探討加強營林生產的幾個措施

王桂琴

【摘 要】我國經濟的快速發(fā)展及人口的增加，使城市化進程呈現(xiàn)加快趨勢，林木資源需求量逐漸增加，人們?yōu)樽非蠼洕l(fā)展，屢屢出現(xiàn)毀林開墾、濫伐森林的現(xiàn)象，嚴重破壞了林業(yè)資源。這些資源的破壞給人們帶來了嚴重環(huán)境問題，使人們認識到了問題的嚴重性，因此采取了必要的措施，如人工造林，取得了一定成效。林業(yè)資源的過度毀壞使得恢復工作困難重重，而營林生產質量的提高，對森林資源的保護，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還有利于促進國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。本文主要探討了加強營林生產的幾個措施，通過對營林生產管理中存在問題的分析，提出了樹立并提高營林生產意識及有效加強營林生產的相關建議，為營林生產未來的發(fā)展營造更好的條件。

【關鍵詞】營林生產；措施；加強

目前，不斷改革發(fā)展的集體林權制度，加大了廣大林農對優(yōu)良種苗的需求。為完成造林、綠化的目標，林業(yè)生產必須以營林作為基礎，切實加強基礎工作的開展，科學的進行育種育苗，增加林業(yè)資源。在營林生產中，林業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于持續(xù)營林生產措施的有效實施。在林業(yè)資源培育工作中，優(yōu)良種苗的選用有利于推動林業(yè)的建設和生產，而種苗生產基地建設水平與標準的加強，是實現(xiàn)造林、綠化的物質條件[1]。

1.營林生產管理中存在的問題

營林生產規(guī)模隨著我國經濟的發(fā)展不斷擴大，給營林建設帶來嚴重危害。（1）林木良種基地建設總體滯后。主要表現(xiàn)在母樹林的更替不及時，經營管理水平低等方面。育種園地建設規(guī)模小，培育的種子數(shù)量有限。（2）林業(yè)局營林管理能力與水平低，沒有根據市場經濟體制對苗圃與樹苗培育進行科學規(guī)劃，難以適應社會的發(fā)展節(jié)奏。（3）營林建設出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，林木資源和品種質量良莠不齊。（4）造林過程中，大多數(shù)樹苗種類和種植方式不科學，無法有效進行引種種植和推廣。（5）造林經營管理存在缺陷，沒有根據社會的發(fā)展對經營管理方式進行轉變。（6）造林時，時斷時續(xù)的造林方式，無法有效實施營林管理措施及保證營林質量。（7）造林樹種選擇不當，導致造林成效不顯著，造林保存率低，資金投入較大。

2.樹立并提高營林生產意識

“前人栽樹，后人乘涼”，植樹造林綠化已不僅僅是造福后人，也給目前人們的生活生產帶來巨大利益。為提高營林生產效益，必須遵循經濟規(guī)律進行營林生產管理，采取措施改變營林生產管理方式，并提高營林生產的思想認識。

2.1正確認識森林的作用

在社會經濟發(fā)展中，森林生態(tài)系統(tǒng)是其可持續(xù)的基礎條件，而該生態(tài)系統(tǒng)具有水土保持功能，可有效進行防洪保土工作，可作為屏障防風固沙，在全球變暖的趨勢下，可作為緩沖器對這一現(xiàn)狀進行控制[2]。森林、林木和草地可以提高人們的身心健康與生活質量，主要是因為具有過濾塵埃、凈化空氣、維護生態(tài)平衡、美化環(huán)境等作用，而科技的發(fā)展難以取代森林賦予人們的利益。森林破壞帶來的嚴重危害，讓人們強烈的認識到營林生產的重要性，是保證人們正常生產與生活必要手段。

2.2充分認識營林工作的重要性

林業(yè)生產的根本是所有人都能充分認識到營林工作在社會生活中的重要性，特別是近年氣候的不斷惡化，更是顯現(xiàn)出了營林生產的重要，生態(tài)建設工作的加強，需要營林生產作支撐，相關部門將營林生產作為林業(yè)工作的重點，切實加強營林生產工作。

3.加強營林生產的有效措施

3.1加強林業(yè)基礎設施建設

林業(yè)基礎設施建設的加強有利于促進林業(yè)發(fā)展，主要包括：（1）林業(yè)基礎設施建設應適應市場經濟。（2）完善林業(yè)科技服務體系和林業(yè)有害生物防治體系，提高森林有害生物防治水平。（3）根據林業(yè)建設的實際要求，做好種苗、良種、采種基地的建設。（4）對監(jiān)督檢驗林木種籽質量的基礎設施和設備進行建設，并逐漸形成基本的種苗質量監(jiān)督檢驗體系。（5）用現(xiàn)代化手段建設林業(yè)信息網絡，快速傳遞信息和技術，實現(xiàn)辦公自動化[3]。森林防火通訊網絡的建設，提高了防火指揮及急救能力。

3.2抓好林業(yè)重點工程建設

抓好林業(yè)重點工程建設，有利于推動營林生產事業(yè)的發(fā)展。為增加我國森林資源儲蓄量，滿足人們對森林資源的需求，應重點建設的林業(yè)工程主要有：（1）天然林保護工程。即盡可能調減東北、內蒙古等重點國有林區(qū)的林木產量；全面禁止采伐長江上游、黃河上中游地區(qū)的天然林木；地方應采取相應措施保護該地天然林。（2）“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護林體系建設工程。（3）退耕還林還草工程。根據我國水土流失的現(xiàn)狀做好水土流失面積、防風固沙面積控制工作。（4）環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程。可改善北京周圍地區(qū)的風沙危害問題。（5）野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程。建設野生動植物拯救工程與重點生態(tài)系統(tǒng)保護工程，做好保護物種、自然、濕地等工作。（6）重點地區(qū)以速生豐產用材林為主的林業(yè)產業(yè)建設工程[3]。

3.3遵循經濟規(guī)律做好營林生產工作

近年來，隨著全球氣候的變暖，我國各地區(qū)溫和濕的年變化處于不同步現(xiàn)象，給自然植物造成了嚴重影響。各類植物的生長、繁殖具有不同的規(guī)律，因此氣候的變化在一定程度上會給植物群造成促進或抑制作用。在營林生產中，建設林業(yè)應根據不同縣市的實際情況，遵循經濟規(guī)律并采取相應的營林生產技術措施與營林類型。例如2008年以來，云南宜良縣結合自己的實際情況，采取縣領導親自掛帥，分片包干，大干城鄉(xiāng)園林綠化，通過實施珠防工程建設、石漠化治理、封山育林、退耕還林工程等措施，使得生態(tài)建設朝產業(yè)化發(fā)展。同時積極加強森林資源保護管理，縣委、政府還把每年的7月定為“林政執(zhí)法月”專門組建了一支林政執(zhí)法隊伍，保護了現(xiàn)有森林資源，促進了林業(yè)資源的跨越式發(fā)展，森林資源總量得到明顯增長，極大地改善了森林生態(tài)環(huán)境，使得該縣不因氣候影響而產生嚴重損失。

3.4完善森林資源保護體系

（1）建立健全的森林資源管理體系，遵循并執(zhí)行這些法律法規(guī)，做到依法治林。（2）建立健全的林政資源管理機構和森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強林政稽查隊伍的建設。（3）嚴格執(zhí)行森林資源限額管理。（4）加強營林生產管理，為抵制毀林開墾、濫伐森林的現(xiàn)象，應進行林政執(zhí)法檢查及林區(qū)綜合治理工作。（5）加強森林防火、急救的綜合能力，營造科學、法制、專業(yè)的森林防火工作體系。（6）加強防治林業(yè)有害生物。在林業(yè)生產全過程中采取綜合防治措施，加強林業(yè)有害生物的防治工作，并將防治工作的重心由防治轉向預防、治標轉向治本、一般防治轉向工程治理等。

3.5不斷提高更新造林質量

在營林工作中，應以質量第一、效益第一為理念，采取多種措施加強營林生產管理，保證造林的成活率和保存率，有效提高更新造林質量。（1）轉變員工思想，提高其營林生產意識，領導在進行管理工作時，應以往工作的經驗總結作為依據形成相應的管理系統(tǒng)，使林區(qū)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展趨勢。（2）為保證營林生產工作的有序進行，必須全面加強領導責任制的落實，嚴格執(zhí)行獎懲分明的措施。（3）根據具體的營林生產情況，制定相應措施，在保證質量的基礎上完成造林生產工作，增加林區(qū)后備資源的培育。（4）營林項目以市場經濟運行方式進行招投標，應用不同的部門進行設計、施工、監(jiān)理工作。（5）對綠化環(huán)境與保護生態(tài)進行大力宣傳，并展開植樹造林活動，營造適宜人們工作生活的環(huán)境。（6）在遵循客觀規(guī)律的基礎上，加大營林生產的督查力度。

4.結語

營林生產管理工作的順利開展，得益于遵循經濟規(guī)律進行營林生產管理工作，造林質量的有效提高，以及森林撫育質量管理工作的加強等方面措施。營林生產成效的提高，應以經濟規(guī)律為基礎，加強管理營林生產工作，切實改變林業(yè)資源匱乏的現(xiàn)狀。森林撫育質量管理相關措施的制定與執(zhí)行，可促進營林生產管理工作，提升造林質量。 [科]

【參考文獻】

[1]張海軍，王金影.試論加強營林生產的幾個措施[J].農業(yè)與技術，2012，32（04）：36.

[2]胡顯峰.加強營林生產的幾個措施[J].科技與生活，2013，11（24）：220.

[3]呂紅云.試析加強營林生產的有效措施[J].科技致富向導，2012（07）：284.