中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

王海峰　田雪萍

【摘 要】基于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角，進(jìn)一步加以分析我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)際的成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以期找到我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。因此本文提出一些應(yīng)對(duì)措施，以使我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能更好更快地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機(jī)械工程；新能源汽車(chē)；發(fā)展戰(zhàn)略；核心技術(shù)

0.引言

新能源汽車(chē)已經(jīng)成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，但卻給環(huán)境和能源的雙重壓力下，發(fā)展新能源汽車(chē)成為解決中國(guó)能源與環(huán)保問(wèn)題的有效途徑。雖然中央政府和地方出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策來(lái)推動(dòng)和規(guī)范新能源汽車(chē)的發(fā)展，但中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中仍然存在一些問(wèn)題，如技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、配套設(shè)施不完善等。

1.我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

汽車(chē)的迅速普及，在改善居民生活的同時(shí)也產(chǎn)生了如能源、環(huán)保等方面的諸多問(wèn)題。所以在這種能源和環(huán)保的雙重壓力下，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變?cè)心茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)，更合理有效地利用能源。發(fā)展新能源汽車(chē)，不僅能夠節(jié)能，而且能夠減少甚至完全沒(méi)有尾氣排放。因此，發(fā)展新能源汽車(chē)是解決中國(guó)能源與環(huán)保問(wèn)題的有效途徑，符合國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.1國(guó)家政策扶持方面

近年來(lái)我國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車(chē)的政策。2007年 11月1日，國(guó)家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車(chē)的概念和范圍。2009 年1月14日，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能與新能源汽車(chē)給予一次性定額補(bǔ)助，這是我國(guó)第一次直接用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車(chē)的推廣。2010年6月，國(guó)家決定中央財(cái)政對(duì)5個(gè)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車(chē)核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，從而促進(jìn)新能源汽車(chē)的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。

1.2企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面情況

作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主角，汽車(chē)企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)車(chē)企紛紛涉足新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車(chē)的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車(chē)、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車(chē)、客車(chē)及客車(chē)底盤(pán)。在眾多汽車(chē)企業(yè)中，最具代表性的車(chē)企是比亞迪。比亞迪的成功說(shuō)明了我國(guó)汽車(chē)企業(yè)在新能源汽車(chē)核心技術(shù)的研發(fā)方面取得了令人可喜的進(jìn)展，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具備了與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的實(shí)力。

1.3尚存在的問(wèn)題

1.3.1新能源的核心技術(shù)方面還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

目前，我國(guó)已經(jīng)成為汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)。我國(guó)新能源汽車(chē)從“組裝”開(kāi)始起步，在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面相當(dāng)匱乏。特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失，致使國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大。即使國(guó)內(nèi)相對(duì)比較成熟的混合動(dòng)力車(chē)，與歐美日車(chē)型相比仍有較大差距。我國(guó)最近對(duì)電動(dòng)車(chē)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化明顯加速，這是源于我國(guó)在電池技術(shù)方面十幾年來(lái)的發(fā)展和積累，但同時(shí)也希望在電池的功率密度、循環(huán)次數(shù)、壽命，特別是生產(chǎn)成本方面能夠有進(jìn)一步的突破，因?yàn)樽罱K我國(guó)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品是要符合市場(chǎng)需要。如果我國(guó)不在這方面大有作為，電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化是無(wú)法完成的。

1.3.2基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善

目前，由于我國(guó)新能源汽車(chē)的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)普遍匱乏，這嚴(yán)重影響我國(guó)新能源汽車(chē)在市場(chǎng)上的推廣和普及。如對(duì)于混合動(dòng)力汽車(chē)以及電動(dòng)汽車(chē)而言，專業(yè)充電站的設(shè)置缺乏是電動(dòng)車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)面臨的瓶頸問(wèn)題。還有是否有足夠的新能源汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)等等。這些都是需要系統(tǒng)考慮和迅速解決的問(wèn)題，嚴(yán)重限制我國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3.3價(jià)格普遍偏高，市場(chǎng)推廣有難度

新能源汽車(chē)在使用成本上確實(shí)具有較大優(yōu)勢(shì)，但其購(gòu)車(chē)成本與原型車(chē)相比普遍較高，而國(guó)內(nèi)私人用戶的行駛里程通常情況下不會(huì)過(guò)多，所以新能源汽車(chē)很難在短時(shí)間內(nèi)形成綜合成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這嚴(yán)重阻礙了普通用戶購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的熱情。另外，雖然能夠享受?chē)?guó)家發(fā)放的補(bǔ)貼，但前期購(gòu)車(chē)成本相對(duì)偏高，給購(gòu)車(chē)者帶來(lái)了一定壓力。

1.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，不統(tǒng)一

能源汽車(chē)是發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。各生產(chǎn)企業(yè)采用的技術(shù)路線各不相同，無(wú)法用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。盡管近幾年國(guó)內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)一系列新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，但是這些主要是對(duì)新能源汽車(chē)的測(cè)試、性能和安全方面作了基本規(guī)定，仍需要不斷進(jìn)行完善。沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)會(huì)缺乏具體的指導(dǎo)而無(wú)法適從，從而降低標(biāo)準(zhǔn)適用的有效性和針對(duì)性。目前，我國(guó)各地和各汽車(chē)制造企業(yè)，發(fā)展新能源汽車(chē)的積極性很高，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏技術(shù)規(guī)范，已經(jīng)成為制約我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的對(duì)策建議

2.1科學(xué)制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度， 科學(xué)制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和發(fā)布新能源汽車(chē)的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車(chē)企業(yè)少走彎路。

2.2加快核心部件的技術(shù)研發(fā)力度，盡快掌握核心技術(shù)

新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)的突破。政府和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)必須是掌握核心技術(shù)，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)并加強(qiáng)國(guó)內(nèi)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高國(guó)家市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，以達(dá)到用成功技術(shù)迅速啟動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

2.3加快充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)集中力量重點(diǎn)在試點(diǎn)城市開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)城市應(yīng)開(kāi)展充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以個(gè)人和公共停車(chē)位分散慢充為主的充電系統(tǒng)。推現(xiàn)有社會(huì)停車(chē)場(chǎng)改造，在主要商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和政府部門(mén)停車(chē)場(chǎng)配套建設(shè)慢速充電樁，在城市主要干道和火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)公共快速充電場(chǎng)站，依托公交場(chǎng)站建立公交車(chē)專用的充換電系統(tǒng)。開(kāi)展新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究，研制與智能電網(wǎng)相融合的能量轉(zhuǎn)換技術(shù)與設(shè)備。

2.4適時(shí)頒布鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的政策

在新能源汽車(chē)發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對(duì)公共和私人購(gòu)買(mǎi)的扶持力度，通過(guò)減免購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。此外，還要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念，提倡購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

3.結(jié)論

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在近幾年有了一定程度的的發(fā)展，如但要走的路還很長(zhǎng)，期間必定存在眾多不確定因素。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車(chē)到新能源汽車(chē)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的騰飛。 [科]

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