建設項目工程造價的確定與控制相關問題探究

張爽

【摘 要】在項目實施過程中，項目的造價問題一直是施工設計人員重點關注的問題所在，而隨著時代的發(fā)展，各種新興的技術被不斷地應用到實施中，這使得項目造價的預算更加的復雜化。為了保證各方的基本利益，實現(xiàn)各方供應的均衡化，設計人員提出了更加科學合理的造價方案。本文重點從我國建筑項目工程造價的角度入手，在其確定和控制方面進行了有效性的探討，提出了一系列的措施，供同行參考。

【關鍵詞】造價確定；管理現(xiàn)狀控制措施

眾所周知，項目工程的造價是整個項目施工的靈魂所在，而造價的預算工作屬于復雜的工作范疇，需要專業(yè)人士的共同努力。對于工程造價的預算問題，我國建筑設計師經過長期的探討和研究，總結出一系列的設計方案及衡定標準。

1.項目工程的造價的確定

1.1整體投資估算

項目的投資和預算的過程是在項目的確定過程中完成的，而立項階段就需要進行預算處理。我國在項目投資預算方面出臺了一系列的相關政策和措施，對于擬建的項目進行了細致的財務評價和探討。

經過專業(yè)的判斷，這種評價的標準是一種綜合性比較強的標準，主要是采用先進的技術和方法來進行經濟預算方面的核定，在其的合理性方面做出了重要的批示，形成了具有一定估算價值的投資方案。投資估算的結果要經過專業(yè)的審批后，才能夠達到最佳的設計效果和預算，投資的估算在完整性方面能夠做到更加的合理，在其的風險判定上能夠有效的判斷，同時估算相關的事實，明確編制的質量和水平，形成造價的基本依據(jù)。

1.2項目概算

項目的概算中，設計概算是前提性的部分，起著總領的作用。在設計概算的過程中，初步的設計和施工階段的設計應該按照設計的整體要求進行初步的計算，對于設計文件的總體，需要按照國家的有關規(guī)定，嚴格落實預算流程。將預算好的結果上報相關的部門進行審核，在這個概算的過程中，整體的項目主要是通過最高額度進行控制，在合同規(guī)定的范圍之內完成預算。

1.3施工圖預算

圖紙設計是施工中的前期工作之一，而施工圖的預算情況也是造價的重要環(huán)節(jié)和組成部分。按照相關的施工工藝和施工要求，對整個項目的投資進行造價的控制，落實項目造價的現(xiàn)實根據(jù)，簽訂工程項目的主要合同處理，對于項目的具體投資和預算的結果進行記錄，掌握第一手的資料。施工單位和具體的編制單位要按照施工的成本進行造價控制。這是做好企業(yè)造價預算的關鍵和依據(jù)，也是后期的招投標工作的基礎數(shù)據(jù)之一，因此施工圖紙的預算情況務必做到真實有效。

1.4分包合同造價

合同造價主要是指分包的合同造價部分，這個應該按照實際完成的工程量和工作的合同情況，進行預算的處理，同時考慮到當?shù)氐慕洕闆r，對于承包期間的工程的造價進行合理的壓價控制。制定的分包合同要保證優(yōu)化后的價格。綜合考慮多個方面的因素，做好施工分包合同的造價工作，才能夠保證整個工程項目的造價穩(wěn)定。

2.目前工程造價確定和控制中存在的問題

2.1項目決策存在盲目因素

項目的決策階段，進行投資方面的處理，是緩解施工矛盾的關鍵所在。全方位的打造和控制造價水平，在投資決策的方向方面進行造價確定性和控制性處理，保證項目落實的和諧穩(wěn)定。項目決策是打造項目預算和估價的前提和核心，如果這個階段存在一定的矛盾性，勢必給后期的施工帶來危害，導致資金的浪費。

2.2招標階段的造價失控

項目的招投標過程是在分包合同的簽訂和確定之后進行的重要的投資過程之一，在招標的過程中，如果出現(xiàn)了流標的現(xiàn)象，就是因為造價的不合理造成的。因此控制項目的造價，合理的保證施工的流程，才能夠徹底杜絕舞弊的現(xiàn)象。

2.3施工階段對成本控制不到位

在整個管理的過程中，施工環(huán)節(jié)是成本控制的重點。在施工中監(jiān)理工作的認識上還存在一定的偏差，整個監(jiān)理工作的自主性差，當施工中出現(xiàn)造價問題的時候，都是有業(yè)主來做最終的確定，因此監(jiān)理過程就會成為可有可無的工作，導致細節(jié)上的造價失控。

2.4竣工階段的造價控制

工程竣工結算的過程中也需要對造價進行全面的控制，產生失控的原因有：沒有按照國家規(guī)范進行工程計量，如在施工中使用中心線長度計算框架間的墻體，而不是按照規(guī)范將凈長線作為計算的依據(jù)，多計算框架柱部分增加造價；工程地基施工過程中利用開挖的土方計算運輸量，沒有扣除回填的土方數(shù)量等；另外，沒有認真的執(zhí)行規(guī)定的定額單價，隨意就高，造成結算的工程造價增加；最后，在間接費用和利潤計算的時候，對于規(guī)定中扣減的項目沒有進行扣除，對不應當增加的項目多計等。

3.項目工程造價的控制措施

3.1決策階段的造價控制

在決策階段應當本著多方案優(yōu)化的原則，即在多個方案中選擇最佳的項目方案。首先，項目的規(guī)模應當在合理的范圍內，規(guī)模過小會導致資源的利用得不到有效的分配，小規(guī)模項目的單位成本過高，導致經濟性差；規(guī)模過大則會導致市場需求的總量增加，全面開工將十分困難，部分子項目將不能按期完成，因此不利于整個造價的控制。其次，擬建項目的質量標準應當按照我國現(xiàn)有的經濟狀況和規(guī)范來確定，標準不易過高，應按照不同的地區(qū)和規(guī)模進行確定，避免應標準過高而浪費成本。

3.2設計階段的造價控制

項目的設計階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，因為設計階段將決定整個工程的規(guī)模、建筑方案、結構方案等，這些都將直接影響工程的造價構成。在設計階段也應當遵守優(yōu)化的原則，即考慮整個工程的功能、經濟性的雙贏。因此在設計階段應當讓參建和管理方都參與到設計中來，對技術上和經濟性上對設計提出多多方面建議，以此優(yōu)化整個設計的方案?？梢圆捎贸杀竞托б娣治龇?，即在滿足工程功能的前提下，根據(jù)經濟指標選擇最為經濟的設計方案。

3.3招標階段的造價控制

招標過程中對造價影響的關鍵因素就是制度和過程的規(guī)范性，整個投招標的過程應當按照投招標的國家規(guī)范來進行，這個規(guī)范中規(guī)范了邀請書、投標須知、評標辦法、合同規(guī)范、工程量清單、圖樣等關鍵環(huán)節(jié)。參與投招標的各方都應當按照此規(guī)范進行操作，避免舞弊和索賠事件的發(fā)生，從而降低造價。

3.4施工中的造價控制

在施工中作為業(yè)主應當著重對工程變更進行控制，主動和實施監(jiān)控，嚴格控制施工中的各種變更，仔細計算各項變更對總體造價的負面影響，盡量減少變更的出現(xiàn)。在出現(xiàn)變更的時候應當對變更進行審核，從功能、經濟、必要性等方面對變更進行衡量，控制不必要的變更而降低必須變更所產生的造價增加。變更發(fā)生后應當控制好合同價款的變更和確定，對因變更而出現(xiàn)的合同價款的變化進行控制，盡量利用合同中已有的價格進行參照，力求合理。

施工階段的造價控制還應當對工程的索賠有所控制。針對工程量的清單報價，個別施工單位利用低價位競標，而提高索賠來控制利潤，因此應當控制施工中的索賠。索賠必須嚴格按照合同來執(zhí)行，而且在處理索賠的時候應當及時而合理，如不能及時解決將導致對施工進度的影響，給施工雙方都會帶來負面影響，而增加造價。索賠處理應當嚴格的進行多次審批，減少不合理的索賠產生。增強主動控制，控制施工索賠，力求施工順利的進行，以此降低工程的造價。

4.結語

總而言之，項目的各個流程和環(huán)節(jié)都和項目的投資有著極大的聯(lián)系，可以說，項目的投資預算是項目實施的關鍵所在，所有的項目都應該首先從這個環(huán)節(jié)入手，做好控制性的工作，保證最佳的經濟和社會效益。 [科]

【參考文獻】

[1]林國勝.關于工程造價目標過程控制的思考[J].基建優(yōu)化，2005（02）.

[2]李建新.工程設計階段是造價控制的關鍵[J].機械管理開發(fā)，2003（05）.

[3]彭燁.關于建設項目工程造價的有效控制[J].建筑管理現(xiàn)代化，2003（03）.