南部非洲電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景與機(jī)遇

盛 佳 凌志飛 王 杰

(長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院國(guó)際工程與合作部，湖北武漢 430010)

地理意義上的南部非洲是指撒哈拉以南的非洲大陸及馬達(dá)加斯加等島嶼。本文的南部非洲國(guó)家是指在南部非洲發(fā)展共同體(SADC)中，加入南部非洲電力聯(lián)盟(SAPP)的12個(gè)成員國(guó)，分別為剛果(金)、南非、博茨瓦納、莫桑比克、馬拉維、安哥拉、萊索托、納米比亞、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋及斯威士蘭。

1 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景淺析

南部非洲各國(guó)一直在致力于謀求實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃上的互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源的合理使用，實(shí)現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用。2008年南共體自由貿(mào)易區(qū)以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)造財(cái)富”為目標(biāo)的項(xiàng)目正式啟動(dòng)，2010年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟，2015年將建立共同市場(chǎng)，2016年將成立中央銀行以實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟，2018年將實(shí)行統(tǒng)一貨幣。這標(biāo)志著南共體這一區(qū)域組織朝著一體化目標(biāo)逐步邁進(jìn)。

從整體上看，南部非洲尚處于工業(yè)化初期階段和中期發(fā)展階段(即初中期階段)，這種發(fā)展階段決定了在未來(lái)10～30 a內(nèi)在能源、采掘業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展仍將是其基本的走向和特征。這勢(shì)必將進(jìn)一步加大電力能源供需矛盾，使得電力工業(yè)設(shè)施建設(shè)的需求更加迫切。同時(shí)，由于地區(qū)內(nèi)各國(guó)發(fā)展水平存在著顯著的差異，人均GDP最高和最低之間相差35倍，這決定了在不同的區(qū)域，其發(fā)展特征不同。結(jié)合新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，南部非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體速度將會(huì)高于全球平均水平。

南部非洲電力聯(lián)盟十二國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 南部非洲電力聯(lián)盟十二國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)

2 區(qū)域電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南部非洲電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)具有很大潛力，其水利條件優(yōu)于北非，對(duì)于發(fā)展水電等清潔能源項(xiàng)目十分有利。北部非洲與歐洲聯(lián)系更加緊密，而南部非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況欠佳，供電需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電力供給，其電氣化率、人均用電量非常低，除了剛果金和莫桑比克是電力輸出國(guó)之外(實(shí)際上剛果國(guó)內(nèi)可用電網(wǎng)電力的人口僅為9%，往往出于政治需要)，其他都是電力輸入國(guó)。根源在于工業(yè)化水平很低，未來(lái)電力需求量會(huì)很大。

目前各國(guó)負(fù)責(zé)電力工業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的電力公司分別為 SNEL(剛果(金))、Eskom(南非)、ENE(安哥拉)、TANESCO(坦桑尼亞)、NamPower(納米比亞)、EDM(及 HCB，莫桑比克)、ZESCO(贊比亞)、BPC(博茨瓦納)、ZESA(津巴布韋)、ESCOM(馬拉維)、LEC(萊索托)、SEC(斯威士蘭)，各公司(除 SNEL外)2010年總售電收入達(dá)121.9億美元，其中南非Eskom公司售電收入達(dá)99.9億美元，占南部非洲電力聯(lián)盟總售電收入的82%。

根據(jù)2010年電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南部非洲電力聯(lián)盟12個(gè)成員國(guó)中的剛果(金)、南非、納米比亞、莫桑比克、贊比亞、博茨瓦納、津巴布韋、萊索托及斯威士蘭9個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián);其中南非與莫桑比克之間的直流輸電線路輸電電壓為533 kV，輸電容量達(dá)2000 MW;目前九國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)的交流輸電電壓等級(jí)主要為 132，220，275，330 kV 及400 kV。

南部非洲十二國(guó)目前總裝機(jī)容量為56321 MW，有效裝機(jī)容量50262 MW，最大用電負(fù)荷總計(jì)45761 MW。若按照20%的負(fù)荷備用考慮，最大需電負(fù)荷為54913 MW，總體尚有4651 MW的負(fù)荷缺口;從各國(guó)電力工業(yè)的電力系統(tǒng)總裝機(jī)容量及最大用電負(fù)荷來(lái)講，以南非最大(44170 MW和36705 MW)，萊索托居末位(72 MW和121 MW);從有效裝機(jī)容量與最大用電負(fù)荷的平衡來(lái)看，博茨瓦納、萊索托、馬拉維、贊比亞、納米比亞、津巴布韋及斯威士蘭六國(guó)電力存在虧缺，虧缺額為49(萊索托)～780 MW(津巴布韋)。

值得一提的是，聯(lián)合國(guó)此前提出了“點(diǎn)亮非洲”的設(shè)想，該設(shè)想所指的便是舉世矚目的剛果(金)大因加水電工程，一旦該工程最終建成，將成為世界上新的最大的水電工程，其裝機(jī)規(guī)模約達(dá)43000 MW。目前已建的因加Ⅰ、因加Ⅱ水電站共裝機(jī)1775 MW，僅占因加可開(kāi)發(fā)規(guī)模的4%。而未來(lái)大因加水電工程及其配套電網(wǎng)的分步開(kāi)發(fā)，將直接取決于非洲，尤其是南部非洲電力市場(chǎng)的需求和發(fā)展。而它的開(kāi)發(fā)建設(shè)，也將極大地促進(jìn)南部乃至整個(gè)非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3 區(qū)域電力工業(yè)發(fā)展負(fù)荷預(yù)測(cè)

作為電力負(fù)荷預(yù)測(cè)的時(shí)間基準(zhǔn)，在此將水平年定義在2025年。南部非洲各國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，電力工業(yè)發(fā)展水平總體不高，其用電負(fù)荷具有以生活用電及礦業(yè)用電為主的特點(diǎn)。該區(qū)域中，剛果(金)(水能資源蘊(yùn)藏量最大的國(guó)家)和南非(未來(lái)數(shù)十年電力需求最大的國(guó)家)，將作為電力工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)預(yù)測(cè)對(duì)象。

3.1 剛果(金)

根據(jù)剛果(金)能源部2010年11月發(fā)布的因加Ⅲ(即大因加一期)水電站投資機(jī)會(huì)初步信息備忘錄，2014，2016，2018，2020，2022 年及 2024 年最大負(fù)荷分別為 2415，2890，3194，4295，5306 MW 及 5569 MW，采用回歸分析法預(yù)測(cè)剛果(金)至2025年最大負(fù)荷為6204 MW，相應(yīng)用電量為409億kW·h，成果如表2所示。

表2 剛果(金)近期水平年負(fù)荷預(yù)測(cè)成果

3.2 南非

根據(jù)南非2010～2030年電力資源綜合規(guī)劃、2011～2034年最大負(fù)荷及用電量，預(yù)測(cè)南非2025水平年最大負(fù)荷為51171 MW，用電量為3394億kW·h，成果如表3所示。

表3 南非近期水平年預(yù)測(cè)成果

3.3 其他十國(guó)

根據(jù)南部非洲電力聯(lián)盟2010年年度報(bào)告近期水平年最大負(fù)荷及需電量預(yù)測(cè)成果，其他十國(guó)近期水平年2025年最大負(fù)荷為15097 MW，需電量為904億kW·h，負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)約為6000 h，見(jiàn)表4、表5。

綜上分析，南部非洲電力聯(lián)盟區(qū)域十二國(guó)水平年2025年最大負(fù)荷為72472 MW，用電量為4707億kW·h。

4 因加水電站群開(kāi)發(fā)的重要性

在分析和預(yù)測(cè)南部非洲電力市場(chǎng)后不難發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域未來(lái)電力缺口巨大，電力需求強(qiáng)勁。而我國(guó)“大電源帶動(dòng)大電網(wǎng)，多項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)思路同樣也適用于該區(qū)域。

表4 其他十國(guó)近期水平年最大負(fù)荷預(yù)測(cè)成果 MW

表5 其他十國(guó)近期水平年需電量預(yù)測(cè)成果 億kW·h

毫無(wú)疑問(wèn)，前面提到的剛果(金)因加水電項(xiàng)目將會(huì)成為非洲大陸最具代表性的大電源工程。目前行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同對(duì)大因加水電項(xiàng)目實(shí)施分期建設(shè)的開(kāi)發(fā)思路，提出水電站共分7期開(kāi)發(fā)完成(如表6)，其中1期和2期不會(huì)在剛果河干流上進(jìn)行攔河建壩，而是考慮利用已有邦迪河谷，從錫基拉(Sikila)島的上游開(kāi)挖渠道引水發(fā)電，從而降低對(duì)環(huán)境生態(tài)的影響。

表6 大因加水電站分期建設(shè)主要特征指標(biāo)

目前該項(xiàng)目的可行性研究工作基本完成，項(xiàng)目計(jì)劃于2015年年底動(dòng)工建設(shè)。

隨著因加項(xiàng)目的建設(shè)，其電量在剛果(金)國(guó)內(nèi)是無(wú)法全部消納的，為充分發(fā)揮其巨大的發(fā)電效益，輻射南部乃至整個(gè)非洲的配套骨干電網(wǎng)勢(shì)必會(huì)被帶動(dòng)建設(shè)，根據(jù)目前的配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃:

(1)2025年之前首先建設(shè)剛果(金)國(guó)內(nèi)的因加-下剛果省、因加-金沙薩、因加-加丹加省3條連接負(fù)荷中心的主要輸電線路;

(2)根據(jù)2013年剛果(金)與南非共同簽署的購(gòu)電意向協(xié)議，剛方承諾，隨著大因加項(xiàng)目一和二期的建設(shè)，將分兩期向南非輸送共4600 MW的電量?？紤]東、西兩線輸電線路，且先建設(shè)因加-威特科普(東線)輸電線路，后建設(shè)因加-伽馬(西線)輸電線路;

(3)稍后建設(shè)距離較近的輸往安哥拉的因加-羅安達(dá)輸電線路;

(4)如條件允許，還可考慮建設(shè)輸往尼日利亞的因加-卡拉巴爾輸電線路;

(5)如條件允許，再考慮建設(shè)輸往埃及的因加-開(kāi)羅大區(qū)輸電線路;

(6)最后根據(jù)因加水電項(xiàng)目進(jìn)展情況，繼續(xù)規(guī)劃其他輸電線路。

而隨著南部非洲骨干電網(wǎng)的建設(shè)，大型的電力消納工業(yè)用戶，如電解鋁廠、水泥廠、各類有色金屬開(kāi)采、電氣化鐵路、石油化工廠、煉鋼廠、大型場(chǎng)館、裝備制造加工廠等，將有條件被規(guī)劃并建設(shè)。

5 結(jié)語(yǔ)

(1)應(yīng)重視推行“規(guī)劃先行”的理念，由于南部非洲水能資源非常豐富，可優(yōu)先考慮水電清潔資源的開(kāi)發(fā)利用，積極合作開(kāi)展如剛果河、贊比西河等主要河流的流域綜合利用及水電規(guī)劃，為電源點(diǎn)建設(shè)擁有更多話語(yǔ)權(quán)打下基礎(chǔ)。

(2)未來(lái)應(yīng)積極參與區(qū)域電網(wǎng)和各類電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有針對(duì)性地選擇合適的投融資模式及投資回報(bào)方式，按照規(guī)劃擬定的原則和建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)條件成熟區(qū)域的電力工業(yè)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，形成示范效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)該區(qū)域電力市場(chǎng)的成熟建設(shè)。

在我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略新階段，南部非洲地區(qū)無(wú)疑是其中一個(gè)重要的組成部分。對(duì)于該區(qū)域電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。若能有效地加以開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將具有重大意義。