淺談電子行業(yè)委托監(jiān)造與自主監(jiān)造利與弊

肖 軍 霍芳芳 潘田華

（廣東電網(wǎng)公司佛山供電局，佛山 528000）

近年來，由于國內(nèi)電力行業(yè)投資規(guī)模加大，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)集中，一些國內(nèi)制造商生產(chǎn)任務(wù)趨于飽和，資源相對(duì)緊張，造成重要設(shè)備質(zhì)量問題不時(shí)出現(xiàn)，因此，電力設(shè)備質(zhì)量的管控，滿足工程建設(shè)需要顯得尤為重要。

另外，根據(jù)物資供應(yīng)鏈管理全過程要求，全網(wǎng)內(nèi)部所有物資合約管理以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以合同為中心，設(shè)備交貨投入運(yùn)行前，必須引入電力設(shè)備監(jiān)造。目前全網(wǎng)品控以WHS關(guān)鍵點(diǎn)為核心，利用公司系統(tǒng)自有的技術(shù)及管理資源圍繞送樣檢測(cè)、設(shè)備監(jiān)造、到貨抽檢、專項(xiàng)抽檢、缺陷管理5項(xiàng)核心業(yè)務(wù)開展品控工作，構(gòu)建以WHS為核心的品控體系。其中，設(shè)備監(jiān)造以WHS關(guān)鍵點(diǎn)見證為主要方式。

下面，我們就物資供應(yīng)鏈中圍繞設(shè)備監(jiān)造分兩大部分進(jìn)行探討，第一部分從監(jiān)造上下游的合約管理、送檢檢測(cè)、設(shè)備監(jiān)造、到貨抽檢、專項(xiàng)抽檢、缺陷管理六個(gè)模塊展開探討，第二部分從監(jiān)造前須理清的各環(huán)節(jié)對(duì)監(jiān)造計(jì)劃的指定及委托監(jiān)造及自主監(jiān)造層面全面完整的闡述利弊，從而得出科學(xué)可行的監(jiān)造方式，從而保證電網(wǎng)建設(shè)的安全穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。

1 直接影響監(jiān)造管理中上下游中六個(gè)模塊的探討

1.1 合約管理

合約管理具體可分為合約簽訂及合約執(zhí)行2個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。合同簽訂是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資JIT（物資供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)化Just In Time，即JIT）管理的其中一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。

合同執(zhí)行業(yè)務(wù)是物資部門根據(jù)《設(shè)備材料合同履約要素表》，結(jié)合項(xiàng)目的里程碑進(jìn)度，形成進(jìn)度匹配的物資供貨計(jì)劃，運(yùn)用物資供貨進(jìn)度三級(jí)管控表，進(jìn)行紅綠燈控制，保證工程物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。

1.2 送檢檢測(cè)

送樣檢測(cè)主要針對(duì)擬首次或重新進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)商的設(shè)備材料所采用的關(guān)鍵原材料和組附件進(jìn)行檢測(cè)。送檢產(chǎn)品的高低直接影響是否制定監(jiān)造的計(jì)劃。

1.3 設(shè)備監(jiān)造

設(shè)備監(jiān)造是派專家直接到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督及控制。設(shè)備監(jiān)造的定義主要為后期監(jiān)造的對(duì)象明晰監(jiān)造的等級(jí)，為年度監(jiān)造計(jì)劃指定提供甄選的依據(jù)。

1.4 到貨抽檢

到貨抽檢適用于未曾開展監(jiān)造的，或通用性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較高的物資，由各單位物資管理部門統(tǒng)一組織。到貨抽檢采取的是強(qiáng)制性的抽檢原則，不納入監(jiān)造年度計(jì)劃中。

1.5 專項(xiàng)抽檢

專項(xiàng)抽檢主要針對(duì)常規(guī)的設(shè)備監(jiān)造和到貨抽檢之外，質(zhì)量問題較多或容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患的設(shè)備材料及其關(guān)鍵材料和組附件。

專項(xiàng)抽檢采取強(qiáng)制性抽檢原則，可采用抽樣檢測(cè)或者對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)尤其是出廠試驗(yàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查見證的方式。

1.6 物資缺陷管理

缺陷管理主要是對(duì)監(jiān)造管理工作的補(bǔ)充及改進(jìn)，并應(yīng)用于供應(yīng)商評(píng)價(jià)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。

以上論述直接影響監(jiān)造管理中上下游中六個(gè)模塊的應(yīng)用范圍，現(xiàn)在重點(diǎn)論述設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)的具體行為及所產(chǎn)生的效應(yīng)。

2 委托監(jiān)造及自主監(jiān)造方面具體的探討

2.1 設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)的作用及分類

設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)規(guī)范有序，是電力工程項(xiàng)目全面質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，在確保工程整體投資效益和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中起著重要作用，體現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

設(shè)備監(jiān)造可分為：自主監(jiān)造和委托第三方監(jiān)造（以下簡稱委托監(jiān)造）等。

2.2 設(shè)備監(jiān)造工作的三個(gè)階段

1、監(jiān)造準(zhǔn)備；2、監(jiān)造實(shí)施；3、出廠驗(yàn)收；

2.3 自主監(jiān)造

自主監(jiān)造是項(xiàng)目法人或建設(shè)單位組織本公司系統(tǒng)內(nèi)品控專家按照作業(yè)手冊(cè)、抽檢方案對(duì)設(shè)備制造過程開展監(jiān)造工作。承擔(dān)監(jiān)造工作的品控專家需經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考核通過后方可參加監(jiān)造工作。

2.4 委托監(jiān)造

委托監(jiān)造是項(xiàng)目法人或建設(shè)單位通過招標(biāo)方式，委托設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)簽訂的服務(wù)合同以駐廠監(jiān)造方式按照監(jiān)造作業(yè)指導(dǎo)書開展監(jiān)造工作。承擔(dān)監(jiān)造工作的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)須符合公司有關(guān)要求，不得分包或轉(zhuǎn)包所承接的監(jiān)造服務(wù)合同。

2.5 委托監(jiān)造與自主監(jiān)造利弊對(duì)比

結(jié)合我們幾年的監(jiān)造工作開展的實(shí)際情況，從以下幾方面對(duì)委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作進(jìn)行對(duì)比：

1、委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

委托監(jiān)造工作方式下，監(jiān)造公司除能對(duì)設(shè)備生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)造外，還因有專人駐廠，能更準(zhǔn)確、及時(shí)把握設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度實(shí)際情況，并及時(shí)通知委托單位，不只起到了監(jiān)造作用；自主監(jiān)造工作方式是由供電局品控專家在制造環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)分兩個(gè)階段見證，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)造有一定局限。

主要對(duì)比如下表：

委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

2、委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作的費(fèi)用

由下表對(duì)比得出：在經(jīng)濟(jì)上，220kV工程設(shè)備采用委托監(jiān)造方式費(fèi)用只比自主監(jiān)造方式費(fèi)用高出30%左右，且委托監(jiān)造方式是生產(chǎn)全過程監(jiān)造；110kV工程若采用委托監(jiān)造方式費(fèi)用是與自主監(jiān)造方式費(fèi)用持平的。

通過以上對(duì)委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作模式比較，兩種見證工作各有利弊。所以根據(jù)委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作模式各自特點(diǎn)，在費(fèi)用增加不多情況下，建議110kV及以上工程的GIS和主變壓器等主要設(shè)備的監(jiān)造工作采用委托監(jiān)造公司實(shí)施全生產(chǎn)過程監(jiān)造加出廠試驗(yàn)自主見證工作方式為佳。

委托監(jiān)造與自主監(jiān)造工作的費(fèi)用

電網(wǎng)建設(shè)中的變電站基本分布在重要的工業(yè)基地和密集的城市用戶中心，其可靠運(yùn)行對(duì)確保工業(yè)用電、城市居民用電至關(guān)重要。所以設(shè)備一旦發(fā)生故障，需要檢修時(shí)，涉及的停電范圍廣、停電時(shí)間長，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成很大影響。

因此，本人針對(duì)設(shè)備監(jiān)造過程所積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的探討，并列舉數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，從而達(dá)到協(xié)助和促進(jìn)制造廠保證設(shè)備制造質(zhì)量，為保證電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行，提高各級(jí)物資人員水平合理科學(xué)選擇監(jiān)造方式提供借鑒。

[1]顧自立 ，殷春林，《現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理》【M】，中國電力出版社，2007.04。

[2]道格拉斯·M 蘭伯特，《供應(yīng)鏈管理：流程、伙伴、業(yè)績》【M】，北京大學(xué)出版社，2007.08。