進一步加強農(nóng)業(yè)高等教育建設

農(nóng)業(yè)高等教育是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次人才的主要渠道，是農(nóng)業(yè)科學技術研究的重要基地，也是農(nóng)業(yè)技術推廣與應用的重要力量。2012年中央一號文件明確提出：振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，核心問題是加快教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及農(nóng)村社會發(fā)展的緊密融合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更有效的智力支持和科技支撐。針對當前我國農(nóng)業(yè)高等教育存在問題和不足，建議如下：

1.加強農(nóng)業(yè)高等教育頂層設計。要根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，對涉農(nóng)院校的區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置及招生規(guī)模進行必要調(diào)控，形成不同層次、不同規(guī)模、不同學科和區(qū)域特色協(xié)調(diào)發(fā)展的高等農(nóng)業(yè)院校新格局。

2.推進農(nóng)業(yè)高等教育與產(chǎn)業(yè)更緊密結(jié)合。支持鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、企事業(yè)單位，合作開展人才培養(yǎng)、科學研究和技術推廣以及社會服務工作。在高等農(nóng)業(yè)院校建立“推廣研究員”“推廣教授”等職稱體系。

3.建立扶持農(nóng)業(yè)高等教育振興發(fā)展的政策體系。加大對農(nóng)業(yè)高等教育投入力度，制定相關法規(guī)或政策措施，保證中央財政及地方政府對農(nóng)業(yè)高等教育的經(jīng)費投入，大力改善農(nóng)業(yè)院校的辦學條件。設立高等農(nóng)業(yè)教育建設或發(fā)展重大專項、特殊人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)科教基地建設等專項資金。

4.實施特殊招生政策。通過實施農(nóng)科學生學費減免和本碩貫通培養(yǎng)等政策，增加農(nóng)科院校對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力。探索免試推薦入學等招生模式和彈性學制等培養(yǎng)方式，鼓勵農(nóng)業(yè)高職院校畢業(yè)生報考農(nóng)科本科專業(yè)，穩(wěn)定和拓展招生渠道。

5.實施特殊就業(yè)政策。落實農(nóng)業(yè)行業(yè)關鍵崗位的專業(yè)資格準入制度，加快實施農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生進入基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的“特崗計劃”。通過政府購買公共服務崗位、實施學費和助學貸款代償、提供創(chuàng)業(yè)扶持等，引導高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（張?zhí)伊?全國政協(xié)常委，農(nóng)業(yè)部副部長）