從改革開放至2013年全國(guó)“兩會(huì)”,中央政府進(jìn)行了七次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整。在改革開放之前,政府組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的目的是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)。此后,政府職能開始與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。
國(guó)務(wù)院歷次機(jī)構(gòu)改革
2013
25個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革
背景:黨的十八大確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),明確提出要深化行政體制改革,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院組成部門減至25個(gè)。
※調(diào)整部門:鐵道部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。
※新建和重新組建部門:國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家海洋局、國(guó)家能源局。
2008
27個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):探索大部制
背景:轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院組成部門減至27個(gè)。
※ 調(diào)整組建交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等新部委。
2003
28個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制
背景:中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院組成部門減至28個(gè)。
※國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部被撤。
1998
29個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):消除政企不分的組織基礎(chǔ)
背景:政企不分的組織基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院組成部門減至29個(gè)。
※ 電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、郵電部等15個(gè)部委被撤,新組建信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)土資源部等4個(gè)部委。
1993
59個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):減少、壓縮甚至撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門
背景:建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)減至59個(gè)。
※ 組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),設(shè)置國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與國(guó)務(wù)院新聞辦公室。
1988
60個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門
背景:經(jīng)濟(jì)體制改革開始轉(zhuǎn)軌,雙軌制進(jìn)入市場(chǎng)化階段。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)減為60個(gè)。
※撤銷國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),組建新的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。
1982
61個(gè)
重點(diǎn)目標(biāo):提高政府工作效率、干部年輕化
背景:“文革”后國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)發(fā)展階段,政府機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事。
機(jī)構(gòu)數(shù)量變化:國(guó)務(wù)院各部門的數(shù)量由1981年的100個(gè)降為61個(gè)。
※ 重組國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)并擴(kuò)大其職權(quán)和業(yè)務(wù)范圍,成立國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)。
注:國(guó)務(wù)院組成部門包含各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署。其中,1998年、2003年、2008年 和2013年的組成部門數(shù)量不含國(guó)務(wù)院辦公廳。
國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu):
主管國(guó)務(wù)院某項(xiàng)專門業(yè)務(wù),具有獨(dú)立行政管理職能,如原國(guó)家廣播電影電視總局。
國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu):
協(xié)助國(guó)務(wù)院總理辦理專門事項(xiàng),不具獨(dú)立行政管理職能,如港澳事務(wù)辦公室。
資料來(lái)源:
《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明》、《人民日?qǐng)?bào)》、《瞭望新聞周刊》、《新京報(bào)》、人民網(wǎng)。