廣西靈山聯(lián)社多措并舉推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)顯成效

李可茂　黃永治

近三年來(lái)，靈山聯(lián)社堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，積極推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，在改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作方面做了大量工作，也取得了較好成效。至2013年6月末，靈山聯(lián)社各項(xiàng)存余額57.53億元，各項(xiàng)貸款余額34.67億元，均居全縣金融機(jī)構(gòu)首位；在全縣安裝投放ATM、CRS、BSM等自助設(shè)備36臺(tái)，布設(shè)助農(nóng)點(diǎn)及普通商戶POS機(jī)396臺(tái)，全縣389個(gè)行政村均布設(shè)了農(nóng)信社助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，真正成為靈山縣農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。最近，該聯(lián)社被自治區(qū)聯(lián)社推薦參選人民銀行全國(guó)改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境先進(jìn)集體。靈山聯(lián)社的具體做法如下：

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善工作。靈山縣共有18個(gè)鎮(zhèn)，148萬(wàn)人口，是廣西第三大人口大縣，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)116萬(wàn)，占78%。靈山聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)，在崗員工372人。作為靈山縣農(nóng)村金融的主力軍，靈山聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視農(nóng)村支付環(huán)境改善工作，自覺(jué)承擔(dān)起農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境改善的工作重任，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，制定實(shí)施方案，明確由電子銀行部、財(cái)務(wù)管理部等為具體責(zé)任部門，各網(wǎng)點(diǎn)主任為具體責(zé)任人，責(zé)任到崗到人，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)、有效地推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。

二、立足實(shí)際，不斷豐富和創(chuàng)新農(nóng)村支付工具，支付結(jié)算工具、結(jié)算品種日趨多樣，農(nóng)村金融服務(wù)水平有效提高。一是支付結(jié)算渠道齊全。全轄所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均接入了人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)信銀業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)通存通兌，暢通了農(nóng)村支付清算渠道、提高農(nóng)村資金清算效率。2012年，通過(guò)支付清算系統(tǒng)渠道結(jié)算交易達(dá)702631筆，金額361.29億元，名列全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)前茅。二是大力推進(jìn)“桂盛通”村村通工程。今年上半年，靈山聯(lián)社在全縣389個(gè)行政村全部布設(shè)了“桂盛通”和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)100%，在欽州市率先實(shí)現(xiàn)了“桂盛通”全覆蓋、“村村通”，確確實(shí)實(shí)將銀行柜臺(tái)金融服務(wù)延伸到村到店到家門口，使全縣各村村民足不出村享受到了便民利民惠民金融服務(wù)，受到了群眾廣泛歡迎和好評(píng)。至6月末，“桂盛通”共發(fā)生消費(fèi)、助農(nóng)服務(wù)交易1592筆，交易總額428.52萬(wàn)元。三是大力推廣應(yīng)用桂盛卡。依托桂盛卡代收代付和代繳費(fèi)功能，積極拓展企業(yè)代發(fā)工資業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取代發(fā)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、政府各種補(bǔ)貼，有效提高各種補(bǔ)貼資金到賬的時(shí)效性及安全性。至6月末，累計(jì)發(fā)放“桂盛卡”23.22萬(wàn)張，承擔(dān)代發(fā)近10個(gè)項(xiàng)目的各種惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金，年均代理業(yè)務(wù)筆數(shù)900多萬(wàn)筆，免費(fèi)為全縣60多萬(wàn)農(nóng)戶開(kāi)立卡（折）賬戶，代付各類財(cái)政補(bǔ)貼2.69億元、代付甘蔗款1.44億元、代付工資2.12多億元，架設(shè)起一座黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的金融服務(wù)橋梁。四是大力布設(shè)自助設(shè)備，有效提升農(nóng)村地區(qū)用卡意識(shí)和用卡環(huán)境。至6月末，共布設(shè)ATM 26臺(tái)，CRS 5臺(tái)，BSM 5臺(tái)，自助銀行5間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助設(shè)備覆蓋率100%。五是積極推廣網(wǎng)上銀行、短信通、電話銀行等新興非現(xiàn)金支付結(jié)算工具。至6月末，累計(jì)發(fā)展網(wǎng)銀用戶3365戶，短信通用戶17572戶，電話銀行5610戶。

三、加大支付結(jié)算硬件設(shè)施投入，實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)措施，積極履行社會(huì)責(zé)任。一是加大支付結(jié)算硬件設(shè)施投入，加快網(wǎng)點(diǎn)亮化，為農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)提供良好服務(wù)環(huán)境。三年來(lái)，本著“合理布局，便利于民，兼顧效益”的原則，共對(duì)全轄9個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了合理搬遷，對(duì)24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了裝修亮化，推出了靈城信用社等“精品網(wǎng)點(diǎn)”，打造聯(lián)社營(yíng)業(yè)部等8個(gè)“樣板網(wǎng)點(diǎn)”，挖掘網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以此帶動(dòng)整體支付結(jié)算服務(wù)水平的提升。二是實(shí)施代收代付、公益性事業(yè)銀行卡年費(fèi)減免、桂盛通助農(nóng)點(diǎn)機(jī)具押金及月租減免等惠農(nóng)措施，讓利于民。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)收入偏低的實(shí)際，靈山聯(lián)社對(duì)支付結(jié)算收費(fèi)能就低即就低，能減免即減免。自2011年7月以來(lái)，對(duì)已簽約開(kāi)立的銀行卡代發(fā)工資賬戶、退休金戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險(xiǎn)賬戶、住房公積金賬戶等免收卡年費(fèi)。3年來(lái)，共對(duì)糧食直補(bǔ)等65種代發(fā)業(yè)務(wù)，涉及1.7萬(wàn)個(gè)賬戶，免收卡年費(fèi)8.5萬(wàn)元；免除全部389個(gè)桂盛通助農(nóng)點(diǎn)機(jī)具押金38.9萬(wàn)元，月租費(fèi)46萬(wàn)元。

四、加大內(nèi)部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保支付結(jié)算業(yè)務(wù)安全開(kāi)展。一是多形式多渠道開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高結(jié)算人員素質(zhì)，提升支付結(jié)算業(yè)務(wù)水平。三年來(lái)，以上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式開(kāi)展支付結(jié)算應(yīng)用能力及業(yè)務(wù)操作水平培訓(xùn)，有效提升了業(yè)務(wù)人員的支付結(jié)算業(yè)務(wù)水平。主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)人民銀行等行業(yè)專家對(duì)轄內(nèi)員工有針對(duì)性地進(jìn)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，2012年3月、11月及今年7月，市、縣人民銀行先后受邀到靈山聯(lián)社舉辦了3次支付結(jié)算知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效提高了業(yè)務(wù)人員的支付結(jié)算業(yè)務(wù)操作能力。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范，杜絕風(fēng)險(xiǎn)事件及案件。積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、村民自治組織和農(nóng)民等規(guī)范開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，提高農(nóng)村賬戶普及率；扎實(shí)做好結(jié)算賬戶身份核查和反洗錢工作；做好ATM、POS的日常巡檢、維護(hù)和管理，主動(dòng)防范和打擊各類銀行卡犯罪行為，多年來(lái)轄內(nèi)無(wú)支付結(jié)算相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件及案件。