“新型大國關(guān)系構(gòu)建與國際秩序轉(zhuǎn)型”研討會(huì)綜述

鄭雪飛

為促進(jìn)國際政治學(xué)界深入研討新型大國關(guān)系和國際秩序轉(zhuǎn)型，2013年10月19-20日，河南大學(xué)國際問題研究所承辦了全國高校國際政治研究會(huì)第十一屆年會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)，主題為“新型大國關(guān)系構(gòu)建與國際秩序轉(zhuǎn)型”。來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等70余所高校的160余位專家學(xué)者與會(huì)，就“新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與構(gòu)建”、“國際環(huán)境與中國外交的新動(dòng)向”、“大國關(guān)系與國際秩序的轉(zhuǎn)型”、“國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”等議題進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將會(huì)議主要觀點(diǎn)簡要綜述如下。

(一)關(guān)于“新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與構(gòu)建”。會(huì)議普遍認(rèn)同新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，即“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”，并肯定了新型大國關(guān)系構(gòu)建及加強(qiáng)該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重要性。會(huì)議的分歧在于:第一，何謂“大國”?蘇州大學(xué)鈕菊生教授認(rèn)為大國應(yīng)該是強(qiáng)國、強(qiáng)權(quán)，構(gòu)成大國的因素體現(xiàn)在人口規(guī)模、領(lǐng)土范圍、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科技潛力、軍事方面。臺(tái)灣銘傳大學(xué)楊開煌教授則認(rèn)為“大”與國土面積、國家人口不完全正相關(guān)，而是與一個(gè)國家設(shè)定規(guī)則和執(zhí)行規(guī)則的能力有關(guān)。第二，“新型大國關(guān)系”這一主題的邏輯重點(diǎn)是“新型關(guān)系”還是“大國”?上海外國語大學(xué)武心波教授認(rèn)為更多的重點(diǎn)應(yīng)放在“新型關(guān)系”這一主觀愿望上，建議從時(shí)代性、文化性、資本力量、傳統(tǒng)的“兩極”與“多極”大國關(guān)系、功能性五個(gè)方面考察分析新型大國關(guān)系的實(shí)然和應(yīng)然狀態(tài)。第三，構(gòu)建新型大國關(guān)系是中國與其他所有主要大國的關(guān)系還是中國與西方發(fā)達(dá)國家或是僅指中國與美國之間的關(guān)系?濟(jì)南大學(xué)李慧明及廣東外語外貿(mào)大學(xué)肖剛教授等人提出新型大國關(guān)系是新崛起國家與傳統(tǒng)霸權(quán)國家之間的分析框架，不宜泛化為中國與所有大國的關(guān)系。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的王志民和華中師范大學(xué)的夏安凌教授則認(rèn)為不應(yīng)只專注于大國關(guān)系而忽略中小國家，應(yīng)以“新型國家關(guān)系”代替“新型大國關(guān)系”，以平等合作姿態(tài)對待所有國家。第四，如何看待軟實(shí)力在構(gòu)建新型大國關(guān)系中的作用。西南大學(xué)王文余教授等人認(rèn)為中國當(dāng)前在價(jià)值觀方面缺乏對世界的影響力，應(yīng)該強(qiáng)化中國的軟實(shí)力建設(shè)。

關(guān)于新型大國關(guān)系的構(gòu)建，李慧明教授認(rèn)為，新型大國關(guān)系應(yīng)具有不同于傳統(tǒng)大國爭霸的構(gòu)建路徑與戰(zhàn)略，應(yīng)以塑造共同價(jià)值觀為基礎(chǔ)，以打造共同利益為紐帶，以應(yīng)對全球性問題為依托。肖剛教授認(rèn)為構(gòu)建新型大國關(guān)系需明確中國外交是追求相對利益還是絕對利益。楊開煌教授則認(rèn)為中國應(yīng)轉(zhuǎn)向發(fā)展史觀，將“中國需要”放入“世界需要”的視野內(nèi)思考，不能只從中國需要的角度看待新型大國關(guān)系，最佳境界是世界都需要新型大國關(guān)系，由此中國將占據(jù)道德制高點(diǎn)、掌握話語權(quán)。構(gòu)建新型大國關(guān)系并非易事，中國政法大學(xué)劉貞曄教授認(rèn)為“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”只是表達(dá)了崛起國對真正大國的要求，也就是想通過此理念達(dá)到與大國平起平坐，但是大國會(huì)不會(huì)完全配合，值得推敲。

(二)關(guān)于“國際環(huán)境與中國外交的新動(dòng)向”。中國政法大學(xué)蔡拓教授認(rèn)為，當(dāng)前中國處于國內(nèi)轉(zhuǎn)型和國際體系轉(zhuǎn)型的雙重轉(zhuǎn)型背景，從主體上說，世界范圍內(nèi)國家/政府地位重新獲得提升。從理念上看，中俄美日等國出現(xiàn)了國家主義的強(qiáng)勢回歸。中國傳媒大學(xué)何蘭教授認(rèn)為中國當(dāng)前所處的國際環(huán)境有兩種聲音:一種認(rèn)為中國“危機(jī)四伏”，唱衰中國;另一種是形形色色的“中國威脅論”，這兩種聲音都是為了降低中國的影響。

周邊安全環(huán)境是國際環(huán)境中的重要部分，其中學(xué)者們討論最為激烈的是“大周邊”中的不利因素及中國外交對策。針對海洋問題，廣東外語外貿(mào)大學(xué)胡文濤教授認(rèn)為首先必須定位準(zhǔn)確，以前定位陸地大國是導(dǎo)致中國海洋發(fā)展不快的原因。中國政法大學(xué)衛(wèi)靈教授強(qiáng)調(diào)，在中國周邊安全環(huán)境中需要特別注意印度和越南近年來的快速接近。云南大學(xué)謝念親教授以緬北沖突為例指出中國應(yīng)當(dāng)在類似問題上發(fā)揮建設(shè)性的介入作用，即采用“創(chuàng)造性介入”外交實(shí)踐。針對周邊國家和地區(qū)民族主義的發(fā)展趨勢，長春師范大學(xué)張斌教授提出，要把民族主義限制在一個(gè)合適的層面防止對立情緒發(fā)展;需要加強(qiáng)民間交往，加強(qiáng)公共外交，建立對國外政府和民眾的話語權(quán);加強(qiáng)周邊經(jīng)貿(mào)合作;加強(qiáng)軍事合作。

關(guān)于中國外交現(xiàn)狀，學(xué)者們普遍認(rèn)同新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)格和舉措，當(dāng)下中國應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)外交轉(zhuǎn)型以適應(yīng)全球化時(shí)代守成大國和崛起大國的博弈需要。在中國外交思想轉(zhuǎn)型的激烈討論中，首當(dāng)其沖的就是中國定位問題。蔡拓教授認(rèn)為，定位問題包括三個(gè)方面:一是身份定位——到底是新興大國還是發(fā)展中國家?二是觀念、價(jià)值定位——即國家主義和全球主義選擇，應(yīng)當(dāng)以國家主義為主導(dǎo)但是必須同時(shí)兼顧人類共同利益。三是路徑定位——優(yōu)先關(guān)注提供國際公共產(chǎn)品。外交學(xué)院楊闖教授認(rèn)為中國是新興發(fā)展中大國，西方關(guān)于中國第二大世界經(jīng)濟(jì)體的宣傳對于中國正確認(rèn)識(shí)自己的實(shí)力以及正確制定外交戰(zhàn)略不利。在外交戰(zhàn)略方面，蔡拓教授認(rèn)為中國外交很重要的切入點(diǎn)就是參與全球治理;楊闖教授認(rèn)為中國外交戰(zhàn)略應(yīng)補(bǔ)充安全內(nèi)容，僅僅提“和平發(fā)展”的外交戰(zhàn)略是不夠的，“和平發(fā)展、安全合作”外交戰(zhàn)略更全面。

(三)關(guān)于“大國關(guān)系與國際秩序的轉(zhuǎn)型”。會(huì)議主流觀點(diǎn)認(rèn)為政府間合作是大國關(guān)系中最重要的力量，不能放棄政府主導(dǎo)外交的責(zé)任;新型大國關(guān)系構(gòu)建需要中國增強(qiáng)自身實(shí)力和自信心;需要中國擺脫非黑即白、非合作即沖突的傳統(tǒng)觀念，尋找雙方共同利益點(diǎn)，擺脫互疑困局。與會(huì)學(xué)者的分歧主要集中在以下幾點(diǎn):第一，中美關(guān)系的未來是合作占主導(dǎo)還是會(huì)爆發(fā)沖突?何蘭教授等人認(rèn)為，中美之間在全球和地區(qū)層次全面實(shí)現(xiàn)合作有難度，激烈競爭甚至是沖突可能不可避免，中國對此應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。南京大學(xué)洪郵生教授等學(xué)者則對中美關(guān)系的未來持樂觀態(tài)度，認(rèn)為中美在東亞避免戰(zhàn)略競爭具有現(xiàn)實(shí)可能。第二，關(guān)于中俄關(guān)系定位，是否過高估計(jì)其重要性?鈕菊生教授以及吉林大學(xué)劉清才教授認(rèn)為目前的中俄關(guān)系更接近于新型大國關(guān)系典范，但也有一些學(xué)者對此提出質(zhì)疑，認(rèn)為中俄關(guān)系不具有持續(xù)性，中俄抱團(tuán)取暖是美國壓力下的必然結(jié)果。第三，中國的崛起是否一定改變國際規(guī)則?大部分學(xué)者認(rèn)為中國崛起的客觀事實(shí)并不一定就是威脅，而要看中國用什么方式去改變規(guī)則。

國際秩序轉(zhuǎn)型與構(gòu)建新型大國關(guān)系相輔相成，同樣是本次研討會(huì)的主要議題。吉林大學(xué)張麗華教授認(rèn)為中國融入現(xiàn)有國際體系有助于推動(dòng)國際體系的改革，但目前中國還不具備推動(dòng)國際體系轉(zhuǎn)向的實(shí)力，只能在現(xiàn)有體系中推動(dòng)國際體系轉(zhuǎn)型。武心波教授認(rèn)為新型大國關(guān)系是歷史必然，是為全球治理提供公共產(chǎn)品，可引發(fā)國際關(guān)系范式革命。天津師范大學(xué)王存剛教授強(qiáng)調(diào)重構(gòu)國際規(guī)范要注意跨學(xué)科交流、價(jià)值觀念創(chuàng)新、注意表達(dá)技巧。

(四)關(guān)于“國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”。學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)是全國高校國際政治研究會(huì)歷屆年會(huì)必不可少的一大主題。在研究方法方面，察哈爾學(xué)會(huì)秘書長柯銀斌提出中國國際政治研究要接地氣，到別的國家實(shí)地調(diào)查，多一些案例研究方法，注重問卷調(diào)查方法，而不僅限于看資料寫論文。還有部分學(xué)者提出本專業(yè)期刊論文應(yīng)注重前沿研究方法、注重國際學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)與國際學(xué)術(shù)界互動(dòng)。在學(xué)術(shù)交流活動(dòng)方面，江蘇省委黨校鈕維敢博士極力主張舉辦研究生論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議應(yīng)以文入會(huì)、鼓勵(lì)青年學(xué)者的學(xué)術(shù)成長。在學(xué)科建設(shè)方面，全國高校國際政治研究會(huì)理事長、中國人民大學(xué)陳岳教授指出，本學(xué)會(huì)將參與政治學(xué)專業(yè)國標(biāo)的制定與修改;學(xué)術(shù)界應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)國際政治學(xué)科建設(shè)的專門研討?！?/p>