“人口紅利”決定一切

若木

從各國研究機構(gòu)對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測來看，不難發(fā)現(xiàn)最主要的判斷依據(jù)就是人口因素，包括人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。哪個國家有更多的年輕人口，意味著更大的“人口紅利”和經(jīng)濟活力，最終會在經(jīng)濟規(guī)模上超過他國。如果“人口紅利”是決定性的因素，那么經(jīng)濟潛力最大的國家就是印度。

在未來經(jīng)濟發(fā)展上，印度最大的優(yōu)勢是尚未有效支取的巨大“人口紅利”。未來印度的人口將超過中國，并且印度的人口更年輕。2013年1月，中國的人口達到13.5億，印度的人口達到12.2億，中國人的平均年齡為36.3歲，印度人的平均年齡只有26.7歲。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會人口與發(fā)展委員會2010年的預(yù)測，2021年印度人口將超過中國，屆時印度人口將達到14億，中國人口將達到13.9億的峰值。2050年，印度人口將達到16.9億，中國人口則下降至12.9億，印度超過中國4億。2050年，美國的人口剛好達到4億。也就是說，屆時印度會比中國整整多出一個美國的人口。印度的“人口紅利”會持續(xù)相當(dāng)長的時間，假以時日，生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，教育、醫(yī)療條件相對改善，人口素質(zhì)大幅提高，經(jīng)濟社會制度改革比較成功的話，印度可以提供10億不同文化層次的勞動力，并形成世界上最大的內(nèi)需市場。17億人口都需要住房、汽車和各類消費品，印度在經(jīng)濟總量上超過中國的可能性還是很大的。但短期內(nèi)，印度能否利用好“人口紅利”是個很大的問題。落后的基礎(chǔ)設(shè)施、不佳的營商環(huán)境、薄弱的制造業(yè)基礎(chǔ)，以及嚴(yán)格的勞工法等因素，一直是抑制印度“人口紅利”釋放的瓶頸。

根據(jù)2012/2013年度世界經(jīng)濟論壇的全球競爭力報告，基礎(chǔ)設(shè)施落后是影響印度發(fā)展占首位的原因，在所有負面因素中占20.4%。印度基礎(chǔ)設(shè)施的落后“舉世聞名”。有學(xué)者形容infrastructure（基礎(chǔ)設(shè)施）對于印度來說簡直是infrastruggle（“基礎(chǔ)掙扎”）。能源短缺下，印度每年因為缺電導(dǎo)致經(jīng)濟增長率降低1.2個百分點。在印度有投資的上海城建集團負責(zé)人稱，在印度所有項目都要自備發(fā)電機?！包S金四邊形”高速公路是21世紀(jì)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)桿工程，全長5846公里，世界排名第五，連接新德里、孟買、金奈和加爾各答四大城市，花了13年才建成。但據(jù)美國國家地理雜志的報道，這條高速公路竟然大部分路段是開放的，行人可以隨意穿行，甚至牛也可以橫過。即使在德里和孟買這樣的大城市中，也有部分地區(qū)一天也只有四五個小時的供電。在印度，一家企業(yè)每月可能遭遇多達17次停電。隨著時間的推移，印度的基礎(chǔ)設(shè)施水平會不斷改善；但較長一段時期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后仍然是制約印度經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

由于官員腐敗、行政效率低下以及各方面的原因，營商環(huán)境一直是印度吸引外資的軟肋，甚至本國的大企業(yè)都寧愿到外國投資。根據(jù)世界銀行2013年的全球營商環(huán)境報告，印度的營商便利度在185個國家和地區(qū)中排第132名。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的全球競爭力報告，腐敗和官僚主義是影響印度競爭力第二和第三位的原因，分別占負面因素的15.8%和12.7%。印度號稱地球上最大的民主國家，腐敗問題竟然比中國還嚴(yán)重。根據(jù)透明國際的排名，2012年印度政府的廉潔指數(shù)在世界上排名第94位。腐敗還滋生了黑金經(jīng)濟，擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，造成政府稅收流失。據(jù)印度稅收機構(gòu)估計，印度至少有一萬億美元的黑金透過貪污賄賂、房地產(chǎn)交易、空頭公司以及走私等方式在市場流動，政府每年損失的稅收高達1400億美元，造成政府財政困難，影響社會福利與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 印度是亞洲官僚主義最嚴(yán)重的國家。2010年，亞洲政經(jīng)風(fēng)險顧問公司曾對亞洲主要的12個國家的政府管理效率進行調(diào)查，按10分制打分，10分為最差，1分為最好，結(jié)果印度以9.41分排在倒數(shù)第一。

由于醫(yī)療、教育發(fā)展的相對滯后，印度人力資源龐大，但是整體素質(zhì)不高。印度繼承了英式的精英教育，每年不乏優(yōu)秀人才培養(yǎng)出來，形成中產(chǎn)階級的預(yù)備隊。但社會底層的大多數(shù)人口缺乏良好的教育和衛(wèi)生條件。根據(jù)2010年度的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的國際學(xué)生評估項目（PISA），在75個受調(diào)查國家中，中國學(xué)生的測試成績排名第一，印度學(xué)生倒數(shù)第2，僅超過吉爾吉斯斯坦。根據(jù)蘭德公司的一份報告，印度的國民衛(wèi)生條件與中國相比，也還有較大的差距。如果印度不能大幅改善民眾的醫(yī)療和教育條件，會使印度的“人口紅利”大打折扣。

目前各國研究機構(gòu)普遍認為，2030年以前印度都不可能超過中國。由于上述諸多原因，印度“人口紅利”的釋放受到限制不少，很長時期內(nèi)更多的表現(xiàn)為“人口負擔(dān)”。但是印度的“人口紅利”可以持續(xù)到2050年，如果2030年以后，印度的能源和基礎(chǔ)設(shè)施能夠跟上來，教育和醫(yī)療水平穩(wěn)步提高，印度才會在經(jīng)濟總量上超過中國，但從人均水平看，中國仍然會比印度更加富裕。