新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究概況

胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

當(dāng)我們透過(guò)紛紜復(fù)雜的政治表象和政治迷霧去審視和探究各國(guó)獨(dú)特殊異的政治生態(tài)時(shí)，我們會(huì)不約而同地發(fā)現(xiàn)，“政黨”已然成為當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家政治舞臺(tái)上的亮麗主角。對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，加強(qiáng)包括執(zhí)政理念在內(nèi)的執(zhí)政理論研究，具有十分緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是馬克思主義執(zhí)政理論體系的重要組成部分。2004年6月29日，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡錦濤同志在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，首次正式提及了“執(zhí)政理念”這個(gè)嶄新概念，這立即引起了國(guó)內(nèi)廣大專(zhuān)家學(xué)者的密切關(guān)注和高度重視，成為近年來(lái)黨建理論研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也取得了極為豐碩的階段性研究成果，為后續(xù)理論研究與實(shí)踐探索提供了有益借鑒。綜觀我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“執(zhí)政理念”問(wèn)題的研究，大致可以將其分為兩個(gè)階段，從2001年到2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)召開(kāi)之前是執(zhí)政理念問(wèn)題研究的起步階段，十六屆四中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)的研究是執(zhí)政理念問(wèn)題研究的第二階段，在這兩個(gè)階段的執(zhí)政理念問(wèn)題研究中，有不同的角度、深度與特點(diǎn)，研究視域不斷拓展，理論深度逐步深化，學(xué)科交叉的特征更加明顯，執(zhí)政理念問(wèn)題研究的重要意義日益為人們所認(rèn)同[1]。

縱覽學(xué)界研究現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)執(zhí)政理念研究較為深入的專(zhuān)家代表主要有虞云耀、嚴(yán)書(shū)翰、劉林元、周尚文、徐晨光、唐曉清、周敏凱、黃明哲、孫堂厚、孫景峰、祝福恩、王炳林、安蓉泉、方世南、王新建、張書(shū)林、章越松、謝嘉梁、張永剛，等等。吳文華等著《十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展》（2011年版四川人民出版社）、陳寧著《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政方式的歷史探索》（2011年版四川大學(xué)出版社）、陳惠珍著《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政觀探析》（2011年版吉林人民出版社）、薛梅著《十六大以來(lái)黨的執(zhí)政理論創(chuàng)新與發(fā)展研究》（2011年版同心出版社）、陳建華主編《科學(xué)發(fā)展觀——與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理念》（2004年版廣州出版社）等對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念進(jìn)行了有側(cè)重、有見(jiàn)地的深度研討。另外，2011年中國(guó)方正出版社出版的《以人為本 執(zhí)政為民教育讀本》、2011年紅旗出版社出版的仲三員主編《始終堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民》、2004年山東人民出版社出版的衣芳等主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2011年廣東人民出版社出版的朱明國(guó)主編《以人為本 執(zhí)政為民》、2011年中國(guó)方正出版社出版的中央紀(jì)委研究室編《反腐倡廉要貫徹以人為本執(zhí)政為民》、2003年北京燕山出版社出版的中共北京市委黨校科研處、中共北京市委黨校工作處編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2004年紅旗出版社出版的唐金波、奚有貴主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2004年白山出版社出版的張秋波主編《立黨為公 執(zhí)政為民》、2005年人民日?qǐng)?bào)出版社出版的人民日?qǐng)?bào)理論部編《領(lǐng)導(dǎo)干部談立黨為公執(zhí)政為民》、2005年中國(guó)政法大學(xué)出版社出版的劉作翔主編《立黨為公、執(zhí)政為民的法理學(xué)研究》也較具理論參考價(jià)值。

中國(guó)知網(wǎng)和中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館收錄的較具代表性的碩士學(xué)位論文主要有：孫雁《論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念》（2007年曲阜師范大學(xué)）、張倩《試論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的演進(jìn)及特點(diǎn)》（2007年新疆師范大學(xué)）、屈鴻罡《中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政為民的實(shí)踐研究》（2012年蘭州大學(xué)）、單偉《立黨為公、執(zhí)政為民——中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心理念》（2006年吉林大學(xué)）、張素蓮《以人為本是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政新理念》（2007年山東師范大學(xué)）、馬兵《十六大以來(lái)黨的以人為本執(zhí)政理念研究》（2007年西南大學(xué)）、謝晉東《論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的形成與發(fā)展》（2006年中山大學(xué)）、張永莉《改革開(kāi)放以來(lái)黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新研究》（2007年河北大學(xué)）、楊鳳明《論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的發(fā)展軌跡》（2005年河北師范大學(xué)）、方建敏《試論中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2007年華東師范大學(xué)）、陳琦《2006年作為共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的以人為本》（中國(guó)人民大學(xué)）、賈敏《以人為本的執(zhí)政理念及其與人權(quán)實(shí)踐的關(guān)系》（2009年河北師范大學(xué)）、仲愛(ài)萍《“以人為本”：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新發(fā)展》（2009年山東師范大學(xué)）、楊偉男《中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2009年西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）、周豐生《中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2010年廣西民族大學(xué)）、王傳民《中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”執(zhí)政理念研究》（2007年四川師范大學(xué)）、王娟《中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念研究》（2011年山西大學(xué)）、杜軍《中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2011年電子科技大學(xué)）、張軍《中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念研究》（2009年蘭州大學(xué)）、彭瑤《論中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念》（2007年中共四川省委黨校）、肖瑞華《試論中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念》（2008年首都師范大學(xué)）、熊茉莉《中國(guó)共產(chǎn)黨以民為本思想研究》（2007年廣西民族大學(xué)）、楊慶敏《中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”思想研究》（2010年山東師范大學(xué)）、王斌《從概念變化看新時(shí)期黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變》（2008年首都師范大學(xué)）、高文芳《中國(guó)社會(huì)從“以民為本”向“以人為本”思想的轉(zhuǎn)變》（2010年江蘇大學(xué)）等等。

2012年以來(lái)公開(kāi)發(fā)表的重要文獻(xiàn)有：張桂華著《保障和改善民生——黨在新時(shí)期執(zhí)政理念的核心目標(biāo)》、胡志遠(yuǎn)等著《民主法治視域下的新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念論析》、謝嘉梁等著《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的若干思考》、劉冀瑗著《以人為本：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)》、孫蘭英等著《十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念及實(shí)踐特色》、胡祖鳳著《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化若干理論問(wèn)題研究述略》、韋震球《論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念話語(yǔ)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換》等等。據(jù)檢索得知，中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄執(zhí)政理念問(wèn)題研究的文獻(xiàn)最早見(jiàn)于2001年，即《法制日?qǐng)?bào)》2001年11月26日刊登的馬懷德著《WTO與政府執(zhí)政理念》；中國(guó)知網(wǎng)收錄的最早學(xué)位論文是中共中央黨校劉永亮碩士的《淺析執(zhí)政理念視角下的科學(xué)發(fā)展觀》（2004年，張希賢指導(dǎo)）。截止到2013年1月2日，直接以“執(zhí)政理念”為檢索詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行精確匹配檢索，可搜索到的文獻(xiàn)為1067篇，其中，以“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念”為檢索詞進(jìn)行檢索，共有152篇。可喜的是，《求是》、《馬克思主義研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《科學(xué)社會(huì)主義》、《思想理論教育導(dǎo)刊》、《學(xué)術(shù)界》、《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》、《毛澤東鄧小平理論研究》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》、《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》、《武漢大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》、《東北師大學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》、《毛澤東思想研究》、《福建論壇 (人文社會(huì)科學(xué)版)》、《中國(guó)黨政干部論壇》、《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》、《社會(huì)科學(xué)研究》、《理論探討》、《理論導(dǎo)刊》、《理論前沿》、《理論學(xué)刊》、《學(xué)術(shù)交流》、《求實(shí)》、《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》等重要期刊都發(fā)表過(guò)相關(guān)研究論文，這也從一個(gè)側(cè)面凸顯了該課題研究的重大價(jià)值。通過(guò)張永剛著《黨的執(zhí)政理念研究現(xiàn)狀》（2012年第4期《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)》）、謝嘉梁等著《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的若干思考》（2012年第5期《淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》）、陳樞卉著《執(zhí)政理念與中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念研究述評(píng)》（2009年第2期《福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版）》）、胡祖鳳著《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的探討與思考》（2012年第5期《湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)》）、章越松、梁涌著《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究述評(píng)》（2006年第1期《紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)）》）、陳勇著《關(guān)于黨的執(zhí)政理念研究綜述》（2005年第5期《理論前沿》）等綜述性文獻(xiàn)可以大致窺探到目前國(guó)內(nèi)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的整體狀貌和研究進(jìn)展。

在理論研討會(huì)方面，據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2004年12月2日，河北省委宣傳部、省委講師團(tuán)在石家莊聯(lián)合舉辦理論研討會(huì)。來(lái)自全省各地的40余名專(zhuān)家學(xué)者，圍繞 “執(zhí)政理念與黨的執(zhí)政能力建設(shè)”進(jìn)行了深入地研討[2]；2011年 3月 25日，是中共中央從西柏坡進(jìn)駐北京62周年。3月24日上午，河北省委黨史研究室舉行了“西柏坡精神與黨的執(zhí)政理念”研討會(huì)。此外，據(jù)筆者了解，還有學(xué)者就列寧的執(zhí)政理念、斯大林的執(zhí)政理念、新加坡人民行動(dòng)黨的執(zhí)政理念、古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、泰國(guó)泰愛(ài)泰黨的執(zhí)政理念、馬來(lái)西亞巫統(tǒng)的執(zhí)政理念、印共(馬)的執(zhí)政理念、奧巴馬的執(zhí)政理念、普京的執(zhí)政理念、鳩山由紀(jì)夫的執(zhí)政理念、涅托的執(zhí)政理念進(jìn)行了深度解析，這為深化中共執(zhí)政理念研究提供了重要的思想材料和理論參照。從總體上講，學(xué)術(shù)理論界從規(guī)范理論以及經(jīng)驗(yàn)層面雙重維度對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念進(jìn)行了深入探究。從規(guī)范理論來(lái)看，主要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的概念內(nèi)涵、邏輯結(jié)構(gòu)、價(jià)值核心、思想來(lái)源、理論定位、基本特征、重要功能、落實(shí)路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了深入研究與探討；從經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)看，主要對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政和全面執(zhí)政時(shí)期的執(zhí)政理念進(jìn)行認(rèn)真梳理和研討[3]。通過(guò)認(rèn)真梳理國(guó)內(nèi)學(xué)界的一些具有典型性和代表性的研究文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究已經(jīng)取得了驕人成果，無(wú)論是研究的廣度、深度還是研究的精度均有長(zhǎng)足的進(jìn)展，但同時(shí)也還有一些重要問(wèn)題亟須進(jìn)一步深入研究[4]。主要有：一是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念演化與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律研究；二是對(duì)貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的具體路徑研究；三是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的研究；四是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與別國(guó)政黨執(zhí)政理念的比較研究；五是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究學(xué)術(shù)史的系統(tǒng)梳理與理性分析[5]。簡(jiǎn)言之，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的系統(tǒng)性、整合性、精細(xì)化研究仍然是今后廣大同仁的努力方向。

[1]謝嘉梁，黃巖.當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究概況及特點(diǎn)[J].黨政干部學(xué)刊，2009，（1）：16-17.

[2]宋屹，鄭英霞.“執(zhí)政理念與黨的執(zhí)政能力建設(shè)”理論研討會(huì)綜述[N].石家莊：河北日?qǐng)?bào)，2004-12-20.

[3]謝嘉梁.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究論綱[J].杭州電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（1）：25-28.

[4]胡祖鳳.基于多維視角的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念探究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（4）：1-2.

[5]胡祖鳳.關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的探討與思考[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（5）：62-63.