國外政黨面臨的社會思潮挑戰(zhàn)趨于增大

■ 石曉虎／文

新世紀(jì)以來，伴隨著國際形勢的深刻復(fù)雜變化以及各國內(nèi)部社會政治生態(tài)的持續(xù)變遷，各國社會思潮此起彼伏，相互激蕩和影響增多，對不同類型政黨產(chǎn)生了重大而現(xiàn)實的影響。

不同社會思潮對國外政黨的沖擊與影響

其一，“要面包”“要工作”的訴求不斷增強，牽引政黨關(guān)注方向，也影響到政府的工作重點。隨著全球范圍內(nèi)“兩制”斗爭的弱化，各國民眾趨向務(wù)實，各類政黨開始更多的關(guān)注民生狀況，同時更加傾向于直接地表達(dá)自身利益訴求。美國民眾發(fā)起“占領(lǐng)華爾街”運動，公開打出99%對抗1%的訴求，要求維護(hù)社會中下層利益。奧巴馬政府也注意借民意訴求之力，反擊共和黨的保守政策主張。在歐債危機背景下，歐洲普通民眾對就業(yè)、福利以及治安問題的關(guān)注顯著增多，往往將遇到的問題歸咎于執(zhí)政黨和政府的無能，求新求變的心態(tài)高漲，為在野黨煽動社會抗議、抵制政府施政提供了有利的土壤。在新興國家中，當(dāng)前印度民眾對現(xiàn)狀的不滿上升，對執(zhí)政黨的質(zhì)疑增多，使得國大黨政府壓力上升。據(jù)印度社會發(fā)展研究中心的一項民調(diào)顯示，有50%的民眾認(rèn)為通脹問題將惡化，有55%的民眾認(rèn)為聯(lián)邦政府應(yīng)對物價上漲負(fù)責(zé)，有24%的人認(rèn)為應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)，政府改善民生的壓力劇增。鑒于民生與政治問題結(jié)合越來越密切，不少國家政黨在競選中均提出了民本主義的口號，在執(zhí)政之后也注意將民生問題納入首要考慮。

其二，“要發(fā)言權(quán)”“要參政”的呼聲持續(xù)高漲，促使不少國家執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式。在發(fā)展中國家，普通民眾已不再滿足于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善，而是公開反對傳統(tǒng)的家長式統(tǒng)治方式，要求更多地參與政治乃至政府決策的形成過程。在新加坡2011年大選中，不少年輕選民視人民行動黨的歷史功績?yōu)槔硭?dāng)然，對其缺乏心理認(rèn)同感，不斷提出更高要求，主張更多的自由和話語權(quán)。行動黨在大選后決定，要因應(yīng)社會變化，采取更加務(wù)實、靈活、民主、親民的執(zhí)政風(fēng)格，改進(jìn)執(zhí)政方式。在發(fā)達(dá)國家，社會大眾在反思資本主義危機時，一些人公開指出根子出在資本主義民主上，強調(diào)西方國家雖然表面上宣揚自由民主，但是民眾有效表達(dá)政治意愿的渠道在收縮變窄，民主赤字在擴大，他們要求建立一種社會大眾能夠普遍參與的民主制度。特別是西班牙青年在“5·15”社會風(fēng)潮中公開要求進(jìn)行真正的民主化改革，提出修改選舉法和政黨法，改變兩黨輪流坐莊的政治格局。但是西方主流政黨政要往往不愿意正視這個問題，也不愿意進(jìn)行改革，反而竭力轉(zhuǎn)移視線，這就使得西方國家出現(xiàn)了傳統(tǒng)政黨不受歡迎、普遍衰落的問題。

其三，發(fā)展理念和路線之爭趨向激化，增加了政黨凝聚社會共識、科學(xué)制定政策的難度。一是發(fā)達(dá)國家保守主義和社民主義路線斗爭激烈，使得執(zhí)政黨難以形成有效反危機政策。20世紀(jì)80年代以來，自由主義思想在西方國家不斷膨脹并在客觀上促進(jìn)了社民主義的轉(zhuǎn)型，但是國際金融危機爆發(fā)以來，自由主義受到強烈批判，社民主義和其他左翼思想開始回潮，社會大眾也要求右翼政黨改變立場，更多關(guān)注社會公正。在歐洲，一些右翼政黨被迫作出調(diào)整，比如英國保守黨提出建設(shè)富有同情心的保守主義，法國人民運動聯(lián)盟也公開要求重建資本主義，但是從根本上看右翼政黨并沒有放棄自由市場思想，仍在為保守主義鼓勁并注意利用有利的政黨政治格局，積極引導(dǎo)反危機的理論與思想。二是部分發(fā)展中國家左翼與保守勢力的路線之爭不斷激化，導(dǎo)致政壇惡斗不斷。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯堅持社會主義道路和計劃經(jīng)濟(jì)模式，社會分配模式傾向下層社會，獲得廣大基層民眾的支持。反對黨則旗幟鮮明地提出自由主義路線，并鼓動中產(chǎn)階級加入反對陣營，牽制政府施政。泰國為泰黨推行平民主義的發(fā)展路線，謀求通過增加流動性和藏富于民帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是中產(chǎn)階級反對此項政策，認(rèn)為沒有考慮到中小企業(yè)主的利益，將危害到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行并聯(lián)合民主黨等聯(lián)手與政府對抗。

其四，不同類型極端主義思想有所抬頭，影響多國政黨政治格局和政黨政策。一是歐洲極右思想升溫，對政治的干擾明顯增大。歐洲極右翼政黨大多根據(jù)時代特點，對自身訴求做出調(diào)整，更多強調(diào)國家、民族和民眾利益，反對外來移民、反對外部經(jīng)濟(jì)“不正當(dāng)競爭”，著力塑造下層社會代言人形象，贏得社會更多支持。當(dāng)前，極右翼政黨在歐盟近一半國家議會中擁有席位，還在少數(shù)國家參政，其強勢崛起打破了不少國家傳統(tǒng)的政治平衡，使得主流政黨遭受到越來越大的壓力。面對極右政黨的攻勢，不少傳統(tǒng)政黨為爭取選民，政策主張也趨向內(nèi)顧，民族主義和保守主義的色彩增多。二是經(jīng)濟(jì)社會形勢惡化使得不少發(fā)展中國家被掩蓋的民族主義、種族主義以及宗教思想得到發(fā)展，對執(zhí)政黨凝聚社會共識，維護(hù)社會穩(wěn)定形成一定沖擊。在突尼斯、埃及等西亞北非變革國家，社會思潮趨向宗教化，伊斯蘭思想強勢抬頭，導(dǎo)致教派爭奪更加激烈，社會抗議活動此起彼伏，使得新生政權(quán)難以履行執(zhí)政承諾。在津巴布韋、南非等非洲國家，占據(jù)人口多數(shù)的基層民眾資源民族主義心態(tài)增強，要求實行礦產(chǎn)資源國有化等諸多激進(jìn)政策，對政府施政形成有力沖擊。

其五，西方思想文化更多地成為發(fā)展中國家社會精英和大眾的直接訴求，對執(zhí)政黨意識形態(tài)建設(shè)和維穩(wěn)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。受美西方長期意識形態(tài)輸出的影響，一些發(fā)展中國家政治精英、知識分子以及青年，在政治上更多傾向自由化，要求照搬西方的民主模式，使得不少發(fā)展中國家失去了政治改革的主導(dǎo)權(quán)，執(zhí)政基礎(chǔ)被削弱。在突尼斯、埃及等西亞北非國家，執(zhí)政黨長期疏于核心價值觀建設(shè)，加之社會精英對西方自由民主的追求，導(dǎo)致阿拉伯傳統(tǒng)意識形態(tài)形態(tài)的內(nèi)核——民族主義和伊斯蘭主義受到持續(xù)的擠壓。在2011年年底興起的社會風(fēng)潮中，該地區(qū)一些國家社會大眾內(nèi)容廣泛的訴求被簡單地貼上了要民主、反專制的標(biāo)簽，使得執(zhí)政黨在輿論戰(zhàn)中處于下風(fēng)，難以凝聚社會力量，回應(yīng)社會訴求。在亞洲，緬甸民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季不僅在國內(nèi)長期傳播西方的政治思想文化，影響緬社會精英政治觀念，推動緬甸統(tǒng)治集團(tuán)選擇政治轉(zhuǎn)型，而且2012年11月，在會見美國總統(tǒng)奧巴馬時還鼓動美國人多參加投票，以捍衛(wèi)西方民主政治。越共近年來黨內(nèi)自由化問題有所抬頭。越共十一大前夕，原國會主席阮文安在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表文章稱，越南尚未準(zhǔn)備好就過早地走上社會主義道路，要求推行一些所謂的改革，以糾正“系統(tǒng)性”錯誤。其言論為西方媒體廣泛轉(zhuǎn)載，影響惡劣。

關(guān)于國外政黨面臨社會思潮挑戰(zhàn)的幾點思考

首先，社會思潮多樣化系大勢所趨，但多數(shù)訴求仍集中在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，對民生訴求的回應(yīng)始終是關(guān)系政黨生存和發(fā)展的最重要因素之一。社會思潮多樣化是民主政治發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變化以及社會信息化等多重因素綜合作用的結(jié)果，未來仍將充分發(fā)展。通過梳理不同形式和內(nèi)容的社會言論和觀點，可以看出多數(shù)民眾最關(guān)心的還是發(fā)展和民生問題。這表明作為執(zhí)政黨，如果經(jīng)濟(jì)問題解決不好，必然難以得到民意支持；但是僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不解決社會公正問題，也難以得到多數(shù)群眾的擁護(hù)支持。作為社會主義國家執(zhí)政黨，必須要妥善處理好民眾的短期利益訴求和國家長期發(fā)展之間的關(guān)系，一方面要注意回應(yīng)民眾對短期內(nèi)改善民生的訴求，給人民以希望，另一方面也要著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展，從而穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實執(zhí)政地位。

其次，堅持并不斷完善社會主義理論，突出兼收并蓄、凝聚共識。在任何一個社會，如果缺乏主流思想和價值觀，那么民眾思想的混亂和社會動蕩則難以避免。西方國家的路線之爭已經(jīng)導(dǎo)致社會的撕裂和政治的對抗，致使部分民眾對未來前途一片迷惘。在當(dāng)今中國，社會主義理論已成為社會的主流訴求，但是多樣性訴求也無疑在沖擊社會主義理論和價值觀，對發(fā)展和完善社會主義理論不斷提出新要求，包括既要體現(xiàn)市場原則，也要維護(hù)社會公正；既要尊重民眾日益發(fā)展的消費文化，也要提倡傳統(tǒng)的實干、勤奮、責(zé)任等觀念；既要維護(hù)社會主流的利益訴求，也要尊重少數(shù)團(tuán)體或群體的特定利益訴求等。這就需要我們加強社會溝通與交流，使得各種意見得到充分發(fā)表，從而更好地凝聚社會共識。同時把黨和政府確立的各種抽象原則和主張更好地落實到具體的民眾生活當(dāng)中去，使其更富于時代性、實踐性和生命力。

再次，重視社會心態(tài)和社會輿論的變化，妥善應(yīng)對各種“非主流”思想，捍衛(wèi)主流意識形態(tài)安全。在多元化社會，思想觀念的多樣性和交流、交鋒難以避免，能否密切關(guān)注社會言論的發(fā)展變化并根據(jù)具體情況予以應(yīng)對直接關(guān)系執(zhí)政黨和政府的處境。在涉及國家制度的大是大非問題上，我們必須堅定立場，高舉中國特色社會主義大旗，反對西化、分化；對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策問題，允許社會各界發(fā)表不同看法，同時也要強化社會輿論引導(dǎo)能力，促使人民更多地認(rèn)可社會主義發(fā)展道路；當(dāng)涉及民族、宗教和地區(qū)問題，必須突出國家既定的相關(guān)政策，強調(diào)民族和諧、宗教和諧以及地區(qū)融合，反對各種形式的極端主義和地方主義，維護(hù)社會團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。此外，還要發(fā)揮媒體和輿論的主導(dǎo)權(quán)，適應(yīng)媒體社會的特點，以更加靈活、多樣和務(wù)實的方式，進(jìn)行主流意識形態(tài)的塑造工作，使其更加深入人心，廣得民意。

最后，著力發(fā)展社會主義民主政治，完善黨的執(zhí)政方式，增強意識形態(tài)安全的政治保障。意識形態(tài)不只是一種理論和訴求，而且深刻地體現(xiàn)在政治實踐之中。西方政黨政治的亂象已經(jīng)導(dǎo)致不少民眾對自身制度的質(zhì)疑以及前途命運的擔(dān)憂，加深了不少西方政黨政要的危機感。一些發(fā)展中國家執(zhí)政黨雖然高舉全民黨旗幟，高唱社會公正，但是理論與政治實踐相去甚遠(yuǎn)，使得意識形態(tài)訴求長期處于空轉(zhuǎn)之中，脆弱性十足。作為資本主義意識形態(tài)的創(chuàng)新和發(fā)展，社會主義的意識形態(tài)無疑體現(xiàn)在民眾的政治感悟和認(rèn)識之中。應(yīng)大力發(fā)展社會主義民主政治，不斷拓寬民眾參政的渠道，創(chuàng)新民眾參政的方式，實現(xiàn)民意與政府政策的良性互動，不斷增強民眾對社會主義道路的認(rèn)同和支持。