小結(jié) 新機(jī)遇讓陜甘寧插上翅膀

□ 文/本刊記者 周勵(lì)

機(jī)遇是長了翅膀的天使。歷史再次選擇了陜甘寧，陜甘寧也一定能把握好機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。

第十一屆全國政協(xié)副主席、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長陳宗興，在賀詞中寫：陜甘寧已經(jīng)迎來了新機(jī)遇，希望通過研討會(huì)的召開，能夠搭建交流平臺(tái)，聚集多方智慧，共謀振興大計(jì)，為陜甘寧革命老區(qū)的振興起到積極的推動(dòng)作用。

陜西省決策咨詢委員會(huì)主任、陜西省委原副書記楊永茂，衷心希望陜甘寧研討會(huì)能夠不斷辦下去。

甘肅省政協(xié)副主席侯生華，建議政府能夠積極參與這項(xiàng)事情，政府之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，共同來研究陜甘寧老區(qū)的規(guī)劃實(shí)施所面臨的諸多重大問題。

中國軍事科學(xué)院軍建部副部長、少將、研究員楊春長認(rèn)為，強(qiáng)國夢(mèng)就是中國夢(mèng)，振興陜甘寧，尤其要“強(qiáng)”各級(jí)政府官員的執(zhí)政能力和整體素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原總編輯馮并，給我們系統(tǒng)分析了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》給陜甘寧帶來的重大發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施好規(guī)劃內(nèi)容，加快振興，就是實(shí)現(xiàn)陜甘寧中國夢(mèng)的前提。

的確，《規(guī)劃》立足老區(qū)發(fā)展實(shí)際，著眼資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，從國家戰(zhàn)略的高度，確立了建設(shè)“黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、國家重要能源化工基地、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，賦予了老區(qū)維護(hù)國家能源安全、構(gòu)建生態(tài)安全屏障、弘揚(yáng)紅色革命文化、引領(lǐng)西北農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要使命。

《規(guī)劃》從5個(gè)方面提出20余條扶持措施，涵蓋了財(cái)稅、金融、投資、國土資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)支持等方面，為老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，政策疊加前所未有。與“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”等政策相比，《規(guī)劃》政策支持更為顯明。

《規(guī)劃》提出，老區(qū)地方各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)，國家將繼續(xù)給予老區(qū)政策支持。一是在財(cái)稅政策方面，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；通過財(cái)政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老區(qū)重點(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持。二是在投資政策方面，加大政府投入力度，中央和地方財(cái)政性投資優(yōu)先向老區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在規(guī)劃布局和項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。三是在土地政策方面，實(shí)施差別化土地政策，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)上適度向老區(qū)傾斜；在嚴(yán)格保護(hù)林地前提下，鼓勵(lì)合理開發(fā)利用荒山、荒坡、沙地等未利用土地。同時(shí)，在生態(tài)環(huán)境、社會(huì)支持和人才開發(fā)等方面也提出了相應(yīng)的政策措施。

希望陜甘寧能把握好新機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)陜甘寧的中國夢(mèng)！