“航天俱樂部”的魅力

□ 胡 楊

2012年12月12日，朝鮮“銀河”3號火箭成功地將第二顆“光明星”3號衛(wèi)星送入軌道，從而成為全球第十個具備獨立航天發(fā)射能力的國家。而就在這次發(fā)射兩周之前，位于朝鮮半島另一端的韓國，剛剛推遲了其“羅老”號火箭的第三次發(fā)射。

一個成功一個推遲，對于朝鮮半島的雙方來說，可謂一喜一憂；而對其他有關(guān)國家來說，則可謂五味雜陳。

朝鮮半島北南雙方之所以爭相加入國際“航天俱樂部”，有復(fù)雜的政治、軍事、經(jīng)濟乃至其他因素，其對于地區(qū)安全的影響國際社會也是眾說紛紜?？傮w來看，北方因為不夠透明，加之衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)與彈道導(dǎo)彈技術(shù)的高度關(guān)聯(lián)性，其行為引起了國際社會的普遍擔(dān)憂，而南方因為相對開放，又沒有核武器問題，所以它的火箭發(fā)射活動引起的關(guān)注度相對北方較低。

無論如何，2013年韓國將第三次嘗試發(fā)射“羅老”號火箭。因為之前2009年8月和2010年6月進行的兩次發(fā)射均告失敗，第三次發(fā)射對韓國來說十分重要。如果成功，也算是擠進了國際“航天俱樂部”，而如果失敗，拋開經(jīng)濟損失不說，和北方一比，面子上也不好看。

當(dāng)然，加入“航天俱樂部”，絕不僅僅是面子問題，而是事關(guān)國家政治、經(jīng)濟、軍事等等“硬實力”。也正因為如此，才有越來越多的國家正制定航天發(fā)展戰(zhàn)略，試圖加入這個“俱樂部”或者進一步加強和鞏固自己在其中的地位。在剛剛過去的2012年，無論是航天強國還是航天大國，無論是先行的航天國家還是后起的非航天國家，紛紛制定并發(fā)布了重要的航天戰(zhàn)略、政策和計劃，以指導(dǎo)本國航天事業(yè)快速發(fā)展。

2012年，美國國防部發(fā)布了國防部太空政策條令，內(nèi)容涉及太空安全、自由進出并利用外太空、加強軍事航天工業(yè)基礎(chǔ)、阻止對美國太空系統(tǒng)實施的攻擊等。美國還推進了衛(wèi)星出口管制改革，公布了《太空技術(shù)路線圖與優(yōu)先事項》，旨在鞏固太空技術(shù)優(yōu)勢，為開創(chuàng)太空新紀(jì)元鋪平道路。

另一航天強國俄羅斯也沒閑著。2012年，俄羅斯提出了聯(lián)邦航天局改革方案，并發(fā)布了《2030年前及未來俄羅斯航天發(fā)展戰(zhàn)略》草案。草案描繪了包括人造衛(wèi)星、空間科學(xué)、運載火箭、載人航天裝備、航天發(fā)射場等發(fā)展的藍圖，同時闡述了航天工業(yè)改革、國際合作、體制機制保障等方面的重要問題，是俄羅斯民用航天中長期發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件。

作為世界航天重要一極的歐洲，2012年，歐盟繼續(xù)推動《國際外層空間活動行為規(guī)范》的相關(guān)工作，法國公布了新的航天戰(zhàn)略，英國航天局發(fā)布了《民用航天戰(zhàn)略2012年～2016年》。作為重要航天國家的日本，對三項法律中與航天活動相關(guān)的內(nèi)容進行了修改，為發(fā)展軍事航天系統(tǒng)鋪平了道路。

就在傳統(tǒng)的航天強國、大國紛紛推出新的航天戰(zhàn)略和計劃之際，一些后起的發(fā)展中國家也在航天領(lǐng)域發(fā)出了自己的聲音。2012年，巴基斯坦發(fā)布了《航天計劃2040》，明確將研制6顆遙感衛(wèi)星，并于2014年發(fā)射第一顆；土耳其制定了到2020年的航天計劃，計劃發(fā)射17顆衛(wèi)星，同時將借此推動導(dǎo)彈發(fā)展計劃；烏克蘭批準(zhǔn)2012年～2017年航天計劃，包括航天遙感探測和若干項科學(xué)研究；哈薩克斯坦頒布《航天活動法》，為航天活動制定了法律規(guī)范。

即便是在人們心目中相對落后的非洲，也對開展航天活動躍躍欲試。2012年9月召開的非洲國家通信與IT部長會議，委托非洲聯(lián)盟就成立非洲航天局開展可行性研究，以促進非洲國家在航天研究、技術(shù)發(fā)展和航天應(yīng)用領(lǐng)域的合作；制定并實施長期的非洲航天政策；制定并實施航天領(lǐng)域的活動與計劃；協(xié)調(diào)非洲航天項目；管理并協(xié)調(diào)非洲的軌位資源與頻譜資源。

“航天俱樂部”正以其非凡的魅力吸引著越來越多的國家，那個僅有少數(shù)幾個大國參與、僅有兩三個“玩家”的時代早已一去不返。

當(dāng)然，這個“航天俱樂部”少不了中國的參與。如果把“航天大國”比作“金卡會員”、“航天強國”比作“白金卡會員”的話，我們已經(jīng)手握“金卡”，正在努力爭取獲得“白金卡”?？串?dāng)今國際航天，千舟競發(fā)，你爭我趕，中國航天需要具備深刻的危機意識，不能有一絲一毫的懈怠。

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