百利機(jī)電 地方國(guó)企改制樣本

文︱博匯

與很多行政單位轉(zhuǎn)制國(guó)企經(jīng)歷一樣，百利機(jī)電也有一段曲折的歷史沿革。

這是一個(gè)典型的地方國(guó)企改制樣本。

從此前凈資產(chǎn)收益率為負(fù)，到2009年轉(zhuǎn)制做實(shí)（完全企業(yè)化）以來1.57%、3.19%、5.15%、8.51%的恢復(fù)增長(zhǎng)；從利潤(rùn)虧損，到2012年利潤(rùn)總額為“十五”利潤(rùn)總量的3.6倍，天津百利機(jī)電控股集團(tuán)有限公司（百利機(jī)電）不僅完成了由行政管理局到集團(tuán)公司的體制、機(jī)制變革，也一躍走在了天津市國(guó)資委監(jiān)管的18個(gè)工業(yè)集團(tuán)發(fā)展的前列。

變革 敢碰硬的

與很多行政單位轉(zhuǎn)制國(guó)企經(jīng)歷一樣，百利機(jī)電也有一段曲折的歷史沿革。

其前身是天津市機(jī)械工業(yè)管理局，經(jīng)歷了天津市機(jī)電工業(yè)總公司、機(jī)電工業(yè)控股集團(tuán)公司的演變與進(jìn)化，于2009年更名為“百利機(jī)電集團(tuán)”。其與所屬企業(yè)的關(guān)系也由行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與被投資關(guān)系，成為真正意義上的經(jīng)濟(jì)共同體。

由于百利機(jī)電此前的歷史定位，使之旗下有數(shù)百家企業(yè)，而且發(fā)展參差不齊，小、散、弱居多，“出血點(diǎn)”多。而極度緊張的現(xiàn)金流，甚至讓偌大的集團(tuán)拿不出30萬元來做職工解困。因此，職工上訪、堵馬路、圍領(lǐng)導(dǎo)辦公室曾是常事。

新班子上任后“變革”就成為其施政的關(guān)鍵詞?！皬埧偟娘L(fēng)格是那種敢碰硬的，思想很有前瞻性，對(duì)一些前沿的理論很敏銳，并且能很快的運(yùn)用到企業(yè)中?！?這是百利機(jī)電領(lǐng)頭人張文利給員工的印象。

發(fā)展必須革弊求新，敢碰硬的。百利機(jī)電的變革進(jìn)程中不得不提的是三場(chǎng)硬仗。

“減重止血，輕裝上陣”這是百利機(jī)電的第一場(chǎng)硬仗。之所以說這是一場(chǎng)硬仗，是基于其難度之大、力度之大。

百利機(jī)電從1995年起步轉(zhuǎn)制，漫長(zhǎng)的變局留下的一個(gè)散弱局面：一些優(yōu)良資產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中被減值，或在與跨國(guó)公司的合資變局中逐漸轉(zhuǎn)移“出局”，相當(dāng)一批企業(yè)發(fā)展遇到前所未有的困難，舉步維艱地?！笆濉蹦┢冢瘓F(tuán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)處于負(fù)增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率為-4.87%。

“突出主業(yè)、再造優(yōu)勢(shì)，有進(jìn)有退、以退促進(jìn)”，百利機(jī)電新班子確定了調(diào)整方針，一手抓劣勢(shì)退出，一手抓優(yōu)勢(shì)再造。

2009年起，集團(tuán)對(duì)260多家企業(yè)實(shí)施整合，完成了130多戶劣勢(shì)企業(yè)的改革調(diào)整退出，分流安置6萬多名員工。在退出過程中對(duì)優(yōu)良資產(chǎn)和有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品進(jìn)行整合，先后組建了天鍛壓力機(jī)、天發(fā)重型水電、百利電氣、百利陽光等一批新公司，成為集團(tuán)再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的中堅(jiān)力量。產(chǎn)業(yè)布局也由原來的“六大成套、十大重點(diǎn)”，調(diào)整為“電工電器、重型礦山、機(jī)床工具和通用環(huán)?！彼拇笾鳂I(yè)板塊，基本完成了從小、散、弱到集約集群、比較優(yōu)勢(shì)顯著的產(chǎn)業(yè)格局再造。

在此過程中，隨著集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，百利機(jī)電解決了一系列歷史遺留問題，特別是歸清欠金融機(jī)構(gòu)的近30億元貸款，償清系統(tǒng)員工工資性欠款6.8億元，并建立托管中心，妥善解決了分流職工的安置問題。此項(xiàng)工作被地方政府領(lǐng)導(dǎo)肯定為“創(chuàng)造性的工作，歷史性的貢獻(xiàn)”。

如果說第一場(chǎng)硬仗使百利機(jī)電得以輕裝上陣，并為其發(fā)展奠定了新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。那么，第二場(chǎng)硬仗——“擠水求實(shí)，摸清家底”，是其宣戰(zhàn)于傳統(tǒng)管理思維，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)一役。

2007年百利機(jī)電開展的公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)查顯示，有的改制企業(yè)雖為公司制，但工廠運(yùn)作模式的痕跡還很深，公司治理結(jié)構(gòu)的職能還沒有到位，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還存在“表面文章”。在審計(jì)中，暴露出有的企業(yè)“藏匿成本費(fèi)用”、“人為控制利潤(rùn)”、“資產(chǎn)不實(shí)”等問題。

集團(tuán)要“做實(shí)”，張文利直指財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)問題。在2007年百利機(jī)電首屆懇談會(huì)上，不僅向虛假數(shù)據(jù)、虛假業(yè)績(jī)開了第一炮，也引入了量化分析法，引導(dǎo)企業(yè)建立一個(gè)數(shù)字化的思維方式和管理理念，按照正確的方向、運(yùn)用正確的方法分析和解決問題，做到“數(shù)真錢實(shí)”，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

在這種思維方式的驅(qū)動(dòng)下，百利機(jī)電運(yùn)用數(shù)字模型設(shè)計(jì)了新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。雖然實(shí)施之初，“水分”被擠出影響了集團(tuán)整體指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)的薪酬也因此被扣減了，但“推行改革，必須動(dòng)真格的”。

得益于此前夯實(shí)的基礎(chǔ)，使百利機(jī)電在2009年真正企業(yè)化后，迅速進(jìn)入了“提質(zhì)增效”上水平發(fā)展新階段。這是百利機(jī)電的又一場(chǎng)硬仗——對(duì)標(biāo)倒逼，提質(zhì)增效。

所謂“對(duì)標(biāo)”，是通過與行業(yè)先進(jìn)、與企業(yè)標(biāo)桿對(duì)標(biāo)，促進(jìn)提質(zhì)增效。通過對(duì)自身的分析和對(duì)標(biāo)分析，百利機(jī)電提出三年時(shí)間，凈資產(chǎn)收益率要實(shí)現(xiàn)“3、5、8”三級(jí)跳的硬目標(biāo)。但要想從1%多上升至8%以上，在當(dāng)時(shí)，不少內(nèi)部人認(rèn)為很難完成，甚至有所抵觸。能否完成？如何完成？考驗(yàn)著百利機(jī)電的管理團(tuán)隊(duì)。

凈資產(chǎn)收益率的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵在于凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。前者是分子，后者是分母。做大分子，做優(yōu)分母的秘訣就是要提高整體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

當(dāng)時(shí)百利機(jī)電注意到集團(tuán)有很多資產(chǎn)不產(chǎn)生效益，例如集團(tuán)一個(gè)企業(yè)基本上已經(jīng)停產(chǎn)了，但是其賬面凈資產(chǎn)還有2個(gè)億，這無形中就是一個(gè)巨大而無效的分母。因此在優(yōu)化分母中，百利機(jī)電將這類無效、低效資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤活，從而提高資產(chǎn)的效能。同時(shí)，百利機(jī)電從降本增效、創(chuàng)新增效、資本運(yùn)作增效等多維度，增強(qiáng)盈利能力的內(nèi)生增長(zhǎng)線，做大分子。

此外，百利機(jī)電還通過資本運(yùn)作來賺取更多的利潤(rùn)，其旗下一家公司去年通過3000萬元的投資，在二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作為集團(tuán)賺取了2000多萬元，今年上半年賺取了900多萬元。而且，參股西門子、奧的斯等公司，每年的利潤(rùn)分紅也為百利機(jī)電貢獻(xiàn)了可觀的收益。

在多管齊下的措施下，百利機(jī)電2012年的凈資產(chǎn)收益率成功突破8，達(dá)到了8.51%。而今年全年突破10%關(guān)口指日可待。

戰(zhàn)略 做有比較優(yōu)勢(shì)的

百利機(jī)電之所以近年來業(yè)績(jī)?nèi)〉每焖侔l(fā)展，也得益于其清晰明確的發(fā)展與投資規(guī)劃，按照精心打造的“差異化升級(jí)戰(zhàn)略”的規(guī)劃藍(lán)圖?！白龈叨说?、做有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的、做市場(chǎng)前景廣的”是百利機(jī)電差異化升級(jí)戰(zhàn)略的核心要義。

按照這個(gè)定位，集團(tuán)確立了提升四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托自主創(chuàng)新和資本運(yùn)作，著力打造高端高質(zhì)高新化裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈布局，向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在差異化升級(jí)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，百利機(jī)電的投資也有的放矢，打開了新興領(lǐng)域的增量市場(chǎng)。“在向完全市場(chǎng)化轉(zhuǎn)制過程中，集團(tuán)投資也注重規(guī)模向注重效益轉(zhuǎn)變”，百利機(jī)電總經(jīng)濟(jì)師趙久占表示，“ 百利機(jī)電的投資要符合三個(gè)有利于：有利于提高集團(tuán)知名度、有利于集團(tuán)提質(zhì)增效、有利于延伸控股企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

現(xiàn)在，百利機(jī)電的并購選擇更看重的是并購標(biāo)的的創(chuàng)新技術(shù)，通過并購形成百利機(jī)電的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。利如，通過資本運(yùn)作，把某市一家已經(jīng)做完3C認(rèn)證，并已獲得國(guó)家電網(wǎng)入網(wǎng)許可證的中壓產(chǎn)品企業(yè)收購過來，不僅完善了產(chǎn)業(yè)鏈，而且大大縮短了進(jìn)程。這樣的路數(shù)，助力百利機(jī)電在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)能級(jí)的快速提升。

此外，在股權(quán)投資上，百利機(jī)電以存量吸引增量，以增量撬動(dòng)存量，選擇國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、高盈利能力企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，成功運(yùn)作了與西門子、日本神鋼等世界知名企業(yè)，中國(guó)一重、東方電氣等中央企業(yè)，新疆特變、北汽福田等地方大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，探索了聯(lián)合大集團(tuán)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，放大了資本功能。

財(cái)務(wù) 為決策服務(wù)

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)水平，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析對(duì)企業(yè)投資分析決策有著重要的作用。

2007年，百利機(jī)電首屆創(chuàng)新懇談會(huì)：“走近數(shù)字企業(yè)”，就是針對(duì)虛假數(shù)據(jù)，從思維變革入手的第一刀。自此，百利機(jī)電相繼從財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析方法等方面，全方位提升財(cái)務(wù)管理水平，為集團(tuán)決策提供科學(xué)依據(jù)，保駕護(hù)航。

“我們采用的數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)的時(shí)候，無論是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)投資決策都是有幫助的?！卑倮麢C(jī)電分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理曹立志表示。

2012百利機(jī)電開始引入更加注重資本費(fèi)用也更能全面反映企業(yè)盈利狀況的EVA考核系統(tǒng)。去年，在市國(guó)資委系統(tǒng)中不少集團(tuán)的EVA為負(fù)的情況下，百利機(jī)電的EVA達(dá)到1702萬元。

除了采用更加科學(xué)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，百利機(jī)電還著手強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，對(duì)旗下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，這樣可以取得第一手財(cái)務(wù)信息，防止上下信息不對(duì)稱。同時(shí)，建立了集團(tuán)和所屬企業(yè)之間聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，對(duì)全集團(tuán)財(cái)務(wù)核算、資金流轉(zhuǎn)及存量、資產(chǎn)變化及狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

此外，百利機(jī)電還完善了一系列的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，包括貨幣支出、擔(dān)保、貸款、抵押，以及應(yīng)收賬款的管理、存貨的管理，全部使用了新的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和核算方法，建立起比較完善、規(guī)范、科學(xué)的財(cái)務(wù)體系。正是有了科學(xué)的分析和扎實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)、決策形成了有力的支撐。

創(chuàng)新 攻下制高點(diǎn)

“對(duì)企業(yè)來說，形勢(shì)好了并不意味著就有飯吃，最主要的還是要轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)新的產(chǎn)品，包括高附加值、滿足客戶個(gè)性化要求的產(chǎn)品?！卑倮麢C(jī)電負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的副總經(jīng)理左斌表示。

過去國(guó)內(nèi)機(jī)電行業(yè)大多集中在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，如今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，過去低成本擴(kuò)張的發(fā)展方式一去不復(fù)返，機(jī)電行業(yè)也將出現(xiàn)一場(chǎng)顛覆性的變革，百利機(jī)電也在一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，百利機(jī)電首先擺脫過去引進(jìn)、吸收、仿制的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而提高自主創(chuàng)新能力，擁有核心技術(shù)。高端化、高附加值的產(chǎn)品正在成為百利機(jī)電打造的重要競(jìng)爭(zhēng)力。例如百利機(jī)電主導(dǎo)研發(fā)的世界首臺(tái)220千伏超導(dǎo)限流器，是我國(guó)在全球取得這一前沿技術(shù)重大突破的標(biāo)志。

在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新中，百利機(jī)電以重大裝備的首臺(tái)首套為突破口，搶占行業(yè)制高點(diǎn)?！笆晃濉币詠?，承接國(guó)家及市級(jí)科技重大專項(xiàng)、“863計(jì)劃”項(xiàng)目70余項(xiàng)。 而百利機(jī)電研究院，就是集團(tuán)為了提高自主創(chuàng)新能力，打造的一個(gè)高端研發(fā)平臺(tái)，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，做前瞻性的技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備。

除了技術(shù)創(chuàng)新，要想獲得更好的效益，還必須創(chuàng)新商業(yè)模式。而在“微笑曲線”上，制造環(huán)節(jié)是利潤(rùn)最薄弱的環(huán)節(jié)，要想提高企業(yè)利潤(rùn)，必須打破這種傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，向“微笑曲線”的兩端延展。對(duì)于企業(yè)特別是機(jī)械行業(yè)企業(yè)，由產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品制造服務(wù)商，由賣產(chǎn)品，變?yōu)闉榭蛻籼峁┙鉀Q方案，已成為今后的重要發(fā)展方向。

如今，推進(jìn)制造與服務(wù)的融合，在為用戶提供裝備的同時(shí)，提供完整的裝備服務(wù)設(shè)計(jì)方案和上下游產(chǎn)品，培育系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，增加新的盈利點(diǎn)，成為百利機(jī)電實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要舉措。

管理 營(yíng)造人才生態(tài)環(huán)境

百利機(jī)電改制成功的背后，“人”的因素發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

早年間，百利機(jī)電內(nèi)部管理人員的工資都是固定的，很多子公司也沒有市場(chǎng)化，干部們當(dāng)時(shí)幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更多的是憑覺悟和自律去工作。

曾經(jīng)，百利機(jī)電有一家上市公司的子公司，一直發(fā)展得不好，內(nèi)部管理者換了幾個(gè)都沒有顯著效果，后來從同行引進(jìn)一位有成功經(jīng)驗(yàn)的管理人才，不曾料想，一年不到，由于改革理念不合，又觸及到一些人的利益，此人無奈離開這個(gè)“是非之地”。

在百利機(jī)電2010年第四屆創(chuàng)新懇談會(huì)上，集團(tuán)管理層提出了建立人才成長(zhǎng)機(jī)制，建成充滿活力、人才宜居的生態(tài)環(huán)境?！拔覀円幸粋€(gè)生態(tài)環(huán)境，自己要成為一顆‘梧桐樹’，才能引來人才，才能留住和用活人才?！?/p>

近年來，百利機(jī)電初步形成了“以能力為標(biāo)尺引進(jìn)人才、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向選用人才、以項(xiàng)目為抓手開發(fā)人才”的選人、用人機(jī)制。

從2011年開始，百利機(jī)電請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)人力資源結(jié)構(gòu)做重新的設(shè)計(jì)，對(duì)部室的職能也重新做規(guī)劃，定崗定編，減少四個(gè)部室、幾十個(gè)編制。同時(shí)，建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，并且三年時(shí)間一輪，每次對(duì)三分之一的部室進(jìn)行崗位競(jìng)聘。

隨后，百利機(jī)電開始實(shí)施集團(tuán)總部歷史上首次績(jī)效考核，進(jìn)行薪酬體系改革，實(shí)行績(jī)效工資。集團(tuán)負(fù)責(zé)人力資源和黨委組織部工作的總經(jīng)理助理趙瑞霞說，新的考核體系從原來的“所調(diào)整班子的民主測(cè)評(píng)勝任率”，轉(zhuǎn)化為“人員調(diào)整后的適崗率”，即人員調(diào)整后企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有多少增長(zhǎng)。從過去比較多的偏重于程序，到現(xiàn)在更關(guān)注結(jié)果。

并且，集團(tuán)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制，而年薪數(shù)額也體現(xiàn)在具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，即“5311”權(quán)重，50%的權(quán)重是凈資產(chǎn)收益率；30%的權(quán)重考核期末凈現(xiàn)金流；10%考核銷售收入的增長(zhǎng)率；還有10%考核主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率。

隨著百利機(jī)電“人才生態(tài)圈”的建立和完善，其也日漸成為能吸引“金鳳凰”的“梧桐樹”，如今百利機(jī)電引入的高管人才的“成活率”也越來越高。