大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)全國(guó)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作。

第四條 從事大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)核準(zhǔn)，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)，并對(duì)其鑒定結(jié)論、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五條 大型游樂設(shè)施制造、安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可后方可從事相應(yīng)的活動(dòng)，并對(duì)其制造、安裝、改造、修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

大型游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位對(duì)使用的大型游樂設(shè)施安全負(fù)責(zé)。

第六條 鼓勵(lì)推行大型游樂設(shè)施相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故應(yīng)急處置和賠付能力。

第二章 大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝

第七條 制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

對(duì)首次使用的新技術(shù)，制造單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其安全性能。

第八條 制造單位應(yīng)當(dāng)明示大型游樂設(shè)施整機(jī)、主要受力部件的設(shè)計(jì)使用期限。

對(duì)在整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)或更換的部件，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為可拆卸結(jié)構(gòu)；對(duì)不能設(shè)計(jì)為可拆卸結(jié)構(gòu)的部件，其設(shè)計(jì)使用期限不得低于整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限。

第九條 大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，制造單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定。

第十條 制造單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行制造。

制造單位委托加工零部件或者外購(gòu)零部件的，應(yīng)當(dāng)按照其質(zhì)量體系的要求，加強(qiáng)質(zhì)量控制并依法承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的大型游樂設(shè)施或者試制大型游樂設(shè)施新產(chǎn)品，制造單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

在申請(qǐng)型式試驗(yàn)之前，制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)試制的大型游樂設(shè)施新產(chǎn)品制定試驗(yàn)方案，進(jìn)行安全性能試驗(yàn)和測(cè)試。

第十二條 大型游樂設(shè)施出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、型式試驗(yàn)合格證明、安裝及使用維護(hù)說明書等文件。移動(dòng)式大型游樂設(shè)施還應(yīng)當(dāng)附有拆裝說明書。

第十三條 大型游樂設(shè)施使用維護(hù)說明書應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定使用條件、技術(shù)參數(shù)、操作規(guī)程、乘客須知、試運(yùn)行檢查項(xiàng)目、人員要求、設(shè)備日常檢查和定期檢查項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和要求、常見故障及排除方法、事故應(yīng)急處置方案、整機(jī)和主要受力部件設(shè)計(jì)使用期限、主要受力部件檢測(cè)和易損件更換的周期和方法等。

第十四條 安裝單位在安裝施工前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)場(chǎng)地、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件等土建工程符合土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理要求。

第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施安裝情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。

移動(dòng)式大型游樂設(shè)施重新安裝的，安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照規(guī)定告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量管理體系和管理制度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范、施工方案等進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和安全管理。

大型游樂設(shè)施安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第十七條 大型游樂設(shè)施的安裝過程應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的范圍、項(xiàng)目和要求，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用；運(yùn)營(yíng)使用單位不得擅自使用未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施。

第十八條 大型游樂設(shè)施安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施明顯部位裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌。

安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將安全技術(shù)規(guī)范要求的出廠隨機(jī)文件、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)報(bào)告，以及經(jīng)制造單位確認(rèn)的安裝質(zhì)量證明、調(diào)試及試運(yùn)行記錄、自檢報(bào)告等安裝技術(shù)資料移交運(yùn)營(yíng)使用單位存檔。

第三章 大型游樂設(shè)施使用

第十九條 大型游樂設(shè)施在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。

移動(dòng)式大型游樂設(shè)施在每次重新安裝投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記；移動(dòng)式大型游樂設(shè)施拆卸后，應(yīng)當(dāng)在原使用登記部門辦理注銷手續(xù)。

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將登記標(biāo)志置于大型游樂設(shè)施進(jìn)出口處等顯著位置。

第二十條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)完成后1年內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出首次定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；在大型游樂設(shè)施定期檢驗(yàn)周期屆滿1個(gè)月前，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）技術(shù)檔案管理制度；

（二）設(shè)備管理制度；

（三）安全操作規(guī)程；

（四）日常安全檢查制度；

（五）維護(hù)保養(yǎng)制度；

（六）定期報(bào)檢制度；

（七）作業(yè)和服務(wù)人員守則；

（八）作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度；

（九）應(yīng)急救援演練制度；

（十）意外事件和事故處理制度；

（十一）其他。

第二十二條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)（套）大型游樂設(shè)施建立技術(shù)檔案，依法管理和保存。技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）安裝技術(shù)資料；

（二）監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）使用登記表；

（四）改造、修理技術(shù)文件；

（五）年度自行檢查的記錄；

（六）定期檢驗(yàn)報(bào)告；

（七）應(yīng)急救援演練記錄；

（八）運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備故障與事故處理記錄；

（九）作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和證書管理記錄；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十三條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書的要求，開展設(shè)備運(yùn)營(yíng)前試運(yùn)行檢查、日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)、定期安全檢查并如實(shí)記錄。對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)和試運(yùn)行檢查等自行檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。在國(guó)家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動(dòng)前，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。

運(yùn)營(yíng)使用單位進(jìn)行本單位設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員、必備工具和設(shè)備。

第二十四條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂設(shè)施的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)、乘客范圍、禁忌事宜等。

第二十五條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員、營(yíng)救設(shè)備和急救物品。對(duì)每臺(tái)（套）大型游樂設(shè)施還應(yīng)當(dāng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)救設(shè)備、急救物品的存放和管理，對(duì)救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每年至少對(duì)每臺(tái)（套）大型游樂設(shè)施組織1次應(yīng)急救援演練。

運(yùn)營(yíng)使用單位可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與其他運(yùn)營(yíng)使用單位或公安消防等專業(yè)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練。

第二十六條 運(yùn)營(yíng)使用單位法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)大型游樂設(shè)施的安全使用管理負(fù)責(zé)。

第二十七條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，或者配備專職的安全管理人員，并保證設(shè)備運(yùn)營(yíng)期間，至少有1名安全管理人員在崗。

運(yùn)營(yíng)使用單位、安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)檢查本單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；

（二）負(fù)責(zé)制定并落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)設(shè)備使用狀況日常檢查，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)停止使用設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）負(fù)責(zé)組織設(shè)備自檢，申報(bào)使用登記和定期檢驗(yàn)；

（五）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演習(xí)；

（六）負(fù)責(zé)組織本單位人員的安全教育和培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的管理。

第二十八條 運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求，配備滿足安全運(yùn)營(yíng)要求的持證操作人員，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)教育，使其掌握基本的應(yīng)急技能，協(xié)助操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置。

操作人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和操作人員守則；

（二）每次運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向乘客告知安全注意事項(xiàng)，對(duì)保護(hù)乘客的安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)；

（三）運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)密切注意乘客動(dòng)態(tài)及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，消除安全隱患；

（四）熟悉應(yīng)急救援流程。發(fā)生故障或突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行或采取緊急措施保護(hù)乘客，并立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員報(bào)告；

（五）如實(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)行情況。

第二十九條 大型游樂設(shè)施進(jìn)行改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)，按照本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)，并對(duì)改造后的設(shè)備質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。

大型游樂設(shè)施改造單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施改造情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。

大型游樂設(shè)施改造竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)裝設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的銘牌，并在驗(yàn)收后30日內(nèi)將符合第十八條要求的技術(shù)資料移交運(yùn)營(yíng)使用單位存檔。

第三十條 大型游樂設(shè)施的修理、重大修理應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)說明書要求進(jìn)行。大型游樂設(shè)施修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的大型游樂設(shè)施修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。

重大修理過程，必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用；運(yùn)營(yíng)使用單位不得擅自使用未經(jīng)重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施。

大型游樂設(shè)施修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報(bào)告等修理相關(guān)資料移交運(yùn)營(yíng)使用單位存檔；大型游樂設(shè)施重大修理竣工后，施工單位應(yīng)將有關(guān)大型游樂設(shè)施的自檢報(bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和無(wú)損檢測(cè)報(bào)告等移交運(yùn)營(yíng)使用單位存檔。

第三十一條 大型游樂設(shè)施改造、重大修理施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足施工要求，具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格的人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第三十二條 大型游樂設(shè)施發(fā)生故障、事故的，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、安裝原因引發(fā)故障、事故，存在質(zhì)量安全問題隱患的，制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)同類型設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。

第三十三條 對(duì)超過整機(jī)設(shè)計(jì)使用期限仍有修理、改造價(jià)值可以繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更。運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)允許繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施的使用管理，采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，加大全面自檢頻次，確保使用安全。

大型游樂設(shè)施主要受力部件超過設(shè)計(jì)使用期限要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換。

第三十四條 運(yùn)營(yíng)使用單位租借場(chǎng)地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度。

場(chǎng)地提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)大型游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位滿足相關(guān)法律法規(guī)以及本規(guī)定要求的運(yùn)營(yíng)使用條件。

以下略