天價(jià)公積金背后的“國(guó)企病”

天價(jià)公積金背后的“國(guó)企病”

潘洪其

媒體評(píng)論員

在深化收入分配改革和國(guó)企改革的語(yǔ)境下，如果給國(guó)企高管多發(fā)工資、職務(wù)消費(fèi)失控等“國(guó)企病”能夠得到有效遏制，解決天價(jià)公積金的問(wèn)題將比前兩者容易得多。

吉林省延邊州政府近日查實(shí)，吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司5名高管共超額繳納公積金233.83萬(wàn)元，目前已經(jīng)清退。延邊州住房公積金管理中心稱，公積金超繳主要是因?yàn)樵谑绽U過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有將繳存基數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平的3倍以外部分扣除，致使公積金繳存額度過(guò)高。

5名高管的公積金賬戶每月入賬額均超1.4萬(wàn)元，最高者高達(dá)18018元。吉林煙草公司真是不差錢，高管“集體研究”給自己繳納公積金也就一點(diǎn)兒也不含糊。每人每月僅公積金一項(xiàng)就是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的5倍。

一般單位傾向于少繳或不繳公積金，這樣相當(dāng)于給職工少發(fā)工資。而像吉林煙草公司這樣的國(guó)有企業(yè)卻傾向于給職工特別是給高管多繳公積金。針對(duì)吉林煙草公司曝出的天價(jià)公積金事件，輿論主要提出了兩方面的意見(jiàn)，一是要求追究國(guó)企有關(guān)人員“多繳”和公積金管理部門“多收”之責(zé)；二是要求將國(guó)企為高管多繳公積金定性為“私分國(guó)有資產(chǎn)”，以“私分國(guó)有資產(chǎn)罪”追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

這兩種意見(jiàn)都自有其道理，但在目前條件下卻很難付諸實(shí)施。現(xiàn)實(shí)中，天價(jià)公積金如果不小心被曝光了，把多繳的部分退回來(lái)就好了。至于風(fēng)頭過(guò)后，國(guó)企是否又給高管繳納天價(jià)公積金，就不得而知了。

在某些國(guó)企高管那里，天價(jià)公積金卻不過(guò)是多發(fā)工資的一個(gè)渠道，除此之外還有其他渠道。國(guó)企高管為何能拿高薪，并不是普通職工能夠參與決策的，而主要是由主管部門“給政策”，國(guó)企 “出資金”。

在職務(wù)消費(fèi)這一塊，國(guó)企高管同樣可以做大文章。長(zhǎng)期以來(lái)，一些國(guó)企高管在職務(wù)消費(fèi)上大手大腳，有的甚至涉及嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。如中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳同海，平均每天職務(wù)消費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)元。窮奢極欲的過(guò)度消費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重背離了職務(wù)消費(fèi)的本意，在此過(guò)程中，國(guó)企高管完全有辦法化公為私。與這些多發(fā)工資的渠道相比，國(guó)企給高管繳納天價(jià)公積金，走的已算很“規(guī)范”的渠道了。

國(guó)企高管天價(jià)公積金的背后，是沉疴日久的“國(guó)企病”。即便能夠嚴(yán)格執(zhí)行公積金管理的規(guī)定，有效堵住國(guó)企給高管繳納天價(jià)公積金的渠道，國(guó)企高管們?nèi)匀荒芡ㄟ^(guò)其他渠道，以“合法”手段為自己多發(fā)工資。今年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，其中提出“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理”，對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制；同時(shí)要求“嚴(yán)格控制國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)高管人員職務(wù)消費(fèi)。職務(wù)消費(fèi)接受職工民主監(jiān)督，相關(guān)賬目要公開(kāi)透明”。

在深化收入分配改革和國(guó)企改革的語(yǔ)境下，如果給國(guó)企高管多發(fā)工資、職務(wù)消費(fèi)失控等“國(guó)企病”能夠得到有效遏制，解決天價(jià)公積金的問(wèn)題將比前兩者容易得多。無(wú)論如何，這個(gè)思路是值得期待的。