵循一定的準(zhǔn)則，使其具有基本的生態(tài)功能和符合相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)外已經(jīng)進(jìn)行了許多生態(tài)景觀的規(guī)劃和建設(shè)實(shí)踐，但是由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)原則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多已建成的“生態(tài)景觀”并不“生態(tài)”，尤其表現(xiàn)在:(1)城市景觀的生態(tài)完整性遭到破壞?，F(xiàn)有的一些城市景觀僅僅為了外表美觀，而分散地點(diǎn)綴于城市中，沒有考慮生態(tài)系統(tǒng)的斑塊-基質(zhì)-廊道的關(guān)系。有些城市景觀沒有科學(xué)依據(jù)地改造生態(tài)系統(tǒng)，比如濫種水生植物、漫放水生動(dòng)物等，導(dǎo)致出現(xiàn)滋生蚊蠅、惡化水質(zhì)等后果［7］;(2)城市景觀的生態(tài)功能效益較低。目前景觀設(shè)計(jì)中對生態(tài)功能效益考慮的較少，很多城市景觀和公共活動(dòng)空間帶有強(qiáng)烈的炫耀意識，追求高大宏偉、富麗堂皇，缺乏人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)意識，一些耗能、耗水、耗地的城市景觀正在大量建設(shè)，這種只重感官而忽視生態(tài)價(jià)值的做法對城市景觀造成了極大的破壞［8］;(3)城市景觀的藝術(shù)性和人文價(jià)值不高。每個(gè)國家與民族都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，從某種意義上來說，是歷史文化的積淀與結(jié)晶構(gòu)成了城市的物質(zhì)形態(tài)［9］。但是，對于國內(nèi)大部分城市景觀來說，無論節(jié)日花壇、景觀大道、居民小區(qū)、城市廣場，還是歷史遺跡等，更多的是非生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)著不可持續(xù)的“景觀制造”［10］。國內(nèi)的生態(tài)人文景觀設(shè)計(jì)正在“有概念、沒手法”地進(jìn)行，存在“生態(tài)人文”景觀的虛偽現(xiàn)象，而且多照搬硬套、簡單復(fù)制，原創(chuàng)性不足［11］。

在城市生態(tài)景觀的基礎(chǔ)理論方面，迄今仍然缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)，這也是現(xiàn)有城市景觀建設(shè)中存在的問題和難以推廣的主要原因之一［12-15］。國內(nèi)外研究對生態(tài)景觀的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了一些探索，但由于林業(yè)、景觀生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的學(xué)者對生態(tài)景觀的理解各有側(cè)重，因此提出的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系也不一致。在可持續(xù)性景觀規(guī)劃方面，研究者更加側(cè)重于生物多樣性和自然生境的保護(hù)［4］;國際上已對綠色社區(qū)的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了較多研究，比如有研究提出了包括生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)策略、綠色材料和產(chǎn)品、水資源利用和廢水處理、雨水管理、熱島效應(yīng)等5個(gè)方面的22個(gè)指標(biāo)［12-13］。國內(nèi)針對生態(tài)社區(qū)建設(shè)提出了一些定量的評價(jià)指標(biāo)［16-18］，周傳斌等構(gòu)建了25個(gè)指標(biāo)對生態(tài)社區(qū)進(jìn)行評價(jià)，指標(biāo)涉及自然環(huán)境、建筑、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、居民環(huán)保意識、管理服務(wù)等多個(gè)方面［19-20］;程鐘等建立了以大氣環(huán)境質(zhì)量、物理環(huán)境質(zhì)量、建筑環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量4個(gè)評價(jià)指標(biāo)和13個(gè)評價(jià)因子為主的住宅小區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系［21］。在更高一級的空間尺度上，生態(tài)城市的評價(jià)更關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然資源的和諧程度［22］，尤其側(cè)重于和諧、發(fā)展、綠色、文明等特征［1］;王如松等提出的生態(tài)城市評價(jià)指標(biāo)包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝、生態(tài)景觀整合和生態(tài)文化3個(gè)方面［23］。中新天津生態(tài)城是生態(tài)城市建設(shè)的典型范例，在建設(shè)的過程中利用22條控制性指標(biāo)和4條引導(dǎo)性指標(biāo)，確保生態(tài)城實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、以及人與環(huán)境的和諧共存。國家有關(guān)部門也在努力推動(dòng)城市生態(tài)景觀評價(jià)的科學(xué)化和定量化，建設(shè)部發(fā)布的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378—2006)》側(cè)重于居住環(huán)境的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能和節(jié)材等［24］;環(huán)保部門制定的《地區(qū)級綠色社區(qū)考核指標(biāo)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》則側(cè)重于環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、組織管理和公眾參與等方面20條具體指標(biāo)。

目前城市景觀建設(shè)存在較為明顯的生態(tài)問題，建立統(tǒng)一的生態(tài)景觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)體系是改善當(dāng)前現(xiàn)狀的必要途徑。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家咨詢和問卷調(diào)查的方式，總結(jié)提煉了生態(tài)景觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則及其評價(jià)指標(biāo)，然后對提出的指導(dǎo)原則和評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行公眾調(diào)查，驗(yàn)證指標(biāo)體系的完整性和適用性，從而為最終的指標(biāo)權(quán)重確定提供依據(jù)和參考。

2 城市生態(tài)景觀的問卷調(diào)查

考慮到公眾參與對于城市生態(tài)景觀建設(shè)至關(guān)重要，本研究評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定初期就采用了公眾參與的方式。采用入戶調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問卷的方式，對本研究提出的生態(tài)景觀內(nèi)涵、指導(dǎo)原則、存在的問題和困難、評價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行了公眾問卷調(diào)查。本次問卷共設(shè)置了19個(gè)問題，包括2個(gè)單選題和17個(gè)多選題，按照研究目的分成了幾個(gè)方面，“被調(diào)查者特征信息”(4個(gè)問題)、“公眾對生態(tài)景觀的認(rèn)識和需求”(4個(gè)問題)、“生態(tài)景觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則”(3個(gè)問題)、“生態(tài)景觀的評價(jià)指標(biāo)”(8個(gè)問題)。調(diào)查對象包括在校學(xué)生、教學(xué)和科研人員、企業(yè)從業(yè)人員等。從2011年7月1日開始，截止到2011年9月1日，共獲得170份有效問卷。從問卷的基本統(tǒng)計(jì)可以看出(圖1)，被調(diào)查者主要居住于大中型城市，月收入多在6000元以下，學(xué)歷分布比較均勻。

圖1 被調(diào)查者的個(gè)人特征Fig.1 Characteristics of responder in the questionnaires

為了了解公眾對城市生態(tài)景觀建設(shè)的認(rèn)識和需求，問卷設(shè)置了4個(gè)問題:

(1)應(yīng)該以多大的范圍建設(shè)生態(tài)景觀(單選)

□單個(gè)景觀要素;□居民社區(qū);□公共場所(廣場、公園等);□整個(gè)城市

(2)誰最受益于生態(tài)景觀(單選)

□公眾;□企業(yè);□政府

(3)哪些是當(dāng)前生態(tài)景觀建設(shè)中存在的問題(多選)

□忽視了景觀的自然規(guī)律;□可持續(xù)性不夠;□運(yùn)行費(fèi)用太高;□初次投入費(fèi)用太高;□后期經(jīng)濟(jì)回報(bào)不確定;□與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào);□缺少人文內(nèi)涵

(4)生態(tài)景觀推廣面臨的困難(多選)

□經(jīng)費(fèi)投入不夠;□缺少公眾和市場認(rèn)可;□缺少專業(yè)培訓(xùn)和宣傳教育;□新技術(shù)轉(zhuǎn)化難度大;□生態(tài)景觀與現(xiàn)有配套不匹配;□缺少專業(yè)理論指導(dǎo);□缺少定量評價(jià)指標(biāo);□缺少國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn);□缺少行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則

從圖2看出，被調(diào)查者對生態(tài)景觀的期望值很高，超過半數(shù)的人希望在整個(gè)城市尺度進(jìn)行生態(tài)景觀規(guī)劃和建設(shè)，接近四分之一的人選擇居民社區(qū)尺度，其次是公共場所尺度，約占八分之一;超過93%的被調(diào)查者認(rèn)為公眾是最受益于生態(tài)景觀的群體，而認(rèn)為對政府的管理和形象有好處的只占到5%，表明加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)是公眾的一致意愿，具有較為廣泛的群眾基礎(chǔ)。關(guān)于生態(tài)景觀面臨的困難和存在的問題，公眾對生態(tài)景觀投入產(chǎn)出費(fèi)用的認(rèn)同度較低，可能與調(diào)查對象自身的利益考慮有關(guān)。而在關(guān)于生態(tài)景觀推廣困難方面，公眾多認(rèn)為缺少市場認(rèn)可、公眾宣傳教育、難以與現(xiàn)有配套匹配等，而對于理論、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等選擇較少。

圖2 城市生態(tài)景觀建設(shè)的現(xiàn)狀和需求Fig.2 Status and demands of urban ecological landscape constructions

3 城市生態(tài)景觀評價(jià)的指導(dǎo)原則

舉辦了5次專家咨詢會(huì)，邀請的專家涉及景觀生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林、農(nóng)學(xué)、建筑學(xué)等不同專業(yè)30多人次，對生態(tài)景觀的內(nèi)涵和特征進(jìn)行歸納?？偨Y(jié)認(rèn)為，城市生態(tài)景觀是基于景觀生態(tài)學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)和城市規(guī)劃的理念，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的景觀空間單元或景觀空間組合，是景觀生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)物，是指人類參與影響下的具有生態(tài)健康和可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的人工景觀和管理景觀［24］。從具體的景觀形態(tài)上分析，主要由水體、山體、道路、植被、符合生態(tài)化原則的人工建筑物等組成。

從國內(nèi)外文獻(xiàn)中總結(jié)出生態(tài)景觀的基本特征，包括動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、健康性、可持續(xù)性、綠色性、多功能性、文化性、和諧、宜居、環(huán)保、節(jié)能等［5-6，13-14，17-22］。在對生態(tài)景觀的內(nèi)涵、特征、基本要素、主要問題進(jìn)行分析和比較的基礎(chǔ)上，提出了生態(tài)景觀的8條指導(dǎo)原則，分別為景觀自然度、物種安全性、雨水利用效率、污染物排放和處理、綠色能源和材料利用、景觀視覺享受、局地小氣候調(diào)節(jié)、精神內(nèi)涵和文化品味。

問卷設(shè)置了3個(gè)問題來評價(jià)公眾對城市生態(tài)景觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則的理解程度:

(1)建設(shè)生態(tài)景觀需要考慮哪些要素(多選)

□植被;□水;□能源;□材料;□土地;□人與自然、社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系;□地理要素，如地形、地貌、氣候、土壤等;□環(huán)境保護(hù)措施

(2)生態(tài)景觀最應(yīng)該具有哪些內(nèi)涵和特點(diǎn)(多選)

□純自然的景觀;□人類適當(dāng)改造的自然景觀;□符合可持續(xù)發(fā)展的人工管理景觀;□結(jié)構(gòu)完整;□功能高效;□功能協(xié)調(diào);□維持和保護(hù)生態(tài)過程;□減少人工干擾對局地、區(qū)域和全球環(huán)境的影響;□減少污染物排放和資源利用

(3)建設(shè)生態(tài)景觀的指導(dǎo)原則(多選)

□景觀視覺享受;□景觀的自然度;□物種安全性;□水資源利用效率;□污染物排放和處理;□節(jié)約土地資源;□綠色能源和材料利用;□局地小氣候調(diào)節(jié);□精神內(nèi)涵和文化品位

從圖3看出，公眾對生態(tài)景觀的內(nèi)涵有了比較理性的認(rèn)識，多認(rèn)為純自然的景觀不是真正意義的生態(tài)景觀，而對可持續(xù)發(fā)展、減少人為干擾、功能協(xié)調(diào)等選擇的比例較高。對于功能高效性、完整性、減少污染物、資源節(jié)約方面比例較低，說明了被調(diào)查者依舊認(rèn)為生態(tài)景觀建設(shè)不可避免的要增加能源和資源的利用，增加污染物排放。這也與當(dāng)前一些虛假的“生態(tài)景觀”的不良示范有關(guān)。同樣，在針對生態(tài)景觀的建設(shè)要素方面，被調(diào)查者考慮材料和能源的比例相對較低，也反映了這些方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和公眾教育。公眾對本文提出的生態(tài)景觀的指導(dǎo)原則的認(rèn)同比較高，均在50%以上。

圖3 城市生態(tài)景觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則Fig.3 Connotation and guidelines of urban ecological landscape

4 城市生態(tài)景觀評價(jià)的定量指標(biāo)

生態(tài)景觀評價(jià)指標(biāo)體系是為了反映城市生態(tài)建設(shè)過程、水平和可持續(xù)性而設(shè)計(jì)，也為城市景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)導(dǎo)則。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究和行業(yè)導(dǎo)則［13，19-20，25］，梳理提煉了43條定量評價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系的構(gòu)建原則是科學(xué)性、系統(tǒng)性和綜合性，且盡量覆蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等多方面的內(nèi)容。

通過問卷調(diào)查可以得到各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的公眾認(rèn)可程度(圖4)，將各個(gè)指標(biāo)的選擇比例和指導(dǎo)原則的選擇比例進(jìn)行綜合加權(quán)后，可以初步確定城市景觀評價(jià)指標(biāo)的重要性權(quán)重值(公式1，表1)。

式中，Wi為第i指標(biāo)的重要性權(quán)重;Xi為第i指導(dǎo)原則的選擇比例;Yij為第i指導(dǎo)原則的第j評價(jià)指標(biāo)的選擇比例。

通過表1可以看出，“植物的季相搭配”、“雨水回收設(shè)施和利用率”、“物種豐富度和樹種配置”、“物種安全性”等指標(biāo)的權(quán)重最高，而這些指標(biāo)也是國內(nèi)一些行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則中最常見的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［25］。相對來講，“綠色屋頂使用率”、“路面顏色和材質(zhì)”、“綠色建材”等在國外的一些綠色社區(qū)評價(jià)體系中也比較重要［12-13］，但本研究中獲得的權(quán)重較低，說明了此類指標(biāo)在國內(nèi)仍然需要進(jìn)一步普及和推廣。比如，現(xiàn)代透水建材是減輕城市洪澇和節(jié)約水資源的重要技術(shù)，國內(nèi)一些城市已在小范圍開展嘗試。北京奧林匹克公園建設(shè)中鋪設(shè)了大量透水磚，在長安街路面修繕過程中，從西單到東單段的綠色隔離帶兩邊，以及人行道也把透水磚作為主要的地面鋪設(shè)材料。值得欣喜的是，北京市正在開展的老舊小區(qū)改造已經(jīng)開始融入這些理念和技術(shù)。綠色屋頂和路面材料等城市生態(tài)景觀建設(shè)的要素在國內(nèi)逐漸得到應(yīng)用，但仍需要進(jìn)一步的社會(huì)宣傳和政策推動(dòng)。

圖4 城市生態(tài)景觀的評價(jià)指標(biāo)Fig.4 Evaluation index of urban ecological landscape

表1 城市生態(tài)景觀的指導(dǎo)原則及評價(jià)指標(biāo)重要性Table 1 Weights of guidelines and evaluation indicators of urban ecological landscape

續(xù)表

5 結(jié)語

(1)通過文獻(xiàn)總結(jié)和專家咨詢等方式，初步概括了城市生態(tài)景觀的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則。認(rèn)為生態(tài)景觀建設(shè)除了需要維持其自然過程和生態(tài)功能外，還應(yīng)該考慮人地關(guān)系并具有環(huán)境保護(hù)意識，基于生態(tài)平衡理論和節(jié)能環(huán)保原則的人工管理是其重要保障，此外還要重點(diǎn)考慮生物物種安全和人的精神感受。

(2)基于生態(tài)景觀建設(shè)的指導(dǎo)原則、相關(guān)文獻(xiàn)和行業(yè)導(dǎo)則等，提出了城市生態(tài)景觀建設(shè)的評價(jià)指標(biāo)，并依據(jù)問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了簡單的權(quán)重賦值，可以據(jù)此對城市景觀進(jìn)行評價(jià)分析。

(3)本次研究的問卷數(shù)量有限，需要進(jìn)一步增加問卷調(diào)查，從而得出更加準(zhǔn)確的指標(biāo)重要性權(quán)重值。此外，現(xiàn)有的調(diào)查問卷樣本多側(cè)重于普通公眾。下一步既要增加問卷的數(shù)量，又要適當(dāng)增加政府管理部門人員、企業(yè)從業(yè)人員等比例，按照分層采樣的方式獲取問卷樣本。再配合專家討論等方式，從多個(gè)方面權(quán)衡各利益群體的關(guān)注點(diǎn)，從而可以更加全面地反映生態(tài)景觀的內(nèi)涵，進(jìn)一步完善生態(tài)景觀的指導(dǎo)原則和評價(jià)指標(biāo)。

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