焦作市資源枯竭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型分析

張世恩，黃 颯，彭潤林，劉昌華*

（1.河南理工大學,河南 焦作 454003；2.黃河水利職業(yè)技術學院,河南 開封 475004；3.貴州華源瑞豐煤業(yè)股份有限公司，貴州 六盤水 553000）

0 引言

我國現(xiàn)有資源型礦業(yè)城市95 座，其中煤礦城市58 座，石油城市11 座，鋼鐵城市5 座、有色金屬城市13 座，其他非金屬礦城市8 座，它們曾為國家的建設做出了卓越的貢獻。 如今，已有70 個資源型礦業(yè)城市由于不斷地開采，被國家確立為資源枯竭型城市[1]。 與一般城市的發(fā)展相比，資源枯竭城市面臨著一些特殊的問題，如，礦產(chǎn)資源嚴重枯竭；產(chǎn)業(yè)單一，且技術含量較低、經(jīng)濟效益較差；高污染行業(yè)造成的環(huán)境污染和自然災害現(xiàn)象較為突出等。

每個資源枯竭城市都在進行著轉(zhuǎn)型，希望恢復自己往日的經(jīng)濟實力。 但如何檢驗這些資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型情況、判斷其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理呢？ 現(xiàn)在還沒有一個統(tǒng)一的標準。 張鳳武[2]認為：對一個城市的產(chǎn)業(yè)比較，一般可進行與“標準”比較和城市間的靜態(tài)與動態(tài)比較。 與“標準”比較和靜態(tài)比較都是相對標準城市或地區(qū)來進行計算的，而動態(tài)比較是對一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化狀況的定量描述[2]。

河南省焦作市是國家2008 年首批確定的12個資源枯竭型城市之一， 經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其城市環(huán)境已經(jīng)得到較大改善。 本文試以焦作市為例，對資源衰竭型礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況進行初步分析。

1 焦作市地理經(jīng)濟概況

焦作市位于河南省西北部，東連新鄉(xiāng)，西接洛陽，北依太行山，與山西省晉城市接壤，南臨黃河，與鄭州相望?？偯娣e4 071 km2，總?cè)丝?48 萬人。焦作是一個區(qū)位優(yōu)勢非常明顯的城市，它地處我國南北交匯點、東西結(jié)合部，又是新歐亞大陸橋在中國境內(nèi)的中心地帶。 經(jīng)過普查，焦作市的礦產(chǎn)資源有40 余種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的25%。其水資源充沛、旅游資源得天獨厚，是聯(lián)合國教科文組織確定的世界首批28 個世界地質(zhì)公園之一。

焦作市是國家2008 年首批確定的12 個資源枯竭型城市之一，同時焦作市也被商務部確定為中部首批9 個“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”之一。焦作礦區(qū)自20 世紀90 年代進入大規(guī)模資源衰減階段，市區(qū)及近郊的王封、李封、焦東、焦西、朱村、馮營等礦陸續(xù)關閉，中馬、韓王、演馬等礦瀕臨枯竭，尚能正常生產(chǎn)的只有遠郊的九里山礦、位村礦、古漢山礦等[3]。

焦作市經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市環(huán)境已經(jīng)得到較大改善，除在遠郊進行的煤炭開采和洗選業(yè)外，還建成了以化學原料及化學制品業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)供應業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟模式[4]。

2 焦作市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型評價指標的選擇

2.1 評價因子的選取

對資源枯竭城市的界定，至今沒有統(tǒng)一的認識。美國學者C.D.Harris 認為： 資源城市是指資源開采業(yè)職工占城市全部職工總數(shù)的15%以上或產(chǎn)值占城市總產(chǎn)值的10%以上的城市。 中國礦業(yè)聯(lián)合會的張以誠認為：資源枯竭城市是指資源采掘量占已經(jīng)探明儲量的60%以上、采掘時間占設計年限的3/4。綜合國內(nèi)外學者的主要研究成果，劃分資源型城市的一個重要指標是采掘業(yè)的發(fā)展狀況。

綜合分析后，本文借鑒原國家計委在2002 年《我國資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究》中關于資源城市的劃分標準以及張鳳武關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較方法來選取。 具體選取了焦作32 個主要產(chǎn)業(yè)在近些年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基本分析數(shù)據(jù)， 將采掘業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)和專業(yè)化指數(shù)作為焦作市轉(zhuǎn)型情況的分析指標。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)和專業(yè)化指數(shù)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)

式中：Sit和Sit為某城市報告期和基期的部門產(chǎn)值占該城市總產(chǎn)值的比重。

當某城市兩個不同時期的產(chǎn)業(yè)部門的比重都無任何變化時，即SiO=Sit，指標值θ=0。 一般情況下，0＜θ＜90，結(jié)構(gòu)變化越大，θ 也越大[2]。

（2）產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)

式中：Si為第i 產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值比重；n 為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。

若所有部門的產(chǎn)值比重相同，則SPI=0；反之，若一個地區(qū)只存在一個部門，那么SPI=100。 在該表達式中，∑SilnSi為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中熵的量度，當部門數(shù)n 越大，各部門所占比重S 越接近1/n，所研究的經(jīng)濟越無序[2]。

3 焦作市主要產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析

3.1 主成分分析

本文從焦作市統(tǒng)計年鑒中收集了焦作市2006～2010 年主要行業(yè)的增加值數(shù)據(jù)， 共計32 個主要行業(yè)。 由于行業(yè)眾多，必須選取對焦作市影響較大的幾個主要產(chǎn)業(yè)， 才能更好地分析焦作市的轉(zhuǎn)型情況。 主成分分析法正是研究因素對總體影響程度、因素之間相互關系及縮減因素數(shù)量簡化運算的有效數(shù)學工具。 本文將運用SPSS 軟件對所收集數(shù)據(jù)進行主成分分析。 將數(shù)據(jù)導入SPSS 軟件，可得到各個行業(yè)的解釋總方差表。 其中，影響較大的4 個行業(yè)解釋方差表如表1 所示。

表1 解釋的總方差Table 1 Total variance of explains

主成分個數(shù)的提取原則是主成分對應的特征值大于1 的前M 個主成分。特征值可以視為表示主成分影響力度大小的指標。如果特征值小于1，說明特征值的影響力度不夠。 同時，通過SPSS 軟件，還可以得到成分矩陣表（如表2 所示）。

由表1 和表2 可以得知，第一主成分煤炭開采和洗選業(yè)主要反映：醫(yī)藥制造業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，化學纖維制造業(yè)，塑料制品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，飲料制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，專用設備制造業(yè)，食品制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)，水的生產(chǎn)和供應業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，橡膠制品業(yè)，通信設備、計算機及其他設備制造業(yè)， 家具制造業(yè)， 紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)。 第二主成分黑色金屬礦采選業(yè)主要反映：印刷業(yè)和記錄媒介的復制，造紙及紙制品業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。 第三主成分非金屬礦采選業(yè)主要反映：非金屬礦采選業(yè)，煙草制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。

因此，本文選取了3 個主要產(chǎn)業(yè)（即煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)）的數(shù)據(jù)作為本文的分析數(shù)據(jù)。

表2 旋轉(zhuǎn)成分矩陣Table 2 Component matrix of rotation

3.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

焦作市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖1 所示。

（2）產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。

焦作市2006～2010 年產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別是：9:64:27；8:66:26；8:68:24；8:67:25；8:69:23。 如圖2 所示。

圖1 焦作市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（產(chǎn)值，億元）Fig. 1 Industrial development of Jiaozuo City(Unit: 100 million yuan)

圖2 焦作市產(chǎn)業(yè)各年比重變化情況Fig. 2 Yearly proportion changes of the industries of Jiaozuo City

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)計算。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)計算結(jié)果為：2010 年相對于2009 年0.418467036；2009 年 相 對2008 年0.067250136；2008 年 相 對2007 年0.085183971；2007 相對于2006 年0.095192740。

（4）產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)計算。

產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)計算結(jié)果如表3 所示。

表3 產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)計算結(jié)果Table 3 Industry specialty index calculation results

3.3 數(shù)據(jù)分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)雖然可以預測區(qū)域產(chǎn)業(yè)變化的幅度，但對于變化的方向卻無法描述，而專業(yè)化指數(shù)則可以補充結(jié)構(gòu)變化指數(shù)的不足，揭示產(chǎn)業(yè)變動時趨于集中還是趨于分散的情況。 由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)可以看出，焦作市2006 至2009 年變化不大，但2010 年相對于2009 年變化較大。 由結(jié)構(gòu)化專業(yè)指數(shù)可以判斷， 焦作市產(chǎn)業(yè)雖然在不斷變化，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨于集中。

4 結(jié)語

雖然焦作已經(jīng)逐步擺脫了資源枯竭對其帶來的影響，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中應注意以下幾個方面的情況。

（1）二、三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然很大。 雖然新興產(chǎn)業(yè)的比重在不斷加強，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重依然很高，高附加值、高新技術產(chǎn)品少。 其中，資源型行業(yè)、初加工工業(yè)過多，如冶金、化工、通用設備制造、橡膠加工都是初級加工或是低附加值產(chǎn)業(yè)。

（2）第一產(chǎn)業(yè)的潛力有待挖掘。 焦作是全國糧食高產(chǎn)區(qū)之一，同時也是四大懷藥的原產(chǎn)地。 因此，可以適當調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，加大對農(nóng)業(yè)的投入， 大力發(fā)展具有自身特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目。

（3）注意發(fā)揮自然地理優(yōu)勢。 焦作市東臨省會鄭州，北接產(chǎn)煤大省山西。 河南正在建設以鄭州為中心的中原經(jīng)濟區(qū)， 隨著鄭焦城際鐵路的開通，焦作與鄭州的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系必將更加緊密。 山西東南部煤炭資源豐富，而焦作市水資源豐富。 晉煤焦水，可以使焦作成為發(fā)展大工業(yè)的理想之地。

[1] 路甬祥，牛文元. 中國可持續(xù)發(fā)展總綱[M]. 北京:科學出版社,2007:287-295.

[2] 張鳳武. 煤炭城市產(chǎn)業(yè)接續(xù)研究[M]. 北京:經(jīng)濟科學出版社,2008:59-69.

[3] 劉昌華，章后甜，王世東. 焦作市煤礦衰竭關閉與城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃分析[J]. 煤炭學報,2005（3）：395-398.