云集華盛頓的25國女大使

馬小寧

近年來，越來越多的女大使出現(xiàn)在美國首都，她們?yōu)槿A盛頓性別單調(diào)的外交圈平添了幾分色彩。

25國向美國派出女大使

由于美國在國際關(guān)系中的地位，以往，一些國家格外重視駐美大使的選派工作，而被選中的人往往是那些擁有豐富經(jīng)驗的外交官和具有重要影響力的男性。正因如此，各國駐華盛頓特區(qū)的大使們被稱為“男孩”俱樂部成員。

然而，這樣的慣例正在被打破。根據(jù)美國國務院最近的統(tǒng)計，在華盛頓的外交使團中，已有25位外國女大使，數(shù)量之多創(chuàng)下了歷史之最。這25位駐美國女大使，有11位來自非洲，4位來自加勒比海地區(qū)，其余來自巴林、荷蘭、克羅地亞、吉爾吉斯斯坦、新加坡、阿曼、哥倫比亞、印度、列支敦士登和只有1.4萬人口的瑙魯。

誰說女子不如男

來自不同國家的駐美國女大使創(chuàng)造了許多歷史功績。

阿曼駐美國大使胡奈娜·穆哥海麗是阿曼首任駐美國女大使，也是阿拉伯國家第一位女性駐美大使。穆哥海麗出身阿曼名門，紐約大學碩士畢業(yè)，是一位經(jīng)濟學家。她被任命為駐美大使前，曾出任阿曼駐聯(lián)合國代表團的大使，目前，這一職位由其丈夫福阿德·希奈擔任。

上任后，穆哥海麗憑借扎實的專業(yè)知識和熟練的外交技巧，推動美國國會批準了美國—阿曼自由貿(mào)易協(xié)定，使阿曼成為阿拉伯世界第三個與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家。當時，穆哥海麗經(jīng)常去國會山游說國會議員。一開始，當她和男同事一同出現(xiàn)時，國會議員通常主動去迎接她身邊的男同事，穆哥海麗總被當成助手。“具有諷刺意味的是，這個尷尬的開始卻成為我的優(yōu)勢，因為議員對認錯人覺得尷尬，我便可以跟他們討價還價?！彼{(diào)侃說。

與美國簽訂的這份自由貿(mào)易協(xié)定對阿曼的經(jīng)濟至關(guān)重要，因為阿曼不像其他阿拉伯鄰國那樣盛產(chǎn)石油，因而需要對外開放，引進大量國際投資。此外，穆哥海麗也是阿曼的旅游大使，她經(jīng)常向美國民眾推介阿曼的獨特風光，希望將阿曼打造成美國游客赴中東旅游的首選目的地。

胡達·諾努是中東國家巴林的第一位駐美國女大使，也是第一位來自阿拉伯國家的猶太裔大使。猶太裔在巴林屬于少數(shù)群體，大約只有50人，因此，當她出任美國大使的消息傳出，立刻成為報紙的頭條新聞。

和阿曼大使穆哥海麗一樣，諾努也經(jīng)常在出席論壇時被問到在她的國家“婦女是否允許駕車”這樣的問題。在人們的印象里，阿拉伯世界的婦女出門只能以頭巾遮面，與政治、社交活動絕緣。因此，穆哥海麗和諾努工作的一項重要內(nèi)容，就是在各種場合澄清人們對女性在自己國家地位的種種過時看法。

在多少有些重男輕女傳統(tǒng)的印度，政府也在用行動改變這一觀念。米拉·珊卡是印度第二位駐美國女大使。此前，珊卡擔任過印度駐德國大使。上世紀90年代，她曾出任印度駐美國使館商務公使。當時，她已經(jīng)被視為印度女性高級外交官“夢之隊”的成員。

隨著印美關(guān)系最近幾年的快速發(fā)展，珊卡在華盛頓外交圈表現(xiàn)得十分活躍，在涉及印度和亞洲的國際會議上，經(jīng)?？吹剿纳碛?。珊卡總是穿著印度民族服裝出現(xiàn)在公眾面前，而其身上所具有的職業(yè)外交官風范，改變了許多美國人對印度婦女的成見。

哥倫比亞駐美大使卡羅琳娜·巴爾科，是拉美國家駐美國的唯一一位女大使。她是3個孩子的母親，也是一名杰出的外交官，曾經(jīng)官至哥倫比亞外交部長。她的父親是哥倫比亞元老級政客，曾出任哥倫比亞總統(tǒng)。巴爾科早年在美國著名的衛(wèi)斯理女子學院就讀，后來又在哈佛大學獲得了碩士學位。

2009年，她就美國—哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定問題與美國議員舉行了600多場會議和討論。如此工作強度，一些男性外交官也為之折服。巴爾科認為，能力和準備，而非性別，才是女大使成功的最重要因素。

女大使需要“男夫人”

大使承擔的工作不會因大使的性別而變化。女大使在履行和男大使同樣職責的同時，也有著許多男大使所沒有的煩惱。

大使夫人在使館招待活動中發(fā)揮著重要作用。而對女大使來說，這項工作責無旁貸地落在了自己身上。一身兼二任的女大使不由地感慨說：“我們也需要‘妻子’?！?/p>

和男大使有妻子陪伴在側(cè)的待遇不同，女大使常常需要獨自呆在駐在國。她們或者經(jīng)歷過離婚，或者因為丈夫不愿放棄自身的工作而只能只身一人來到華盛頓。布隆迪新任駐美大使安格勒說：“女人跟著丈夫被視為是正常的，但反過來就不一樣了。”因為丈夫要留在國內(nèi)經(jīng)營生意，安格勒只好帶著兩個十幾歲的孩子前往美國赴任?！霸诓悸〉?，婦女的傳統(tǒng)角色是照顧家庭。但是如果想承擔責任，我也不能說，‘我不能接受這項工作，因為我丈夫不能同行’?！?/p>

莫桑比克駐美國女大使松巴納，是莫桑比克紅十字會的創(chuàng)始人之一。她赴美就任時丈夫也因為工作原因留在莫桑比克。她說，男性領(lǐng)導者在任命女大使時仍然很謹慎，因為他們過于考慮了丈夫的因素。“他們傾向于這樣想，我們怎么能任命一位婦女，如果女性的職位比丈夫高，她的丈夫會有什么感覺？”

許多女大使抱怨，她們在迎賓隊列中經(jīng)常被忽視，反倒是她們身邊的男性經(jīng)常被尊敬地稱為“大使先生”。已經(jīng)擔任印度駐美國大使一年多的珊卡說：“即便在我表示我就是大使之后，很多人還是認為我只是大使的配偶。”

當然，在被忽視的同時，女大使也常常引起外界的關(guān)注。當阿曼大使穆哥海麗身著鮮亮的傳統(tǒng)民族服裝在華盛頓一家著名飯店舉行活動時，“所有人都好奇地看著我”。新加坡駐美大使陳慶珠說，在許多重要場合，由于女士優(yōu)先的慣例，她經(jīng)常得到最佳位置，可以坐在美國總統(tǒng)旁邊。在美國這些年，除了向美國總統(tǒng)遞交國書，她得到了比男性同行更多的機會與克林頓、小布什和奧巴馬三位美國總統(tǒng)近距離接觸。

她們使外交決策更明智

對許多國家的外交官來說，擔任駐美大使是一種榮譽。越來越多的女性擔任這一重要角色是婦女地位提升的表現(xiàn)，任命一名女性大使也成為一些國家彰顯其走向現(xiàn)代化的有效方式。

和男大使相比，女性特有的細膩視角使女大使對某些話題格外關(guān)注。她們經(jīng)常在討論中提出一些與男大使不同的觀點，她們也更愿意專注于貧困、發(fā)展援助、疾病防治、婦女權(quán)利保護等社會問題。還有一些來自發(fā)展中國家的女大使認為，她們更留意那些和家庭有關(guān)的問題，如醫(yī)療保健、安全飲用水的缺乏。有人因此提出了“女大使只關(guān)注軟性話題”的說法。但事實上，貧困、歧視、教育、健康等問題，都是國際社會最難解決的事情，是各國共同面對的迫切問題。

盡管華盛頓的外交界依然由男性占據(jù)主導地位，但女大使群體的涌現(xiàn)，打破了美國外交圈的沉悶，拓展了外交話題，也對外交決策產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響。美國喬治敦大學的婦女領(lǐng)導權(quán)項目執(zhí)行主任凱茜·汀斯里認為，任何組織的高層組成如果性別多樣化，都會使決策更加明智；而如果所有決策者性別單一，有相同的背景和思維方式，決策結(jié)果往往是放大錯誤。