河南三義寨引黃灌區(qū)水利工程現(xiàn)狀及維護(hù)分析

宋 艷，王志華

（1.豫東水利工程管理局三義寨分局，河南 開封 475001；2.河南省開封水文水資源勘測(cè)局 河南 開封 475001）

1 三義寨引黃灌區(qū)基本概況

1.1 灌區(qū)自然條件

河南省三義寨引黃灌區(qū)位于河南省東部平原，北靠黃河，灌區(qū)境內(nèi)主要河流以黃河故道南大堤為分水嶺，故道以南屬淮河洪澤湖水系，故道以北屬南四湖水系。 灌區(qū)內(nèi)多年平均降水量為707.8 mm，年最大降水量達(dá)1 177.5 mm， 年最小降水量為318 mm，降水量年內(nèi)分配不均，有60%～70%的降水發(fā)生在7～9 月份。 年平均蒸發(fā)量1 150.88 mm，為降水量的1.56 倍，春季干旱指數(shù)為2.3～2.62。

灌區(qū)內(nèi)干旱、洪澇、風(fēng)沙、雹霜和鹽堿等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，旱災(zāi)以初夏出現(xiàn)幾率最多，春季次之，秋旱、伏旱亦有發(fā)生。 澇災(zāi)多發(fā)生在汛期，來勢(shì)迅猛，且危害嚴(yán)重。 旱澇災(zāi)害仍為灌區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害，也是制約灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和影響人民生活的主要因素。

1.2 工程項(xiàng)目概況

1.2.1 灌區(qū)渠道工程設(shè)計(jì)情況

豫東水利工程管理局三義寨分局為灌區(qū)的主管機(jī)構(gòu)，現(xiàn)管理總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉沙條渠、南分干渠5 條渠道，其長(zhǎng)度分別為0.73 km、16.31 km、8.28 km、8.96 km、4.7 km，設(shè)計(jì)流量分別為107 m3/s、63 m3/s、44.8 m3/s、56 m3/s、30 m3/s。 這5 條渠道，總干渠為二等渠道，其他均為三等渠道；在渠道襯砌方面，沉沙條渠為土渠，其他均采用全斷面混凝土護(hù)砌。 三義寨分局管理渠道生產(chǎn)交通橋共有38 座，交通橋荷載等級(jí)為汽車-20 級(jí)，橋面凈寬為9 m，生產(chǎn)橋荷載等級(jí)為汽車-10 級(jí)。 橋面凈寬除儀封鄉(xiāng)南為7 m 外，其余均為4.5 m。 渠道上小于1 m3/s的涵閘共8 座；渠道上的纜式量水設(shè)施共3 處。

1.2.2 灌區(qū)建筑物管護(hù)及設(shè)計(jì)情況

三義寨分局1 m3/s 以上的水閘共11 座， 其中七等水閘5 座，結(jié)構(gòu)形式為開敞式；八等水閘6 座，結(jié)構(gòu)形式為胸墻式。 七等水閘均為平板鋼閘門，啟閉機(jī)啟閉力均為1t,其他主要設(shè)計(jì)指標(biāo)如表1 所示。

表1 三義寨分局七等水閘主要設(shè)計(jì)指標(biāo)表Table 1 Seven level sluice gate main design indexes of Sanyizhai branch bureau

三義寨分局管轄區(qū)現(xiàn)有涵洞40 座， 其中三等涵洞（100 m3/s﹥Q≥20 m3/s）1 座，六等涵洞（10 m3/s﹥Q≥5 m3/s）8 座， 七等涵洞（5 m3/s﹥Q≥3 m3/s ）8座，八等涵洞（3 m3/s﹥Q≥1 m3/s）23 座，結(jié)構(gòu)形式均為蓋板涵洞。 其管轄區(qū)南分干渠有三等渡槽（100 m3/s﹥Q≥20 m3/s）1 座，長(zhǎng)3 250 m，設(shè)計(jì)深度3.2 m，設(shè)計(jì)寬度9.1 m；南分干渠有六等倒虹吸（10 m3/s ﹥Q≥5 m3/s）1 座,設(shè)計(jì)流量7.1 m3/s，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度34.5m，管身斷面為矩形[3]。

1.2.3 運(yùn)行管理情況

三義寨分局水管單位體制改革已經(jīng)于2008 年年底完成。 新三義寨引黃供水中線工程于1992 年11 月實(shí)施，1994 年4 月即實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通水，中線護(hù)砌工程從1995 年8 月開始，于2000 年11 月結(jié)束；南線工程于2001 年元月份開工建設(shè)， 南線渾水渠段2002 年底全部完工。工程運(yùn)行十多年來，狀況良好，有效地保障了灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全， 灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境效益非常顯著。 但是，由于缺乏工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，渠頂及邊坡水土流失嚴(yán)重，渠道附屬設(shè)施、生產(chǎn)交通橋、涵閘、部分渠道防滲等年久失修。 這些問題的出現(xiàn)，給管理者和群眾的生產(chǎn)和生活造成不便，甚至影響到工程運(yùn)行安全，影響工程效益的正常發(fā)揮。

2 三義寨引黃維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2.1 維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與工程量

三義寨灌區(qū)需要維修養(yǎng)護(hù)的渠道包括：商丘總干渠、東分干渠、沉沙條渠、南分干渠。 維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目包括：渠道維修養(yǎng)護(hù)、建筑物維修養(yǎng)護(hù)、水毀工程維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、護(hù)渠林養(yǎng)護(hù)。 （1）渠道維修養(yǎng)護(hù)主要是對(duì)渠道土方工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)土方8 408 m3。 （2）建筑物維修養(yǎng)護(hù)包括：水閘8 座、涵洞40 座、渡槽1 座（長(zhǎng)3250 m）、倒虹吸1座、生產(chǎn)交通橋38 座、涵閘8 座，量水設(shè)施維護(hù)3處。 （3）渠道防滲養(yǎng)護(hù)包括商丘總干渠、東分干渠、南分干渠梯形斷面渠道共35 km 水毀混凝土護(hù)坡的修復(fù)。 （4）渠道標(biāo)志牌維護(hù)35 km, 管理房維護(hù)面積174.60 m2，護(hù)渠林管護(hù)20.59 萬株。

2.2 工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2.2.1 預(yù)算方法[1～2]

（1）依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》所劃分的不同等級(jí)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算。 計(jì)算過程中，按照工程量調(diào)整系數(shù)表，分別對(duì)影響因素和調(diào)整對(duì)象進(jìn)行調(diào)整。 （2）灌區(qū)生產(chǎn)橋、涵閘參照《＜水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）＞實(shí)用指南》中渠道工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)， 按照內(nèi)插或外延法計(jì)算其費(fèi)用。 （3）參照河南省水利廳豫水計(jì)字【2006】52 號(hào)文頒發(fā)的《河南省水利水電工程概預(yù)算定額——建筑工程工程概算定額》、《施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》 確定定額。 （4）量水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按工程設(shè)施資產(chǎn)率的4%確定， 渠道防滲工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)按混凝土渠道護(hù)砌造價(jià)的2%計(jì)算。 （5）定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按直接費(fèi)的4%計(jì)取； 間接費(fèi)按直接工程費(fèi)的4%取； 企業(yè)利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%計(jì)算；稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)之和的3.22%計(jì)算。

2.2.2 價(jià)格水平年

以2012 年度11 月市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，主要材料價(jià)格如下： 沙子158 元/m3；42.5#水泥400 元/t； 碎石120 元/m3； 塊石140 元/m3；93#汽油10.39 元/kg；0#柴油8.80 元/kg

2.2.3 人工工資標(biāo)準(zhǔn)

人工工資標(biāo)準(zhǔn)按六類工資地區(qū)引水和河道工程計(jì)算工日、工時(shí)[2]，即 工 長(zhǎng)5.18 元/工時(shí)；高級(jí)工4.48 元/工時(shí)； 中級(jí)工4.15 元/工時(shí)； 初級(jí)工2.22元/工時(shí)。

2.2.4 預(yù)算結(jié)果

經(jīng)預(yù)算，該灌區(qū)完成渠道維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共需資金18.56 萬元， 完成建筑物維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共需資金72.77 萬元， 完成渠道防滲養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共需資金127.66萬元，完成附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共需資金0.71 萬元，完成護(hù)渠林養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共需資金10.30 萬元，合計(jì)230 萬元。

3 維護(hù)工程項(xiàng)建設(shè)與施工管理

3.1 施工組織及工期安排

該工程建設(shè)單位為河南省豫東水利工程管理局三義寨分局。 工程任務(wù)下達(dá)后，及時(shí)成立豫東局三義寨分局水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況，將工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)單位工程，明確具體責(zé)任人，配合監(jiān)理做好該單位工程的施工組織、環(huán)境協(xié)調(diào)、工期及質(zhì)量的檢查控制、工程實(shí)施進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

計(jì)劃工期安排為2013 年元月初開工建設(shè)，至6月底完工，工期為180 d。

3.2 工程建設(shè)要求

（1）嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)實(shí)施。 工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)下達(dá)后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和水利部、財(cái)政部2004 年7 月29 日頒布的《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》（水辦〔2004〕307 號(hào)）確定的工程建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，立足于工程現(xiàn)狀，維修養(yǎng)護(hù)工程的原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大。 （2）加強(qiáng)施工管理。 按照有關(guān)規(guī)定搞好項(xiàng)目建設(shè)管理， 嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。 通過項(xiàng)目實(shí)施，使工程面貌得到較大改善， 保證工程堅(jiān)固完整和設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為工程安全運(yùn)用和效益充分發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 資金使用與管理

加強(qiáng)對(duì)省財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理和監(jiān)督，切實(shí)做到專款專用，嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和平衡預(yù)算。 在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，以項(xiàng)目預(yù)算和批復(fù)為依據(jù)， 嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的范圍和用途使用工程款。工程結(jié)束后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收?？⒐Q算以竣工報(bào)告、決算和竣工驗(yàn)收單為依據(jù)，進(jìn)行工程價(jià)款支付。

3.4 工程竣工驗(yàn)收方法

工程完工后，由工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格后，向豫東水利工程管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由豫東水利工程管理局對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4 結(jié)語

多年來， 三義寨引黃灌區(qū)水利工程運(yùn)行良好，有效地保障了灌區(qū)糧食生產(chǎn)安全， 使灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境效益得到顯著提高。 對(duì)于現(xiàn)階段水利工程管理中存在的問題，我們一定要用客觀的眼光去看待。 通過項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)使工程面貌得到較大改善，保證工程堅(jiān)固完整和設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為工程安全運(yùn)用和效益充分發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1] 王建武， 原喜琴. 河南省水利水電工程概算定額-設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定[M]. 西安：西安地圖出版社，2006：48-57.

[2] 魏煥發(fā). 河南省水利水電工程概預(yù)算定額——建筑工程工程概算定額[M]. 西安：西安地圖出版社，2006：33-39.

[3] 蘇鐵. 水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）實(shí)用指南[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005：253.