破解中國發(fā)展的關(guān)鍵性阻礙

葉雷等

美國著名經(jīng)濟學(xué)家、“發(fā)展形式”理論創(chuàng)始人霍利斯·錢納里，有一個著名論斷是：在不具備普遍認為經(jīng)濟發(fā)展必要條件的情況下，找到關(guān)鍵性阻礙并改變它，就能加速發(fā)展。并且他認為，改革開放以來，中國的“經(jīng)濟奇跡”走的正是這條道路：以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的從農(nóng)村擴展的改革。偉大經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾有一句名言，“自然不會飛躍”，經(jīng)濟奇跡背后的“中國模式”是否存在？獨特在哪里？近年來，影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的諸因素中，關(guān)鍵性阻礙又是什么？該如何改變它？

美國麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院教授、“中國實驗室”和“印度實驗室”創(chuàng)始人黃亞生和《財經(jīng)》雜志特約學(xué)術(shù)編輯、《讀品》創(chuàng)始人李華芳主編的《真實的中國：中國模式與城市化變革的反思》一書，就是要在梳理“中國模式”的基礎(chǔ)上，研討如何改變中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中“城市化”這一新的關(guān)鍵性阻礙。本書凝聚諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅納德·科斯這樣的美國學(xué)者，黃亞生、陳志武、文貫中這樣的華人學(xué)者，以及茅于軾、秋風(fēng)、陸銘這樣的中國專業(yè)評論家，圍繞“中國模式與城市化”的議題，60篇專題論文從“中國模式”、“城市化”、“戶籍、勞動力與土地”、“城市化的地方實踐”四個大的方面加以了細致探討。

《真實的中國：中國模式與城市化變革的反思》一書的序言，是科斯在101歲時寫下的《過去30多年中國市場轉(zhuǎn)型只是起步》一文。科斯強調(diào)“市場社會不是終極狀態(tài)，而是一個開放的自我改造的演化過程”，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶、經(jīng)濟特區(qū)等“邊緣力量”將中國變成了市場經(jīng)濟，因此“過去30多年，中國的市場轉(zhuǎn)型只是有中國特色的市場經(jīng)濟的起步，遠不是其尾聲?！蓖瑫r，科斯還嘗試回答了“錢學(xué)森之問”，那就是“中國缺乏一個開放的思想市場”，如果采取正確的方法，在事實中尋求真相，中國的經(jīng)濟學(xué)家們就可以取得更大的成就。

本書的學(xué)者們，對“中國模式”總體上是持謹慎態(tài)度的。黃亞生教授從考察“中國經(jīng)濟奇跡的可靠事實”、類比“20世紀(jì)60年代中期到70年代中期的巴西模式”、比較“助推中國經(jīng)濟增長因素與推動世界其他地區(qū)經(jīng)濟增長因素的區(qū)別”三個方面，說“中國模式”不獨特。摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇也指出中國增長模式缺陷是“對國內(nèi)私人消費的提振措施停留在口頭上”。秋風(fēng)認為所謂的“中國模式”只不過是“搭上了全球化的制度便車”，以“穩(wěn)健的貨幣和財政政策，對外開放，保護產(chǎn)權(quán)”三個方向的變革也只不過是“華盛頓共識”的中國版，中國需要謹防模式論陷阱，應(yīng)沿著“私人產(chǎn)權(quán)的擴展，市場機制的建立，社會自治的發(fā)育，乃至于民主、法治理念和制度的樹立”繼續(xù)努力。

影響中國未來發(fā)展的因素很多，比如政治制度改革、人口結(jié)構(gòu)的變化、國際關(guān)系的調(diào)整等，但眾學(xué)者幾乎一致認為，歸根結(jié)底，是要處理城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的一系列問題。其中，城市化、或者城鎮(zhèn)化，是關(guān)鍵。就城市化而言，學(xué)者們認為中國的城市化必須解決四個問題：一是應(yīng)該繼續(xù)走大城市之路，還是所謂就地城鎮(zhèn)化？二是必須理清當(dāng)下城市化的事實，三是應(yīng)該破除障礙讓農(nóng)民進城，四是要關(guān)注城市病問題。在解決的過程中，戶籍制度的改革、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、城市化過程中農(nóng)地用途變更以及拆遷補償，是三個繞不開的問題。

復(fù)旦大學(xué)陸銘教授認為目前中國絕大多數(shù)的城市規(guī)模還低于其最優(yōu)水平，而20世紀(jì)七八十年代以來，西方國家的大城市也正在復(fù)活，因此，中國絕大多數(shù)城市應(yīng)該擴張其規(guī)模，而不是小型化。美國三一學(xué)院文貫中教授認為政府主導(dǎo)的城市化惡化了城鄉(xiāng)收入差，中國應(yīng)通過內(nèi)生型城市化走分享、可持續(xù)的現(xiàn)代化之路。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任李鐵主張通過發(fā)展特大鎮(zhèn)來吸納農(nóng)民工。針對目前中國城市化中的諸多“城市病”，《財經(jīng)》雜志的社論文章說要“揮別城鎮(zhèn)化數(shù)字繁榮”；傅蔚岡強調(diào)應(yīng)“從土地城市化轉(zhuǎn)向人的城市化”；李華芳認為“城市化的下一步，應(yīng)朝進一步鼓勵要素自由流動的方向走，要以市場為導(dǎo)向決定城市的規(guī)模，再輔以相匹配的公共服務(wù)”；秋風(fēng)則主張用縣轄市來矯正可能的從“農(nóng)民的終結(jié)”到“村落的終結(jié)”。

關(guān)于戶籍、勞動力與土地，《真實的中國：中國模式與城市化變革的反思》一書的作者們從“自由遷徙的經(jīng)濟價值”談起，認為“低勞動力成本優(yōu)勢不值得堅守”，應(yīng)“放開戶籍，以遷移自由促規(guī)模適度”，要“建立工資正常增長機制”，要“調(diào)整歧視性公共服務(wù)”。中國社科院蔡叻教授認為應(yīng)對“劉易斯拐點”和潛在增長放緩，應(yīng)“推進深度城鎮(zhèn)化過程，贏得技術(shù)和教育賽跑，提高全要素生產(chǎn)率”。城市化與保障農(nóng)業(yè)權(quán)益非兩難，對于土地制度改革，浙江大學(xué)蘇振華副教授認為“土地自由流轉(zhuǎn)，農(nóng)民才能致富”；同濟大學(xué)胡景北教授認為“農(nóng)業(yè)土地制度安排的改變是解決三農(nóng)問題的一個關(guān)鍵，而土地私有化可能是其中一個很好的解決辦法”；中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文則認為“農(nóng)村土地制度應(yīng)當(dāng)在堅持土地用途管制和農(nóng)地農(nóng)用的前提下推進?！?/p>

最終的問題，必須回到城市化的成功實踐路徑上來。臺灣清華大學(xué)黃春興教授以臺北內(nèi)湖科技園區(qū)的發(fā)展為例，強調(diào)市場自發(fā)力量之下城市化的“偶然性”：浙江大學(xué)羅小朋教授以重慶為例，認為中國應(yīng)圍繞如何處置進城農(nóng)民的土地權(quán)利與身份權(quán)利的交易，設(shè)一種推動社會自治的協(xié)商機制，要給農(nóng)民以選擇權(quán)；中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元以成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗為例，認為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中應(yīng)體現(xiàn)自愿、同意和個人基本權(quán)利保護原則，實現(xiàn)人員、資本、貨物、服務(wù)與土地的“五大自由流通”；文貫中以“老浦西”和“新浦東”同一區(qū)域城市化的不同經(jīng)驗，強調(diào)了城市密度的意義，認為在中國人多地少、農(nóng)村人口龐大的國情下，應(yīng)該堅持走市場主導(dǎo)型的城市化道路；李鐵則強調(diào)借鑒歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃和治理經(jīng)驗，走可持續(xù)、綠色、低碳城鎮(zhèn)化道路，并描繪了中歐城鎮(zhèn)化合作“互利共贏”的圖景。

當(dāng)局者不應(yīng)該迷，旁觀者也未必清。中國實在太大太復(fù)雜，各種因素糾結(jié)在一起，厘清中國經(jīng)濟過去和當(dāng)下的真實情況，本身就不是一件易事；在經(jīng)濟全球化的大背景下，要準(zhǔn)確把握未來中國真正的挑戰(zhàn)以及到底如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)、從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是一件更難的事情了。因此，即使是最好的研究團隊，《真實的中國：中國模式與城市化變革的反思》也沒有在單一邏輯的理論模型下，得出一致性的理論描述。但無論如何，城市化都是中國經(jīng)濟及社會未來健康發(fā)展必須面對的一個重大現(xiàn)實問題。即使不同學(xué)者的深刻評論帶有偏頗甚至歧見，但對認真思考中國未來命運，仍有很多啟示。

古代也有假幣

（文/張小雷）

元雜劇《包待制陳州糶米》中，小衙內(nèi)在糶米時，吩咐下屬：“你兩個仔細看銀子，別樣假的也還好看，單要防那‘四堵墻，休要著他哄了?！边@里的“四堵墻”，就是一種假銀子，四面包銀，中間灌鉛。鉛比銀便宜，正是以次充好。而能把銀子打造成“四堵墻”，也得很下一番工夫。由此可見，在古代就有高明的假幣制造者了?！抖奸T識小錄》中記載，北京成立佛學(xué)研究會，計劃讓國民以修心的方式改換面貌。主持者打了一個比方：國初之時（即清朝初年），整個國家就像一錠大元寶，斬碎來用，塊塊都是精品?！叭艘娖涮?，乃過一爐火，摻一分銅，便是九成了。九成銀還好用，再過第二爐火，又摻一分，是八成了。八成后又摻第三、第四，乃至十余次。到如今只見得是精銅，無銀氣矣。必須一并扔進爐火中，烹煉一番，將摻雜的銅、鉛、錫、鐵都銷盡，然后還他十分本色?！?/p>

該人雖是以人心來比銀子，卻也揭示了那時制造假幣的辦法。不過，造假歷來是個技術(shù)活兒，必須有相應(yīng)的人才儲備方可。五代時，鎮(zhèn)守兗州的節(jié)度使慕容彥超就很希望天上掉餡餅。慕容彥超開有當(dāng)鋪。一天，屬下來告訴他，當(dāng)鋪收到一錠假銀，那個人用這錠銀子做抵押，換走了很多銅錢。慕容彥超接過一看，被劈開的銀子里面，都是鐵塊。能把鐵和銀子如此有機地結(jié)合在一起，高手?。榱酸灣鲞@位高手，他廣貼榜文，說當(dāng)鋪失竊，讓抵押者速來登記。造假高手一看有利可圖，便登門索要自己的“銀子”。就這樣，慕容彥超把他請進自己家里。是的，是被請進來的。慕容彥超讓他做技術(shù)教練，把十幾個技工交他指揮，按原樣造一些假銀子。

造假高手夜以繼日，在銀子里面摻入大量鐵塊，人稱“鐵胎銀”，慕容彥超的財富一下子增長了十倍！

后來，周太祖郭威征伐兗州，慕容彥超鼓勵大家奮勇抗敵，“干吧弟兄們，我有大把的銀子賞賜給你們！”將士們聽了直撇嘴，切，拿你那“鐵胎銀”蒙人啊，我們才不這么傻呢！所以誰也不給他賣命。郭威帶兵攻入城內(nèi)，慕容彥超投井自盡。他臨死也沒把假錢花出去，全砸自己手里了。

初見信合，如沐春風(fēng)

（文/何江濤 卿婉玲）

來夏層鋪信用社工作已經(jīng)有一段時間，雖然時間不是很長，但是在學(xué)習(xí)的這段時間里，感觸跟收獲卻很多，從中我學(xué)會了很多東西，也提升了自己。

信用社是金融服務(wù)行業(yè)，之前我只知其然不知其所以然。通過這段時間的工作和學(xué)習(xí)，夏層鋪信用社員工對工作的熱情及其對客戶不厭其煩的工作態(tài)度，讓我從中學(xué)會了在以后工作中我們該有什么樣的工作態(tài)度。夏層鋪是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來辦理業(yè)務(wù)最多的是農(nóng)民和留守老人，他們的文化水平相對不高，特別是留守老人，他們不僅僅文化水平不高，而且聽力不好，理解能力不足。讓我印象特別深的就是一個五保戶老人，在低保快要發(fā)下來的前幾天，每天上午下午都要來取錢，老人聽力不好，每次都要跟老人解釋很多遍。但夏層鋪的工作人員每次都會非常熱情并耐心的解釋給他聽。老人來了幾天后，我就對老人有了不滿，就嘀咕老人低保都沒來，每天來這有什么用，還要每次都跟他解釋?！拔覀兠鎸ψ疃嗟木褪寝r(nóng)民，他們的文化水平不高，而且還有很多留守老人。我們不僅僅要提高自己的服務(wù)水平，而且要帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。所以在工作的時候我們不能因為他們文化水平不高，素質(zhì)不高，就對他們態(tài)度不好。特別像這些五保老人，也許他們的幾十幾百對我們來說不算什么，但是對他們來說卻是一個月的生活費，更是政府對他們的一份關(guān)心和照顧。他們無兒無女，老無所依，我們就更應(yīng)該熱情對待。只要是我們的客戶，我們都該熱情耐心的對待。我們信用社要履行‘客戶至上，服務(wù)貼心的理念。”老同事們的一番話，讓我對以后的工作有了更好的認識。

夏層鋪信用社只是分布在千千萬萬廣大農(nóng)村信用社其中的一個，也許它很微小，但是夏層鋪信用社工作人員的工作熱情，積極向上的心卻是那么高大。天氣雖然是那么熱，但是他們微笑帶來的陣陣清風(fēng)，卻是那么清爽人心，讓我深深愛上了這份工作。