申辦全運(yùn)會(huì)對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性思考

鄒玉享

(武漢紡織大學(xué)體育課部，武漢430073)

隨著第12屆全運(yùn)會(huì)在遼寧的完美謝幕，其“低碳環(huán)保、節(jié)儉綠色”的辦會(huì)宗旨深受歡迎，所取得的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)綜合效益舉世矚目，既符合新一屆黨中央和中央政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心要求，也在一定層面顯現(xiàn)了大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的溢出效應(yīng).

湖北在2001年國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于取消全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)由北京、上海、廣東輪流舉辦限制的函》后，曾連續(xù)四次申辦全運(yùn)會(huì)，雖然申辦結(jié)果不盡如人意，但仍然在一定程度上為提升湖北知名度做出了貢獻(xiàn).本文擬從比較的角度，闡述湖北申辦全運(yùn)會(huì)對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和湖北利用全運(yùn)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的優(yōu)化策略選擇.

1 實(shí)行申辦制后，全運(yùn)會(huì)與承辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙收益

申辦制后，全運(yùn)會(huì)舉辦經(jīng)費(fèi)由承辦地政府自負(fù)盈虧，采取“承辦——開發(fā)——受益——風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)”的運(yùn)作模式，收益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān).探索發(fā)揮全運(yùn)會(huì)承辦契機(jī)，充分利用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，將賽事運(yùn)作經(jīng)費(fèi)與市政基礎(chǔ)配套設(shè)施、賽事體育場(chǎng)館投資回報(bào)，公共設(shè)施投入與產(chǎn)出等綜合考慮，取得全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，成為承辦地政府考慮的首要因素.

1.1 全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)收益構(gòu)成分析

自尤伯羅斯首創(chuàng)將商業(yè)因素置入奧運(yùn)會(huì)并獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益以來(lái)，舉辦大型綜合性體育賽事能夠?yàn)榕e辦地帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益已成為共識(shí).從規(guī)模上僅次于奧運(yùn)會(huì)的我國(guó)全運(yùn)會(huì)，在21世紀(jì)初開始將賽事與市場(chǎng)融合，取得了不俗的經(jīng)濟(jì)效應(yīng).

全運(yùn)會(huì)承辦地及組委會(huì)獲取的經(jīng)濟(jì)收益(見圖1)可分為直接經(jīng)濟(jì)收益和間接經(jīng)濟(jì)收益兩個(gè)方面.前者主要包括:電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入，廣告收入，門票收入，全運(yùn)會(huì)專項(xiàng)彩票收入，全運(yùn)會(huì)特許商品經(jīng)營(yíng)收入，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播權(quán)收入以及社會(huì)饋贈(zèng)等幾個(gè)方面;后者主要得益于通過全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)，推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)及相近經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如興建大量體育場(chǎng)館，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)通訊、服務(wù)、環(huán)保等配套設(shè)施，既加速了承辦地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，取得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展雙重收益.

圖1 全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源圖Fig.1 The sources of National Game's economic benefit

1.2 申辦制后，全運(yùn)會(huì)承辦省市投入巨幅增長(zhǎng)

辦好一屆全運(yùn)會(huì)，承辦地政府政策不遺余力地支持是成功的首要保證，充裕的資金保障也是必備條件之一.比賽場(chǎng)館的建設(shè)翻修、運(yùn)動(dòng)員村建設(shè)、比賽配套設(shè)施建設(shè)需要資金做后盾;與全運(yùn)會(huì)密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要充足的資金.

相關(guān)資料顯示，廣東，江蘇和山東為了保證全運(yùn)會(huì)成功舉辦，用于場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)的資金投入呈跨越式增加:廣東大約660億元，江蘇大約1150億元，山東則接近2000億元［1］.遼寧承辦的12屆全運(yùn)會(huì)雖然在節(jié)儉的背景下辦賽，資金投入至今沒有任何公開資料顯示，但根據(jù)知情人士分析，GDP和社會(huì)綜合實(shí)力遠(yuǎn)不及廣東、江蘇和山東的遼寧，資金投入估計(jì)也在1000億元左右.

1.3 申辦制后，全運(yùn)會(huì)對(duì)承辦省市綜合發(fā)展利大于弊

江蘇是取消全運(yùn)會(huì)承辦地域限制后第一個(gè)通過申辦取得承辦全運(yùn)會(huì)資格的省份，主承辦地南京從2001年開始，城市更新改造投入持續(xù)增加，2001～2005年間共投入近800億元.2004年取得全運(yùn)會(huì)承辦資格的山東，主承辦地濟(jì)南在2006～2009年間，直接投入全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的資金就高達(dá)150億元.遼寧雖然沒有單獨(dú)的相關(guān)數(shù)據(jù)，從其2009～2012年間城建投資高達(dá)1749億元分析，直接用于全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的資金也應(yīng)該不低于100億元.

雖然各承辦省市投入與全運(yùn)會(huì)相關(guān)的直接和間接資金巨大，但全運(yùn)會(huì)舉辦后，帶給承辦地的各種收益也同樣可觀.從圖2、3可見，在成功舉辦全運(yùn)會(huì)后，主辦城市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展.即使在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，南京和濟(jì)南的國(guó)民生產(chǎn)總值依然取得兩位數(shù)增長(zhǎng)，沈陽(yáng)也得益于全運(yùn)會(huì)建設(shè)投資的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分穩(wěn)健.由以上分析可以看出，承辦全運(yùn)會(huì)不僅保持了承辦地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也給承辦地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了福音.

圖2 南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)三市2002～2012年國(guó)民生產(chǎn)總值走勢(shì)圖Fig.2 Nanjing，Ji'nan，Shenyang 2002～2012 GNP trend

圖3 南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)三市與全運(yùn)會(huì)相關(guān)城建投資走勢(shì)圖Fig.3 Nanjing，Ji'nan，Shenyang investment trend associated with the National Games urban construction

2 申辦全運(yùn)會(huì)可帶給湖北跨越式發(fā)展的機(jī)遇

2.1 全運(yùn)會(huì)可推動(dòng)湖北發(fā)展增速10年

分析過去4屆全運(yùn)會(huì)的成功舉辦，我們可以得出如下結(jié)論:全運(yùn)會(huì)的召開使舉辦地的城市規(guī)劃更具可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)發(fā)生了全方位的立體變化，城市功能進(jìn)一步完善，集文化、體育、旅游、商業(yè)、娛樂為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成型，進(jìn)而提升城市的硬軟件綜合實(shí)力，拉動(dòng)舉辦地的整體發(fā)展水平增速推進(jìn).

2003～2007年，湖北省會(huì)武漢市在籌備第6屆城運(yùn)會(huì)時(shí)，場(chǎng)館建設(shè)、交通通信，園林綠化、環(huán)境治理等投資曾持續(xù)拉動(dòng)該市生產(chǎn)總值連續(xù)12個(gè)季度保持14%以上的增幅，在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也展現(xiàn)了武漢濱江濱水的文化特色與城市魅力，為未來(lái)的發(fā)展埋下了伏筆.

可以預(yù)見，將申辦和籌備全運(yùn)會(huì)與武漢城市發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，通過武漢中心城市的輻射作用，能帶動(dòng)湖北城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高道路交通、通訊環(huán)保、休閑旅游、體育設(shè)施等方面的現(xiàn)代化水平，同時(shí)也會(huì)帶給制造業(yè)、材料行業(yè)、設(shè)計(jì)行業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)巨大的發(fā)展空間，使湖北步入發(fā)展的快車道，助力湖北大力實(shí)施的“中部崛起”戰(zhàn)略，帶來(lái)湖北經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)綜合管理等方面未來(lái)10～20年的超速發(fā)展.

2.2 全運(yùn)會(huì)可加速武漢城市圈“兩型”社會(huì)的發(fā)展

武漢城市圈是以武漢為中心，由武漢及周邊100 km范圍內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等9市構(gòu)成，2007年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū).6年來(lái)，在湖北省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)初現(xiàn)雛形，9市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體成為湖北省生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)集群最密集、最具活力的區(qū)域，更是湖北省構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的核心支柱.

然而，湖北省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡(見表1).2007～2012年，武漢城市圈中，武漢市的GDP是其它八市GDP總和的130.1%～136.5%.雖然從GDP總量來(lái)看，2012年相比 2007年，武漢增長(zhǎng)254.87%、其它八市增長(zhǎng) 242.98%，差距只有11.89%，但從 GDP增長(zhǎng)的絕對(duì)值分析，武漢2012年比2007年增加4862億元，周邊八市僅增加3453億元.2007年，武漢的GDP比周邊八市總和高出736億元，而2012年的這一數(shù)字則更是高達(dá)2135億元.

表1 武漢及周邊八市GDP比較Tab.1 Comparison of GDP in Wuhan and eight surrounding cities

由此可見，過去6年中，在同樣政策支持下，武漢城市圈中武漢與周邊八市的發(fā)展有些脫節(jié).武漢借助歷史底蘊(yùn)和完整的工業(yè)體系，步入跨越式發(fā)展的軌道;周邊八市基本上還是平均速度、常規(guī)發(fā)展，武漢市產(chǎn)業(yè)輻射、拉動(dòng)作用并不顯現(xiàn).

如果湖北以武漢為主承辦地申辦全運(yùn)會(huì)，通過政府主導(dǎo)、全民參與、企業(yè)運(yùn)作的模式，讓資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)成為每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，將“兩型”社會(huì)建設(shè)真正落到實(shí)處.利用全運(yùn)會(huì)的抓手作用，將武漢的鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)輻射到鄂州、黃石和黃岡;將汽車、光纖、商貿(mào)物流、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)輻射至孝感、仙桃;與咸寧共同打造旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū);與潛江、天門共同推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)”示范區(qū).在全運(yùn)會(huì)申辦和籌備過程中，加快武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理布局產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系、打破區(qū)域限制和地方保護(hù)、將生態(tài)環(huán)保置于發(fā)展的核心地位，充分發(fā)揮武漢的龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，發(fā)揮城市集聚裂變效應(yīng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)使武漢城市圈在“兩型”社會(huì)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人文和社會(huì)服役等方面質(zhì)的飛躍.

2.3 全運(yùn)會(huì)可帶動(dòng)湖北“省域副中心城市”的建設(shè)

2003年9月出臺(tái)的《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》，將宜昌和襄陽(yáng)明確定位為省域副中心城市，以期其輻射帶動(dòng)鄂西南和鄂西北地區(qū)的發(fā)展.時(shí)至今日，省域副中心城市建設(shè)進(jìn)入省委、省政府的決策層面已逾八年，宜昌、襄陽(yáng)兩市的經(jīng)濟(jì)總量也已超過2000億元大關(guān)，但在湖北經(jīng)濟(jì)總量中，所占比重偏低，GDP仍不足武漢的 60%(見圖4).

圖4 湖北及三市GDP比較Fig.4 Comparison of GDP in Hubei and three cities

湖北與成功承辦全運(yùn)會(huì)的三省比較經(jīng)濟(jì)總量，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象(見圖5、6):在4省中，湖北的GDP被蘇、魯遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面，也落后于遼寧;但在4個(gè)省會(huì)城市中，武漢的GDP卻一馬當(dāng)先，不僅遙遙領(lǐng)先于沈陽(yáng)，也高于南京、濟(jì)南.從此數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)展湖北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的區(qū)域失衡.

圖5 蘇、魯、遼、鄂4省GDP比較(單位:億元人民幣)Fig.5 The four provinces of Jiangsu，Shandong，Liaoning，Hubei GDP comparison

圖6 南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、武漢4市GDP比較Fig.6 The four cities of Nanjing，Jinan，Shenyang，Wuhan GDP comparison

湖北申辦及籌備全運(yùn)會(huì)可成為推動(dòng)湖北的西北和西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的另一推手.要達(dá)成此目標(biāo)，可以從以下幾方面入手:①申辦之時(shí)即進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，綜合平衡武漢，宜昌和襄陽(yáng)三地的角色和任務(wù)，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地發(fā)展宜昌和襄陽(yáng)的作用;②在申辦和籌備過程中，建立三地綜合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮全運(yùn)會(huì)投資的拉動(dòng)作用，加快宜昌、襄陽(yáng)的城市建設(shè)，便它們盡快步入二線城市的行列;③武漢出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)外遷、總部?jī)?nèi)遷的模式，從產(chǎn)業(yè)鏈上將三地聯(lián)系起來(lái).宜昌要積極做好水電、旅游、多晶硅和磷化工等文章，輻射荊門和恩施，并在荊州與武漢形成交集;襄陽(yáng)要做強(qiáng)汽車及零部件，裝備制造、新能源食品加工和旅游等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“襄十”互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)跨的越式發(fā)展.

通過申辦和籌備全運(yùn)會(huì)，可以有效地夯實(shí)湖北整體發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，兼顧湖北全區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)湖北盡早成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn).

3 湖北承辦全運(yùn)會(huì)綜合效益最佳化的思考

申辦和籌備全運(yùn)會(huì)對(duì)于湖北來(lái)說將是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn).分析前3屆全運(yùn)會(huì)舉辦后的優(yōu)劣，湖北申辦和籌備全運(yùn)會(huì)，一方面應(yīng)遵循“政府頂層設(shè)計(jì)，職能部門通力協(xié)作、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，最大程度地實(shí)現(xiàn)全運(yùn)會(huì)的正向效應(yīng);另一方面，要“量入定出，立足自我，不攀不比，低本高效”.以黨的十八大精神為指導(dǎo)，立足湖北自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和未來(lái)的發(fā)展定位，打造一個(gè)湖北品牌、效益最佳的全運(yùn)會(huì)［2］.

3.1 調(diào)整政府職能，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，突出全運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)

申辦和籌備全運(yùn)會(huì)，應(yīng)改變政府所扮演的主體角色，調(diào)整政府在全運(yùn)會(huì)申辦、籌備和承辦過程中的職能.政府應(yīng)該將主要精力放在法規(guī)制度建設(shè)、資源有效配置和人文環(huán)境保障等方面，充分發(fā)揮政府的協(xié)作協(xié)同作用［3］.

(1)全面考慮、科學(xué)規(guī)劃全運(yùn)會(huì)承辦地和場(chǎng)館建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮全運(yùn)會(huì)投資對(duì)承辦地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該著眼于賽后利用，規(guī)避賽會(huì)前后的“洼地”效應(yīng).

(2)全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施的布局應(yīng)符合承辦地的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，與承辦地完善城市功能相結(jié)合，即場(chǎng)館及配套設(shè)施的選址、場(chǎng)館面積、功能等規(guī)劃要充分遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，使之和武漢、宜昌、襄陽(yáng)的城市發(fā)展、社區(qū)規(guī)劃和市民需求密切結(jié)合，使它們恰到好處地服務(wù)所在區(qū)域日常生活的需要，為賽后綜合利用打下良好的基礎(chǔ).

(3)全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施的建設(shè)資金，要采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)籌措、專業(yè)運(yùn)作”的模式.政府對(duì)全運(yùn)會(huì)的投資，應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志性場(chǎng)館建設(shè)和與市民相關(guān)的體育設(shè)施建設(shè)為主.其余場(chǎng)館和配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該吸引社會(huì)資金積極參與，實(shí)行政企校聯(lián)合投資、企業(yè)自主投資等多元化投資方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆參與全運(yùn)會(huì)建設(shè)的熱情，充分挖掘全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)潛力，突出全運(yùn)會(huì)對(duì)承辦城市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)［4］.

3.2 透過全運(yùn)會(huì)，打造湖北品牌，提升湖北軟實(shí)力

全運(yùn)會(huì)對(duì)承辦城市人文社會(huì)、城市面貌等軟實(shí)力的提升，已經(jīng)被近3屆全運(yùn)會(huì)的成功舉辦所佐證.2009年8月，時(shí)任濟(jì)南市委副書記、第11屆全運(yùn)會(huì)濟(jì)南賽區(qū)組委會(huì)常務(wù)副主任殷魯謙體會(huì)尤為深刻，他說:“每一屆大型運(yùn)動(dòng)會(huì)都會(huì)給舉辦城市帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，北京、廣州、南京都有過類似的經(jīng)歷.”湖北可以借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)，通過全運(yùn)會(huì)向全國(guó)甚至世界推介湖北，助推湖北省區(qū)域軟實(shí)力的建設(shè)與發(fā)展.

(1)借助申辦全運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，全省上下一心，構(gòu)建以“務(wù)實(shí)求真、崇德守信、開放包容、敢為人先”的湖北精神.申辦和籌備全運(yùn)會(huì)能極大地提升湖北各階層民眾的主人翁意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、和諧文明、互濟(jì)互助的社會(huì)氛圍，營(yíng)造主題鮮明、特色突出、激奮向上的輿論環(huán)境.將申辦活動(dòng)融入愛國(guó)主義、集體主義和群眾性精神文明教育與創(chuàng)建中，培養(yǎng)湖北人對(duì)荊楚大地的榮譽(yù)感和歸屬感，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境.

(2)凸顯湖北地域文化特色，增強(qiáng)承辦地城市文化影響力.全運(yùn)會(huì)的申辦過程是一次人文社會(huì)綜合實(shí)力的展示過程.在申辦過程中，不僅要突出湖北持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更應(yīng)該展示湖北人民大度熱情、爽直仁義、堅(jiān)韌自強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜宋木?“江河分三鎮(zhèn).一水系全城”的江城特色、“高峽出平湖，昭君和胡漢”的宜昌土家風(fēng)情、“漢江明珠、三國(guó)名城”的襄陽(yáng)古韻等自然景色.通過會(huì)運(yùn)會(huì)的申辦和籌備，讓更多的人領(lǐng)略湖北及武漢、宜昌、襄陽(yáng)的歷史底蘊(yùn)、自然景觀、風(fēng)土人情和現(xiàn)代城市風(fēng)貌，提高荊楚大地的社會(huì)美譽(yù)度［5］.

(3)完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展.湖北已經(jīng)成功承辦過第6屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際足聯(lián)第5屆女足世界懷、第2屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第4屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事.通過這些運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，一定程度上緩解了城市(主要是武漢和孝感兩市)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的不足.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和全民健身運(yùn)動(dòng)的興起，體育設(shè)施的欠缺已經(jīng)成為制約城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的瓶頸.通過申辦和籌備全運(yùn)會(huì)，可以提高政府對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的重視程度，在全運(yùn)會(huì)主題下，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)體育設(shè)施的一體化建設(shè)，理順社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，為湖北體育文化發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ);通過承辦城市間的交流合作，提升湖北區(qū)域文化的輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力［6］.

3.3 通過全運(yùn)會(huì)的全民參與，喚起荊楚兒女的運(yùn)動(dòng)和健身意識(shí)

我國(guó)步入體育強(qiáng)國(guó)的漸變過程中，靚麗的競(jìng)技體育成績(jī)已難滿足時(shí)代的要求，全民參與、全民運(yùn)動(dòng)、全民健康才是終極目標(biāo)［7］.

(1)在申辦全運(yùn)會(huì)的過程中，始終要將運(yùn)動(dòng)、健身與積極向上的生活態(tài)度置于重要的位置，體現(xiàn)全運(yùn)會(huì)的全民價(jià)值，通過全方位的宣傳號(hào)召，調(diào)動(dòng)全體民眾行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)加入申辦的行列.湖北在申辦第12屆全運(yùn)會(huì)時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)與民眾互動(dòng)便是一種極好的做法.

(2)組織豐富多彩的群眾性健身運(yùn)動(dòng)，讓市民走出家門、參與活動(dòng).將比賽項(xiàng)目、場(chǎng)館建設(shè)與承辦地的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，通過競(jìng)技體育的感召力，吸引大眾參與其中，從鍛煉中受益.

(3)開發(fā)具有健身指導(dǎo)意義的特色旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展和提升湖北的國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名度.如:“武漢水上運(yùn)動(dòng)之旅”、“宜昌登山民俗之旅”、“襄陽(yáng)三國(guó)徒步之旅”等，帶領(lǐng)游客參觀湖北的特色體育與健身基地，讓游客參與其中，體驗(yàn)不同的健身方式，激發(fā)人們參與體育、積極運(yùn)動(dòng)的意識(shí).

4 結(jié)束語(yǔ)

申辦具有湖北特色的全運(yùn)會(huì)，有助于向全國(guó)乃至全世界推介“千湖之省”，給湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，為湖北發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)湖北人民的自信心、凝聚力，展現(xiàn)湖北自身的獨(dú)特魅力，讓中國(guó)和世界都能夠更好地認(rèn)識(shí)湖北.

［1］趙士斌.王耀銘，輝煌這樣鑄成——九運(yùn)會(huì)耗資660億元［N］.今晚報(bào)，2001-11-09.

［2］張崇民.新世紀(jì)對(duì)我國(guó)舉辦全運(yùn)會(huì)的理性思考［J］.體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2008(09):116-118.

［3］李 健，房午清，張學(xué)政.十二運(yùn)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)影響分析及策略選擇［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(02):22-25.

［4］董官清.全運(yùn)會(huì)轉(zhuǎn)型背景下政府角色的重新定位［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(05):31-35.

［5］喬艷春，林勇虎.第十二屆全運(yùn)會(huì)對(duì)遼寧城市軟實(shí)力的構(gòu)建與傳播［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(12):38-42.

［6］宋月國(guó).第十二屆全運(yùn)會(huì)為沈陽(yáng)市體育無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)［J］.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(03):155-156.

［7］傅 強(qiáng).論全運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦地城市現(xiàn)代化建設(shè)的影響［J］.山東體育科技，2008(09):8-10.