從多角度看干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)
——以福建行政學(xué)院為例

鄭益群

(福建行政學(xué)院信息技術(shù)部，福州 350002)

以往，福建行政學(xué)院在教學(xué)評(píng)估體系上不夠完善，傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為媒介的教學(xué)評(píng)估手段受到空間與時(shí)間的限制不能夠較為及時(shí)、全面地收集到培訓(xùn)干部對(duì)課程的評(píng)價(jià)與反饋;對(duì)培訓(xùn)干部的約束機(jī)制也不夠完善，總是過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)培訓(xùn)干部的“服務(wù)”意識(shí)，對(duì)培訓(xùn)干部的管理不夠嚴(yán)格，缺乏必要的考核手段。針對(duì)存在的問題，福建行政學(xué)院自主開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，并在主體班次內(nèi)推廣使用，希望能通過現(xiàn)代化的管理手段在培訓(xùn)教學(xué)與培訓(xùn)干部管理方面得到有效的改善，也希望能從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)中得到有力的教學(xué)數(shù)據(jù)來支撐做好福建行政學(xué)院的干部自主選學(xué)工作。

一、從培訓(xùn)教學(xué)角度看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)

行政學(xué)院是政府的重要機(jī)構(gòu)，是培訓(xùn)公務(wù)員和培養(yǎng)管理人才、政策研究人才的新型學(xué)府，是社會(huì)科學(xué)研究和政策咨詢工作的重要機(jī)構(gòu)，是行政管理改革創(chuàng)新和政府自身建設(shè)的研究基地，其教育培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn)、深化改革，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，更新培訓(xùn)課程，改革培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。

培訓(xùn)質(zhì)量是行政學(xué)院的生命線，建立行政學(xué)院教學(xué)評(píng)估制度是激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力、提升教師教學(xué)質(zhì)量的重要手段。福建行政學(xué)院公務(wù)員培訓(xùn)部在遵循行政學(xué)院辦學(xué)方針，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，不斷與網(wǎng)絡(luò)信息中心的同志探討運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段來管理培訓(xùn)班次、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)教師等培訓(xùn)的方方面面，立足本院自主開發(fā)，建立適合本院培訓(xùn)管理思路、具有一定特色的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

從以下幾點(diǎn)來看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)在培訓(xùn)教學(xué)方面的作用:

一是公務(wù)員培訓(xùn)部針對(duì)不同的調(diào)訓(xùn)班級(jí)可以自定義評(píng)估課程，一般評(píng)估的對(duì)象是本院的教師。每位學(xué)員可以給每堂課評(píng)以“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化將它以百分制的形式表達(dá)出來。有客觀的數(shù)據(jù)，我們對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的教師給予鼓勵(lì)，對(duì)成績(jī)略差的教師根據(jù)學(xué)員提出的建議可以有針對(duì)性地幫助他們提高教學(xué)質(zhì)量，較快地成長(zhǎng)為行政學(xué)院教師隊(duì)伍中的佼佼者。本部門在新一輪的培訓(xùn)中也可根據(jù)客觀的數(shù)據(jù)來優(yōu)化課程安排，提高整體培訓(xùn)質(zhì)量。

二是每位參加培訓(xùn)的干部無論在何時(shí)、何地，都可以通過因特網(wǎng)點(diǎn)擊“福建干部學(xué)習(xí)在線”上的“教學(xué)評(píng)估”，以學(xué)員的身份進(jìn)入自己所在的調(diào)訓(xùn)班級(jí)，對(duì)近期所參加過的培訓(xùn)課程，根據(jù)自身接受培訓(xùn)的受益程度以及教師的授課思路、講解方法等方面給相應(yīng)課程進(jìn)行綜合評(píng)定，我們也規(guī)定學(xué)員必須在接受該課程培訓(xùn)后的三天內(nèi)給課程評(píng)分。這樣解決了以往因?qū)W員臨時(shí)有事造成評(píng)估信息不能夠及時(shí)收集或因時(shí)間太久學(xué)員已印象模糊無法給出一個(gè)負(fù)責(zé)任的評(píng)分等的問題，現(xiàn)只要學(xué)員在有網(wǎng)絡(luò)的地方就能夠輕松完成評(píng)估;解決了以往傳統(tǒng)方式帶來的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，有效地降低了教學(xué)管理成本，提高了公務(wù)員培訓(xùn)部的工作效率。

三是學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)給相應(yīng)課程進(jìn)行評(píng)估結(jié)束后，經(jīng)過程序處理，記錄學(xué)員評(píng)估的成績(jī)與建議的同時(shí)，也通過一定的算法同步地給該課程的上課教師計(jì)算出學(xué)員的總評(píng)成績(jī)以及統(tǒng)計(jì)分析學(xué)員的參評(píng)情況。這些數(shù)據(jù)用一張表的方式表達(dá)出來，其中包括:評(píng)估成績(jī)、參評(píng)人數(shù)、參評(píng)率以及學(xué)員所給的建議的集合，能夠讓公務(wù)員培訓(xùn)部對(duì)本次培訓(xùn)班的培訓(xùn)效果以及學(xué)員的參與程度做到一目了然，心中有數(shù)。針對(duì)學(xué)員對(duì)課程提出的寶貴建議，公務(wù)員培訓(xùn)部可以及時(shí)地與相應(yīng)教師進(jìn)行溝通與交流，以這樣互動(dòng)的方式共同促進(jìn)行政學(xué)院良好的教與學(xué)的氛圍的形成。

四是教師可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查詢學(xué)員對(duì)自己所上課程的評(píng)估成績(jī)以及學(xué)員的建議。參與培訓(xùn)的干部因?yàn)閺氖鹿ぷ鞯牟煌R(shí)層面的不同，接受培訓(xùn)的效果也不同，我們也看到學(xué)員樂于參與到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估中來，把自己的培訓(xùn)感受與建議寫下來。教師查詢后，對(duì)存在的不足可以及時(shí)做出調(diào)整，讓自己的授課方式、教學(xué)方法更有針對(duì)性地服務(wù)于公務(wù)員培訓(xùn)，更受培訓(xùn)干部的歡迎，開發(fā)出高質(zhì)量的培訓(xùn)課程。

二、從學(xué)員管理角度看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)

參與行政學(xué)院培訓(xùn)的學(xué)員都是有學(xué)歷、經(jīng)歷、閱歷并在崗位上歷練過的領(lǐng)導(dǎo)干部，有自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，由于平時(shí)工作繁忙，很難有時(shí)間能夠靜下心來對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行徹底地分析。在行政學(xué)院培訓(xùn)期間，要求培訓(xùn)干部能夠帶著問題來聽課，以求知的態(tài)度來聽取專家、教師的授課，在聽課的過程中去解決問題。但我們也會(huì)看到有的干部由于工作的原因在上課期間頻繁地接打電話，不斷地請(qǐng)假等種種情況的出現(xiàn)。

以往，行政學(xué)院對(duì)培訓(xùn)干部總是強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”意識(shí)，對(duì)培訓(xùn)干部的約束機(jī)制不夠完善，雖然有相關(guān)的管理制度與手段來要求培訓(xùn)干部在培訓(xùn)期間認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)，但由于不能夠?qū)⒐芾頂?shù)據(jù)系統(tǒng)化及量化管理，就容易被看成走形式，對(duì)培訓(xùn)干部的威懾力不大，因此仍需要?jiǎng)傂缘闹萍s機(jī)制和科學(xué)的管理辦法。

從以下幾點(diǎn)來看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)在學(xué)員管理方面的作用:

一是培訓(xùn)干部上完課后，結(jié)合自身的受益程度與教師的授課思路、講解方法等方面在三天內(nèi)對(duì)相應(yīng)課程給出一個(gè)評(píng)估成績(jī)以及建議。這需要培訓(xùn)干部只有上課、上好課，才能負(fù)責(zé)任地給出一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。在三天期限過后，該課程的評(píng)估窗口就會(huì)關(guān)閉，如果無特殊原因，將不能再參與評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)會(huì)記錄下每一位學(xué)員的評(píng)估情況，并以一張表的形式顯示，管理者可以輕松便捷地查看，也可以根據(jù)需要獲取統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。

二是以往培訓(xùn)干部沒來上課，有的是口頭請(qǐng)假，有的填寫紙質(zhì)的請(qǐng)假條等方式向?qū)W員部報(bào)備。但最終這些數(shù)據(jù)由于各種原因不能被準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)起來，真實(shí)地反映干部在培訓(xùn)期間的出勤情況。現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，可以看到培訓(xùn)干部參與培訓(xùn)的情況，對(duì)未參與評(píng)估的課程，學(xué)員部可以根據(jù)實(shí)際情況填入“缺”或“請(qǐng)假”，換個(gè)角度可以把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)看成是培訓(xùn)學(xué)員的考勤表，在系統(tǒng)中所有的記錄都可以做到有據(jù)可依，有據(jù)可查。

由此學(xué)員部可以在系統(tǒng)中一目了然培訓(xùn)干部在培訓(xùn)期間對(duì)所有培訓(xùn)課程的評(píng)估情況以及考勤情況，也會(huì)將培訓(xùn)干部參與網(wǎng)絡(luò)評(píng)估的情況納入干部培訓(xùn)綜合評(píng)定中。用數(shù)據(jù)來說話，對(duì)培訓(xùn)干部就有了一定的約束力，相信在干部培訓(xùn)的“教、學(xué)、管、訓(xùn)”中，“管”將有它新的舞臺(tái)。

三、從自主選學(xué)角度看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估的實(shí)現(xiàn)

2006年，中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》提出了推行干部自主選學(xué)的要求，在解決干部工學(xué)兩難矛盾的同時(shí)，根據(jù)干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的要求把以往的“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“以人為本”的干部培訓(xùn)教育改革理念。

自主選學(xué)的提出也是對(duì)行政學(xué)院做好干部教育信息化的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，如何開發(fā)好、用好、整合好現(xiàn)有的教學(xué)資源吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)干部來學(xué)習(xí)，是福建行政學(xué)院在干部培訓(xùn)上的一個(gè)新課題。

從以下幾點(diǎn)來看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)在自主選學(xué)方面的作用:

一是從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估的結(jié)果中可以看到干部學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程的反饋情況，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的梳理、挖掘，我們可以獲取到學(xué)員反響較好的一些課程。對(duì)這些課程的資料進(jìn)行整理，與教師進(jìn)行再溝通，把它整合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上可以點(diǎn)擊學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課程。建立具有福建特色的網(wǎng)絡(luò)課程庫，是提供干部培訓(xùn)自主選學(xué)的必要條件，有特色才會(huì)吸引廣大干部來“福建干部學(xué)習(xí)在線”上學(xué)習(xí)。

二是根據(jù)不同的培訓(xùn)需要組織相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)在線專題班，想要參加培訓(xùn)的干部可以通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)名加入。在線專題班主題明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，干部可以在我們推薦的課程中學(xué)習(xí)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估系統(tǒng)中反映較好的課程我們依據(jù)相關(guān)主題有針對(duì)性的重新組織教學(xué)資源與培訓(xùn)大綱，希望干部能夠通過在網(wǎng)絡(luò)在線專題班中學(xué)習(xí)解決一定的工作問題。我們想的是只要干部帶著問題來，在我們推薦的課程中學(xué)習(xí)，能解決問題，一方面對(duì)我們辦好這一類型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班是一種鼓勵(lì)，另方面能夠吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)干部來學(xué)習(xí)，推進(jìn)自主選學(xué)，從時(shí)間與空間上另解決了干部培訓(xùn)的問題。

四、結(jié)束語

采用便捷、可靠的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，能夠幫助福建行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域中建立科學(xué)的、多層次的“教、學(xué)、管、訓(xùn)”管理體系，立足于服務(wù)好干部培訓(xùn)，管理好培訓(xùn)干部;著眼于教師的潛能發(fā)展，激勵(lì)和引導(dǎo)教師的自我發(fā)展、自我提高;促進(jìn)具有福建行政學(xué)院特色的自主選學(xué)體系的發(fā)展與完善。

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